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酒仙橋居民在現(xiàn)場(chǎng)投票,。馬躍峰
攝 | 以投票尋求“和諧拆遷”的酒仙橋危改再次陷入僵局,。６月９日夜，對(duì)這一新中國(guó)成立以來(lái)北京最大的單個(gè)拆遷項(xiàng)目投票的結(jié)果顯示：同意《酒仙橋危改工作補(bǔ)充意見(jiàn)》的居民比例未能過(guò)半,，各方必須繼續(xù)在探求“和諧拆遷”之路上摸索,。
[現(xiàn)場(chǎng)]公證員、觀察員各就各位
投票場(chǎng)內(nèi)外,，兩種“風(fēng)景”
�,。对拢谷胀恚保睍r(shí)４０分，在公證員,、觀察員,、當(dāng)?shù)鼐用窈痛笈浾咭?jiàn)證下，酒仙橋街道辦事處公布投票結(jié)果：５４７３戶居民中,，參加投票３７１１戶,，１７６２票棄權(quán),。參與投票居民中，同意《酒仙橋危改工作補(bǔ)充意見(jiàn)》的２４５１票,，占投票戶數(shù)６６％,，占全體戶數(shù)４４．７８％；不同意的１２２８票,，占投票戶數(shù)３４％,，占全體戶數(shù)２２．４４％；其他３２票無(wú)效,。
�,。谷丈衔纾笗r(shí)３０分，離投票開(kāi)始還有半個(gè)小時(shí),，酒仙橋電子球場(chǎng)的投票點(diǎn)已排起長(zhǎng)隊(duì),。投票點(diǎn)附近的許多居民房，看起來(lái)年久失修,，墻體斑駁,。這些居民住房建于上世紀(jì)五六十年代，其中三,、四類(lèi)危舊房超過(guò)７０％,。居民們介紹，一周前領(lǐng)到投票表決書(shū),，上面寫(xiě)有“您是否同意按照《酒仙橋危改工作補(bǔ)充意見(jiàn)》開(kāi)展下一步危改工作”,，居民需要對(duì)此作出選擇。
酒仙橋危舊房改造工程涉及５０００多戶居民的切身利益,。２００６年８月,，酒仙橋危改項(xiàng)目辦與居民意向簽約，有５１％的居民進(jìn)行了簽約,，４９％的居民未簽約,。未簽約者除部分持觀望態(tài)度外，主要是對(duì)危改安置辦法有不同意見(jiàn),。今年５月,，危改實(shí)施單位——北京電控陽(yáng)光房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司拿出新的《酒仙橋危改工作補(bǔ)充意見(jiàn)》，并請(qǐng)全體居民投票表決,。
�,。箷r(shí)，投票正式開(kāi)始,。表決從早９時(shí)延續(xù)到晚９時(shí),，有公證機(jī)關(guān)對(duì)投票全過(guò)程公證。公證員身旁，坐著一組由各方代表組成的觀察員,。
在投票現(xiàn)場(chǎng),，記者看到投票區(qū)內(nèi)，參與投票的居民同意者居多,。而聚集在投票區(qū)外放棄或拒絕投票的居民,，則大多持反對(duì)看法�,！安煌�,！”一位姓孫的大爺對(duì)記者說(shuō)，“以前,，每月工資只有幾十塊錢(qián),，現(xiàn)在工資雖然漲了，但一下子拿出十幾萬(wàn)買(mǎi)房子,，負(fù)擔(dān)不起,！”
[爭(zhēng)議]街坊能決定我的房子拆不拆？
“同步拆遷”能避免“釘子戶”,，維護(hù)多數(shù)人利益,？
“投票簡(jiǎn)便、民主,。我贊同,。”１１街坊１５樓的李墨林說(shuō),。李墨林１９５６年搬進(jìn)酒仙橋，住兩間９．４平方米的房子,。按標(biāo)準(zhǔn),，他可以申請(qǐng)兩套７０平方米的住房。
“為什么要讓別人決定我的房子拆不拆,？”“如果很多人都不去投票,，這個(gè)結(jié)果還有說(shuō)服力嗎？”反對(duì)者的理由也很充分,。
行政法專(zhuān)家,、北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安認(rèn)為，拆遷涉及百姓每家每戶的具體利益,，這種“少數(shù)服從多數(shù)”的表決方式值得商榷,。“不能因?yàn)槎鄶?shù)人認(rèn)可這個(gè)拆遷方案,，就忽視少數(shù)家庭的意見(jiàn)和利益,。政府和開(kāi)發(fā)商應(yīng)該通過(guò)協(xié)商的方式，盡量照顧少數(shù)人的合理意見(jiàn)，要保障投反對(duì)票的家庭的利益,�,！�
“為了推動(dòng)危改進(jìn)程，對(duì)個(gè)別家庭可以依法采取一定的強(qiáng)制措施,。但這么多人反對(duì)和棄權(quán),，顯然不合適�,！苯靼舱f(shuō),。
