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| 政府掏錢老總體檢，關(guān)愛還是獻(xiàn)媚 |
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| 2007-06-05 記者:董碧水 來源:中國青年報(bào) |
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《杭州市民營企業(yè)家健康體檢和療養(yǎng)休假制度》的文件引起各方熱議,。贊成者認(rèn)為,，此舉是政府關(guān)心民企老板的人性化舉措；反對者認(rèn)為,，這是拿納稅人的錢向老板獻(xiàn)媚,，激增貧富矛盾
盡管已有時(shí)日，但爭議并未停止,。
今年5月,，杭州市委、市政府共同下發(fā)了一份《杭州市民營企業(yè)家健康體檢和療養(yǎng)休假制度》的文件,。據(jù)文件規(guī)定,，從今年起，杭州市將在全市范圍選擇有影響力和代表性的150名左右的民營企業(yè)家,，每年由市里統(tǒng)一組織,，選調(diào)優(yōu)秀的各科醫(yī)務(wù)專家，分批對他們進(jìn)行健康體檢,。文件同時(shí)明確,，體檢所需費(fèi)用由地方政府撥付專項(xiàng)資金予以解決。
據(jù)悉,，由地方政府撥付專項(xiàng)資金,，為民營企業(yè)家安排健康體檢、療養(yǎng)休假的做法,，在國內(nèi)比較少見,。
也正是這份文件的出臺，引來了各方的爭議,。
按照這一文件的規(guī)定,，有關(guān)部門還將跟蹤了解民營企業(yè)家的健康情況，建立民營企業(yè)家健康檔案,，為他們發(fā)放就診優(yōu)先卡,。規(guī)定還要求,，各區(qū)、縣（市）,、市級各有關(guān)部門,，要結(jié)合各自實(shí)際，參照市里的做法,，每年都要安排一批未列入市級名單的民營企業(yè)家進(jìn)行健康體檢和療養(yǎng)休假,。
杭州市委組織部有關(guān)人士認(rèn)為，出臺政策并為此埋單,，體現(xiàn)了黨和政府對民營企業(yè)家的關(guān)愛,。贊成者也認(rèn)為,，此舉是政府關(guān)心民企老板的人性化舉措,。而反對者認(rèn)為，這是拿納稅人的錢向老板獻(xiàn)媚,，激增貧富矛盾,。
據(jù)了解，文件緣于對杭州民營企業(yè)家健康狀況的擔(dān)憂,。目前,，民營經(jīng)濟(jì)在杭州經(jīng)濟(jì)總量中，已是三分天下有其二,，民營經(jīng)濟(jì)在杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已是舉足輕重,。
與民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相對應(yīng)的是，民營企業(yè)家的健康狀況并不樂觀,。有關(guān)部門對該市銷售額在百萬元以上的民營企業(yè)的部分經(jīng)營者的健康體檢結(jié)果顯示,，91.7％的企業(yè)經(jīng)營者患有各種疾病，人均患病達(dá)3．2種,。一系列與工作緊張,、壓力大有關(guān)的生理和心理病癥在不少企業(yè)家身上出現(xiàn)。
杭州市委組織部有關(guān)人士認(rèn)為,，民營企業(yè)家的健康問題直接關(guān)系到企業(yè)的持續(xù),、穩(wěn)定和健康發(fā)展，也在一定程度上關(guān)系到杭州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。政府有責(zé)任讓民營企業(yè)家意識到自己身體健康的重要性,，讓他們擁有健康的體魄去承擔(dān)企業(yè)的社會責(zé)任，為杭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍保障,。
此前,，民建杭州市委向杭州市委辦公廳呈交的關(guān)于建立民營企業(yè)家健康檔案和療養(yǎng)制度等五項(xiàng)建議，也在今年的杭州“兩會”期間被熱議,。浙江省委常委,、杭州市委書記王國平隨即批示：“市委,、市政府不僅應(yīng)關(guān)心民營企業(yè)的發(fā)展，也應(yīng)關(guān)心民營企業(yè)家的健康,�,！�
記者了解到，事實(shí)上,，企業(yè)家健康狀況不佳的并非只有杭州,。在浙江，溫州某醫(yī)院曾在去年11月公布了今年對87名著名企業(yè)家進(jìn)行體檢的情況,。結(jié)果發(fā)現(xiàn),，這些人中患有高血脂癥者51例，高血壓37例,，高粘滯血癥35例,，脂肪肝22例，冠心病6例,，腦梗塞4例,，糖尿病13例,前列腺增生15例。由寧波市企業(yè)家協(xié)會組織的寧波知名民企老總體檢發(fā)現(xiàn),，32位接受體檢的寧波企業(yè)家中有31人處于亞健康狀態(tài),。
浙江“百名民營企業(yè)家健康狀況調(diào)查”的數(shù)據(jù)則顯示，有48％的企業(yè)家承認(rèn),，一年內(nèi)未去醫(yī)院做過全面體檢,。
