國務院總理溫家寶３０日主持召開國務院常務會議,，研究部署試行國有資本經(jīng)營預算工作。
根據(jù)黨的十六大和十六屆三中全會的要求，財政部,、國資委研究提出了試行國有資本經(jīng)營預算的具體意見。實行國有資本經(jīng)營預算,，是國家以所有者身份取得企業(yè)國有資本收益,，用于支持實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,、企業(yè)技術(shù)進步,，補償國有企業(yè)改革成本以及補充社會保障。會議同意財政部,、國資委提出的意見,，決定從２００７年開始在中央本級試行國有資本經(jīng)營預算，地方試行的時間,、范圍和步驟由各�,。▍^(qū)、市）及計劃單列市人民政府決定,。
會議強調(diào),，建立和實施國有資本經(jīng)營預算制度，統(tǒng)籌用好國有資本收益,，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重要舉措,，對于深化國有企業(yè)收入分配制度改革、增強政府宏觀調(diào)控能力,、合理配置國有資本,、促進企業(yè)技術(shù)進步、提高企業(yè)核心競爭力,，都具有重要意義,。試行國有資本經(jīng)營預算，要堅持以下原則：一是統(tǒng)籌兼顧,、適度集中,。統(tǒng)籌兼顧企業(yè)自身積累、發(fā)展和國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的需要,，合理確定國有資本收益分配比例,；二是相對獨立、相互銜接,。國有資本經(jīng)營預算與政府公共預算分別編制,，既保持國有資本經(jīng)營預算的完整性和相對獨立性，又要與政府公共預算相互銜接；三是分級編制,、逐步實施,。按照國有資產(chǎn)分級管理體制，國有資本經(jīng)營預算分級編制,，并根據(jù)條件逐步實施,。
據(jù)了解，到目前為止,，很多央企還沒有接到國資委關于征收“紅利”的通知,。國資委人士表示，根據(jù)目前的思路,，“紅利”來源將集中在資源壟斷性行業(yè),。這些企業(yè)由于行業(yè)特殊性決定的效益好、收益高,，通過試行國有資本經(jīng)營預算制度,，可協(xié)調(diào)企業(yè)與企業(yè)之間、行業(yè)與行業(yè)之間的利益分配問題,。
至于國資收益的投向,，財政部企業(yè)司一位官員今年4月初表示，國資收益作為公共資源,，使用上主要投向公共投資和經(jīng)濟建設兩大領域,。在公共投資方面,，將更多轉(zhuǎn)向民生領域的公共支出,；在經(jīng)濟建設方面，則應由國有資本經(jīng)營預算來承接,。
據(jù)悉,，雖然本次會議沒有要求地方國資部門試行該制度的時間，但是此前,，北京,、上海等城市已經(jīng)開始正式實施。 |
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