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酒仙橋居民在現(xiàn)場投票,。馬躍峰
攝 | 以投票尋求“和諧拆遷”的酒仙橋危改再次陷入僵局,。６月９日夜，對這一新中國成立以來北京最大的單個(gè)拆遷項(xiàng)目投票的結(jié)果顯示：同意《酒仙橋危改工作補(bǔ)充意見》的居民比例未能過半,，各方必須繼續(xù)在探求“和諧拆遷”之路上摸索,。
[現(xiàn)場]公證員、觀察員各就各位
投票場內(nèi)外,，兩種“風(fēng)景”
�,。对拢谷胀恚保睍r(shí)４０分，在公證員,、觀察員,、當(dāng)?shù)鼐用窈痛笈浾咭娮C下，酒仙橋街道辦事處公布投票結(jié)果：５４７３戶居民中,，參加投票３７１１戶,，１７６２票棄權(quán)。參與投票居民中,，同意《酒仙橋危改工作補(bǔ)充意見》的２４５１票,，占投票戶數(shù)６６％，占全體戶數(shù)４４．７８％,；不同意的１２２８票,，占投票戶數(shù)３４％，占全體戶數(shù)２２．４４％,；其他３２票無效,。
�,。谷丈衔纾笗r(shí)３０分，離投票開始還有半個(gè)小時(shí),，酒仙橋電子球場的投票點(diǎn)已排起長隊(duì),。投票點(diǎn)附近的許多居民房，看起來年久失修,，墻體斑駁,。這些居民住房建于上世紀(jì)五六十年代，其中三,、四類危舊房超過７０％,。居民們介紹，一周前領(lǐng)到投票表決書,，上面寫有“您是否同意按照《酒仙橋危改工作補(bǔ)充意見》開展下一步危改工作”,，居民需要對此作出選擇。
酒仙橋危舊房改造工程涉及５０００多戶居民的切身利益,。２００６年８月,，酒仙橋危改項(xiàng)目辦與居民意向簽約，有５１％的居民進(jìn)行了簽約,，４９％的居民未簽約,。未簽約者除部分持觀望態(tài)度外，主要是對危改安置辦法有不同意見,。今年５月,，危改實(shí)施單位——北京電控陽光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司拿出新的《酒仙橋危改工作補(bǔ)充意見》，并請全體居民投票表決,。
�,。箷r(shí)，投票正式開始,。表決從早９時(shí)延續(xù)到晚９時(shí),，有公證機(jī)關(guān)對投票全過程公證,。公證員身旁,，坐著一組由各方代表組成的觀察員。
在投票現(xiàn)場,，記者看到投票區(qū)內(nèi),，參與投票的居民同意者居多。而聚集在投票區(qū)外放棄或拒絕投票的居民,，則大多持反對看法,。“不同意,！”一位姓孫的大爺對記者說,，“以前,，每月工資只有幾十塊錢，現(xiàn)在工資雖然漲了,，但一下子拿出十幾萬買房子,，負(fù)擔(dān)不起！”
[爭議]街坊能決定我的房子拆不拆,？
“同步拆遷”能避免“釘子戶”,，維護(hù)多數(shù)人利益？
“投票簡便,、民主,。我贊同�,！保保苯址唬保禈堑睦钅终f,。李墨林１９５６年搬進(jìn)酒仙橋，住兩間９．４平方米的房子,。按標(biāo)準(zhǔn),，他可以申請兩套７０平方米的住房。
“為什么要讓別人決定我的房子拆不拆,？”“如果很多人都不去投票,，這個(gè)結(jié)果還有說服力嗎？”反對者的理由也很充分,。
行政法專家,、北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安認(rèn)為，拆遷涉及百姓每家每戶的具體利益,，這種“少數(shù)服從多數(shù)”的表決方式值得商榷,。“不能因?yàn)槎鄶?shù)人認(rèn)可這個(gè)拆遷方案,，就忽視少數(shù)家庭的意見和利益,。政府和開發(fā)商應(yīng)該通過協(xié)商的方式，盡量照顧少數(shù)人的合理意見,，要保障投反對票的家庭的利益,。”
“為了推動(dòng)危改進(jìn)程,，對個(gè)別家庭可以依法采取一定的強(qiáng)制措施,。但這么多人反對和棄權(quán)，顯然不合適,�,！苯靼舱f。