盡管如此，反對者依然認(rèn)為,，民營企業(yè)家的健康問題僅僅是老總們個(gè)人的私事,，老總們的身體狀況可能是令人擔(dān)憂的，但絕不是政府出錢為他們進(jìn)行體檢的理由,。
同時(shí),，政府拿納稅人的錢來為有錢人健康埋單的做法，暴露出在公共福利與公共服務(wù)上社會公平與正義的缺失,。如果要提供免費(fèi)體檢,，政府就應(yīng)努力使之具有普遍福利的性質(zhì)，而不應(yīng)該沾染上功利——誰對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大,，誰就可以享受,。
但贊成者則認(rèn)為，企業(yè)家為國家和社會創(chuàng)造了更多財(cái)富,，也為政府解決社會公平問題作出了更多貢獻(xiàn),。按“效率優(yōu)先”原則，政府為社會作出較大貢獻(xiàn)者給予關(guān)心和照顧，正是社會公平的體現(xiàn),。
更有人認(rèn)為,，與行政性開支太大形成鮮明對比，像為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的民企老板拿錢體檢這樣的公共服務(wù)支出太少,。企業(yè)家是納稅人,，政府關(guān)注企業(yè)家的健康，某種程度上是納稅人權(quán)利的回歸和政府施政理念的變化,。
據(jù)了解,，杭州為企業(yè)家免費(fèi)體檢，一次花費(fèi)大約在幾百元,。在不少人看來,，政府掏錢為民營企業(yè)家體檢買單，其象征意義大于實(shí)質(zhì),。一位民營企業(yè)家坦言,，他們看重的并不是錢，“政府掏錢體檢是一種榮譽(yù),，是一項(xiàng)步入社會精英階層的官方認(rèn)可,，一種新的身份象征”,。
“2007年杭州市民營企業(yè)家健康體檢和療養(yǎng)休假人員名單”已隨規(guī)定的出臺而出爐,，被列入體檢名單的民營企業(yè)家，包括徐傳化,、馬云,、李書福等150名民企掌門人，他們大多進(jìn)入“全國民營企業(yè)500強(qiáng)”名單,，或是被市委,、市政府授予過“優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者”稱號，在杭州當(dāng)?shù)赜幸欢ㄆ髽I(yè)規(guī)模,、知名度,。按計(jì)劃，他們將于三季度開始,，首次接受杭州市人才開發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)特別支持的健康體檢,。
免費(fèi)享受體檢和療養(yǎng)，擁有自己的健康檔案和就診優(yōu)先卡,，在我國并不少見,。國家公務(wù)員和事業(yè)單位的人員，大多享受著免費(fèi)體檢,。高級官員,、高級科技人員和高級專家，也享有療養(yǎng)和就診的優(yōu)先權(quán)。采訪中,，杭州市政府的一位官員不明白：給民營企業(yè)家們預(yù)做的安排實(shí)在算不上是過分的豪華與夸張,，同樣是公款支出，同樣是公民們不能人人享受的特殊待遇,，輿論反響為何對此卻截然不同,？
浙江大學(xué)的一位教授認(rèn)為，兩者的區(qū)別僅僅在于主體的不同,，“領(lǐng)導(dǎo)干部,、優(yōu)秀人才”是傳統(tǒng)社會人群分類里的社會精英群體，民營企業(yè)家則不同,，對這個(gè)群體中財(cái)富原罪的拷問,，以及對部分人為富不仁行為的反感，使得公眾一時(shí)難以對他們產(chǎn)生價(jià)值認(rèn)同,。某種程度上,，對政府為民營企業(yè)家體檢買單的所有指責(zé)與懷疑，無論是說濫用公款還是說多管閑事,，其實(shí)都隱含著對民營企業(yè)家進(jìn)入社會精英階層的感情排斥,。
爭議還在繼續(xù)。一位學(xué)者認(rèn)為,，拋開這場爭論中情緒性的東西,，凸顯的一個(gè)重要的問題是：公共財(cái)政的運(yùn)作和監(jiān)督。公共財(cái)政應(yīng)該怎么用,？如何有效監(jiān)督行政權(quán)力的運(yùn)行,？這才應(yīng)該是這場爭論的關(guān)鍵。
記者注意到,，23.6萬余人參加杭州市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，人事檔案移交市區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的企業(yè)退休（退職）人員,，之前剛剛完成了由所在街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)安排的體檢,。這次體檢的標(biāo)準(zhǔn)為每人150元,，包括14個(gè)項(xiàng)目的檢查。所有的體檢費(fèi)用由市,、區(qū)兩級政府解決,，退休人員無須個(gè)人承擔(dān)。據(jù)悉,，今后,，這樣的體檢將每兩年開展一次,。此次體檢，沒有人懷疑,、也沒有人質(zhì)疑,，更沒有人認(rèn)為是政府在創(chuàng)造政績工程。
“顯然,，這不是一個(gè)觀念的問題,。”這位學(xué)者說,。 |
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