國(guó)務(wù)院總理溫家寶３０日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作。
根據(jù)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)的要求,，財(cái)政部,、國(guó)資委研究提出了試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的具體意見。實(shí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,，是國(guó)家以所有者身份取得企業(yè)國(guó)有資本收益,，用于支持實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,，補(bǔ)償國(guó)有企業(yè)改革成本以及補(bǔ)充社會(huì)保障。會(huì)議同意財(cái)政部,、國(guó)資委提出的意見,，決定從２００７年開始在中央本級(jí)試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，地方試行的時(shí)間,、范圍和步驟由各�,。▍^(qū)、市）及計(jì)劃單列市人民政府決定。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),，建立和實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,，統(tǒng)籌用好國(guó)有資本收益，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要舉措,，對(duì)于深化國(guó)有企業(yè)收入分配制度改革,、增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、合理配置國(guó)有資本,、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，都具有重要意義,。試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,，要堅(jiān)持以下原則：一是統(tǒng)籌兼顧、適度集中,。統(tǒng)籌兼顧企業(yè)自身積累,、發(fā)展和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的需要，合理確定國(guó)有資本收益分配比例,；二是相對(duì)獨(dú)立,、相互銜接。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與政府公共預(yù)算分別編制,，既保持國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的完整性和相對(duì)獨(dú)立性,，又要與政府公共預(yù)算相互銜接；三是分級(jí)編制,、逐步實(shí)施,。按照國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)管理體制，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算分級(jí)編制,，并根據(jù)條件逐步實(shí)施,。
據(jù)了解，到目前為止,，很多央企還沒有接到國(guó)資委關(guān)于征收“紅利”的通知,。國(guó)資委人士表示，根據(jù)目前的思路,，“紅利”來源將集中在資源壟斷性行業(yè),。這些企業(yè)由于行業(yè)特殊性決定的效益好、收益高,，通過試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,，可協(xié)調(diào)企業(yè)與企業(yè)之間、行業(yè)與行業(yè)之間的利益分配問題,。
至于國(guó)資收益的投向,，財(cái)政部企業(yè)司一位官員今年4月初表示,，國(guó)資收益作為公共資源，使用上主要投向公共投資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩大領(lǐng)域,。在公共投資方面,，將更多轉(zhuǎn)向民生領(lǐng)域的公共支出；在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,，則應(yīng)由國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算來承接,。
據(jù)悉，雖然本次會(huì)議沒有要求地方國(guó)資部門試行該制度的時(shí)間,，但是此前,，北京、上海等城市已經(jīng)開始正式實(shí)施,。 |
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