不少居民還對(duì)投票的組織工作表示了擔(dān)憂。１１街坊１０樓一位年輕人認(rèn)為,，在大家圍觀下填票,，“一點(diǎn)隱私都沒(méi)有�,！币晃慌抠|(zhì)疑：“選票沒(méi)有編號(hào),，怎么保證唯一性？”
酒仙橋地區(qū)危改涉及企事業(yè)單位１０多家,、住戶５４７３戶,，其中以合居樓為主，還有部分平房和已購(gòu)成套樓房,，房屋產(chǎn)權(quán)各異,，情況十分復(fù)雜。按照“電控陽(yáng)光”的說(shuō)法,，此前,，類(lèi)似危改項(xiàng)目采取傳統(tǒng)的“簽一批，走一批”方式,，少數(shù)居民不肯搬遷,，致使拆遷無(wú)法進(jìn)行，新房蓋不起來(lái),，最早搬出去的居民也回不來(lái),，整個(gè)危改項(xiàng)目都陷入困境。因此,，酒仙橋地區(qū)危改提出“同步拆遷”方案,，就是讓所有居民一起拆遷，以避免開(kāi)發(fā)商與“釘子戶”私下交易,。
可是,，投票結(jié)果顯示，很多居民對(duì)開(kāi)發(fā)商的“好意”并不買(mǎi)賬,。
[前景]面積測(cè)算和回遷房?jī)r(jià)格是關(guān)鍵,，“和諧拆遷”是目標(biāo)
其實(shí),，一直到投票開(kāi)始前，各方仍未明確“贊成票達(dá)到什么比例才可同步搬遷”,。居民們對(duì)此普遍擔(dān)心,。一些反對(duì)者質(zhì)疑開(kāi)發(fā)商：“他們是否就是想通過(guò)這種方式讓方案一下通過(guò)，讓我們少數(shù)人反對(duì)也沒(méi)用了呢,？”
對(duì)此,，酒仙橋街道辦事處工委副書(shū)記巴長(zhǎng)瑞說(shuō)：“投票只是為下一步工作提供參考。如果大多數(shù)人認(rèn)同,，工作就可以順利推動(dòng),。如果大家不認(rèn)可，還要想辦法繼續(xù)研究,�,！�
“我們沒(méi)有一個(gè)不贊成危改，住好一點(diǎn)誰(shuí)不愿意,？關(guān)鍵是怎樣改,？現(xiàn)在的條件我們覺(jué)得不合理�,！本葡蓸虻貐^(qū)持這個(gè)看法的居民很多,。
面積測(cè)算和購(gòu)房?jī)r(jià)格，是居民反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,。
“明明是筒子樓,，開(kāi)發(fā)商非按成套住宅算面積�,！币晃恍召M(fèi)的居民引記者進(jìn)入她居住的筒子樓,，走廊停滿了自行車(chē)，廚房五家分用,�,！拔覀円患胰跀D在不足１０平方米的屋子，這能稱(chēng)得上成套住房,？”
王大爺家有３間住房、１間廚房,，建筑面積共６５平方米,。按非成套標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，可以分得一套三居和一套二居而按成套標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,，只能分得一套９０平方米的三居,。最多可申請(qǐng)一套二居加一間配房，共９５平方米,。他說(shuō),，這還不算公用的樓道,、廁所，如加上公攤,，他家建筑面積可達(dá)８０平方米,。
如果王大爺購(gòu)買(mǎi)房子，６５平方米以內(nèi)按優(yōu)惠價(jià)大概每平方米９００元,。全家５口人,，每人１５平方米以內(nèi)即６５至７５平方米按１５６０元計(jì)算。７５到９０平方米部分每平方米３８５０元,，９０到９５平方米部分每平方米就是４１００元,。
很多人反映，將來(lái)建設(shè)的會(huì)所,、地下室,、底商的產(chǎn)權(quán)也應(yīng)屬于居民。未來(lái)的回遷房戶型也不盡合理,。
酒仙橋地區(qū)危改涉及的居民收入普遍較低,，且老年人居多。巴長(zhǎng)瑞說(shuō),，１０多萬(wàn)購(gòu)房款對(duì)很多人不算什么,，但對(duì)酒仙橋的職工來(lái)說(shuō)很困難�,？稍陂_(kāi)發(fā)商看來(lái),，他們必須保證資金平衡，虧錢(qián)的生意誰(shuí)也不干,。
“電控陽(yáng)光”副總經(jīng)理武志海說(shuō),，現(xiàn)行政策不可能給出更多優(yōu)惠。目前,，“電控陽(yáng)光”還沒(méi)有考慮撤出,，或許將來(lái)政策改變，或許政府投入資金,，那時(shí)情況也許有變化,。巴長(zhǎng)瑞表示，街道辦在居民和開(kāi)發(fā)商間搭建了對(duì)話平臺(tái),，下一步將對(duì)投票結(jié)果進(jìn)行研究,，拿出實(shí)施意見(jiàn)，真正做到“和諧拆遷”,。 |