不少居民還對投票的組織工作表示了擔(dān)憂。１１街坊１０樓一位年輕人認(rèn)為,，在大家圍觀下填票,，“一點(diǎn)隱私都沒有�,！币晃慌抠|(zhì)疑：“選票沒有編號,，怎么保證唯一性？”
酒仙橋地區(qū)危改涉及企事業(yè)單位１０多家,、住戶５４７３戶,，其中以合居樓為主，還有部分平房和已購成套樓房,，房屋產(chǎn)權(quán)各異,，情況十分復(fù)雜。按照“電控陽光”的說法,，此前,，類似危改項(xiàng)目采取傳統(tǒng)的“簽一批，走一批”方式,，少數(shù)居民不肯搬遷,，致使拆遷無法進(jìn)行，新房蓋不起來,，最早搬出去的居民也回不來,，整個(gè)危改項(xiàng)目都陷入困境。因此,，酒仙橋地區(qū)危改提出“同步拆遷”方案,，就是讓所有居民一起拆遷，以避免開發(fā)商與“釘子戶”私下交易,。
可是,，投票結(jié)果顯示，很多居民對開發(fā)商的“好意”并不買賬,。
[前景]面積測算和回遷房價(jià)格是關(guān)鍵,，“和諧拆遷”是目標(biāo)
其實(shí)，一直到投票開始前,，各方仍未明確“贊成票達(dá)到什么比例才可同步搬遷”,。居民們對此普遍擔(dān)心。一些反對者質(zhì)疑開發(fā)商：“他們是否就是想通過這種方式讓方案一下通過,，讓我們少數(shù)人反對也沒用了呢,？”
對此,，酒仙橋街道辦事處工委副書記巴長瑞說：“投票只是為下一步工作提供參考,。如果大多數(shù)人認(rèn)同，工作就可以順利推動(dòng),。如果大家不認(rèn)可,，還要想辦法繼續(xù)研究,。”
“我們沒有一個(gè)不贊成危改,，住好一點(diǎn)誰不愿意,？關(guān)鍵是怎樣改？現(xiàn)在的條件我們覺得不合理,�,！本葡蓸虻貐^(qū)持這個(gè)看法的居民很多。
面積測算和購房價(jià)格,，是居民反映最強(qiáng)烈的問題,。
“明明是筒子樓，開發(fā)商非按成套住宅算面積,�,！币晃恍召M(fèi)的居民引記者進(jìn)入她居住的筒子樓，走廊停滿了自行車,，廚房五家分用,。“我們一家三口擠在不足１０平方米的屋子,，這能稱得上成套住房,？”
王大爺家有３間住房、１間廚房,，建筑面積共６５平方米,。按非成套標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，可以分得一套三居和一套二居而按成套標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,，只能分得一套９０平方米的三居,。最多可申請一套二居加一間配房，共９５平方米,。他說,，這還不算公用的樓道、廁所,，如加上公攤,，他家建筑面積可達(dá)８０平方米。
如果王大爺購買房子,，６５平方米以內(nèi)按優(yōu)惠價(jià)大概每平方米９００元,。全家５口人，每人１５平方米以內(nèi)即６５至７５平方米按１５６０元計(jì)算,。７５到９０平方米部分每平方米３８５０元,，９０到９５平方米部分每平方米就是４１００元。
很多人反映，將來建設(shè)的會所,、地下室,、底商的產(chǎn)權(quán)也應(yīng)屬于居民。未來的回遷房戶型也不盡合理,。
酒仙橋地區(qū)危改涉及的居民收入普遍較低,，且老年人居多。巴長瑞說,，１０多萬購房款對很多人不算什么,，但對酒仙橋的職工來說很困難�,？稍陂_發(fā)商看來,，他們必須保證資金平衡，虧錢的生意誰也不干,。
“電控陽光”副總經(jīng)理武志海說,，現(xiàn)行政策不可能給出更多優(yōu)惠。目前,，“電控陽光”還沒有考慮撤出,，或許將來政策改變，或許政府投入資金,，那時(shí)情況也許有變化,。巴長瑞表示，街道辦在居民和開發(fā)商間搭建了對話平臺,，下一步將對投票結(jié)果進(jìn)行研究,，拿出實(shí)施意見，真正做到“和諧拆遷”,。 |