國務院總理溫家寶３０日主持召開國務院常務會議,，研究部署試行國有資本經營預算工作,。
根據(jù)黨的十六大和十六屆三中全會的要求，財政部,、國資委研究提出了試行國有資本經營預算的具體意見,。實行國有資本經營預算，是國家以所有者身份取得企業(yè)國有資本收益,，用于支持實施產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、國有經濟布局和結構調整、企業(yè)技術進步,，補償國有企業(yè)改革成本以及補充社會保障,。會議同意財政部、國資委提出的意見,，決定從２００７年開始在中央本級試行國有資本經營預算,，地方試行的時間、范圍和步驟由各�,。▍^(qū),、市）及計劃單列市人民政府決定。
會議強調,，建立和實施國有資本經營預算制度,，統(tǒng)籌用好國有資本收益，是完善社會主義市場經濟體制的一項重要舉措,，對于深化國有企業(yè)收入分配制度改革,、增強政府宏觀調控能力、合理配置國有資本,、促進企業(yè)技術進步,、提高企業(yè)核心競爭力，都具有重要意義,。試行國有資本經營預算,，要堅持以下原則：一是統(tǒng)籌兼顧、適度集中,。統(tǒng)籌兼顧企業(yè)自身積累,、發(fā)展和國有經濟結構調整及國民經濟宏觀調控的需要，合理確定國有資本收益分配比例,；二是相對獨立,、相互銜接。國有資本經營預算與政府公共預算分別編制,，既保持國有資本經營預算的完整性和相對獨立性,，又要與政府公共預算相互銜接,；三是分級編制、逐步實施,。按照國有資產分級管理體制,，國有資本經營預算分級編制，并根據(jù)條件逐步實施,。
據(jù)了解,，到目前為止，很多央企還沒有接到國資委關于征收“紅利”的通知,。國資委人士表示,，根據(jù)目前的思路，“紅利”來源將集中在資源壟斷性行業(yè),。這些企業(yè)由于行業(yè)特殊性決定的效益好,、收益高，通過試行國有資本經營預算制度,，可協(xié)調企業(yè)與企業(yè)之間,、行業(yè)與行業(yè)之間的利益分配問題。
至于國資收益的投向,，財政部企業(yè)司一位官員今年4月初表示,，國資收益作為公共資源，使用上主要投向公共投資和經濟建設兩大領域,。在公共投資方面,，將更多轉向民生領域的公共支出；在經濟建設方面,，則應由國有資本經營預算來承接,。
據(jù)悉，雖然本次會議沒有要求地方國資部門試行該制度的時間,，但是此前,，北京、上海等城市已經開始正式實施,。 |
|