盛夏來臨,，氣溫一天天升高,，但這并沒有影響孫小峰愉悅的心情：即將到來的用電高峰，不會(huì)再成為公司承接國外訂單的障礙。而在兩年前,，高峰期的用電問題一直是他的“心病”,。
孫小峰是杭州一家紡織有限公司的副總經(jīng)理。他和當(dāng)?shù)厝硕加浀茫?003年至2005年,，“拉閘限電”成為最觸目的字眼,。然而，缺電這一“成長的煩惱”,，如今不再那么困擾浙江企業(yè),。到去年底，浙江已提前一年實(shí)現(xiàn)了發(fā)電裝機(jī)容量翻一番的目標(biāo),，110千伏以上變電容量也實(shí)現(xiàn)翻番，電力緊張狀況明顯緩解,。
不僅僅是電,，“水荒”也曾經(jīng)是江南水鄉(xiāng)浙江的尷尬。如今,，錢塘江,、苕溪、曹娥江,、甌江,、飛云江變得清澈……2005年年底,中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站發(fā)布《全國生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)報(bào)告》，浙江省以87.1的高分名列全國第一,。
浙江是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份之一,。改革開放以來，憑借體制上的先聲奪人,，浙江創(chuàng)造了令世人驚嘆的經(jīng)濟(jì)奇跡,。但經(jīng)濟(jì)飛速增長的背后是對(duì)水、電,、煤,、油等基礎(chǔ)性資源的掠奪式利用。浙江統(tǒng)計(jì)部門給出的一份《浙江GDP增長過程中的代價(jià)分析》報(bào)告,，顯示了經(jīng)濟(jì)快速增長背后的“成本賬單”：2002年浙江每億美元GDP的能源消費(fèi)量為7．11萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量,，而2000年世界平均水平為4．48萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量，高收入國家只有2．9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量,。
這份報(bào)告還指出,，2003年浙江省每生產(chǎn)1億元GDP排放28.8萬噸廢水，生產(chǎn)1億元工業(yè)增加值排放2．38億標(biāo)立方米工業(yè)廢氣,，產(chǎn)生0．45萬噸工業(yè)固體廢物,。這幾個(gè)指標(biāo)分別比1990年增長84.8％、3倍和1.3倍。
環(huán)境污染的加劇,，也不斷加大著治理環(huán)境污染的費(fèi)用支出,。到2003年，浙江省環(huán)境污染治理投資總額達(dá)231.68億元,，比上年增長33％,，支出占當(dāng)年GDP的2.5％。
報(bào)告更透露,，由于難以建立資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)與估價(jià)制度,，更多的資源耗減與環(huán)境污染所引起的生態(tài)環(huán)境惡化，目前還無法用價(jià)值量核算,。
與此同時(shí),，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，原來的先發(fā)優(yōu)勢(shì),，已經(jīng)難以快速牽動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)這列越來越龐大的列車,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬件”制約浮出水面。新世紀(jì)伊始,，在經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出裂變?cè)鲩L態(tài)勢(shì)的浙江,，“成長的煩惱”接踵而至，土地,、能源,、人才乃至水等重要生產(chǎn)要素全線告急。
經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型考驗(yàn)著浙江地方政府執(zhí)政方式和發(fā)展思維的“轉(zhuǎn)身”能力,，也催生政府執(zhí)政理念的變革,。
浙江在全國首開“庸官問責(zé)”先河，“環(huán)境污染一票否決”列入干部政績考核,。治政不嚴(yán),、管理缺位、效能低下等問題統(tǒng)統(tǒng)列入問責(zé)范圍,。
同時(shí),，各地加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抓節(jié)能降耗毫不手軟,，一些污染嚴(yán)重的項(xiàng)目,，企業(yè)紛紛下馬、關(guān)閉,，為發(fā)展節(jié)能型工業(yè)留出了空間,。
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年以來,，浙江省,、市,、縣三級(jí)僅在環(huán)保部門環(huán)保審批中被否決的項(xiàng)目就達(dá)6254個(gè)。3年多來,，3988個(gè)項(xiàng)目如期完成治理,，關(guān)停并轉(zhuǎn)污染企業(yè)3969家。目前,，全省造紙行業(yè)制漿生產(chǎn)線被全部關(guān)閉,；氨氮排放第一大戶的味精行業(yè)全部完成污染治理；污染最重的發(fā)酵工段被基本淘汰,；水泥行業(yè)拆除機(jī)立窯688臺(tái),，機(jī)立窯水泥產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重從2000年的90％下降到目前的不足5％。
目前,，已有不少城市嘗到了轉(zhuǎn)型的甜頭：寧波市遷出高消耗,、高污染的產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)金融,、會(huì)展,、港口物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，2006年服務(wù)業(yè)占GDP比重突破40％,。衢州市關(guān)停了水泥等一批高能耗高污染企業(yè)，轉(zhuǎn)而大力發(fā)展硅電子產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)在,，每度電所產(chǎn)生利潤比以前高出一倍。
如今,，浙江經(jīng)濟(jì)“成長的煩惱”正漸行漸遠(yuǎn),。本報(bào)杭州6月11日電 |
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