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[政策解讀]一加一降優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
    2007-05-24    記者:杜海濤 許志峰    來源:《人民日?qǐng)?bào)》2007-05-24 2版

142項(xiàng)“兩高一資”產(chǎn)品出口受限 貿(mào)易增長方式更重質(zhì)量

  自6月1日起,,我國調(diào)整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率。其中,,對(duì)142項(xiàng)“兩高一資”(高耗能、高污染,、資源性)產(chǎn)品加征出口關(guān)稅,。
  商務(wù)部有關(guān)人士表示,這次關(guān)稅調(diào)整作為宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要措施,,既著眼于進(jìn)一步控制高能耗,、高污染和資源性產(chǎn)品出口,又著眼于增加能源,、資源類產(chǎn)品,、關(guān)鍵零部件和生活日用品的進(jìn)口,有利于轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式,,促進(jìn)貿(mào)易平衡,,同時(shí)促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步,擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi),。
  對(duì)此次調(diào)稅,,有專家概括為“一加一降”、“一抑一促”,�,!斑@將有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,促進(jìn)貿(mào)易增長方式進(jìn)一步向注重質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變,,同時(shí)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變中促進(jìn)貿(mào)易平衡,,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口更好、更協(xié)調(diào)發(fā)展,�,!�

80多項(xiàng)鋼鐵產(chǎn)品加征出口關(guān)稅 鋼材出口成本將增10%以上

  在被加征出口關(guān)稅的142項(xiàng)產(chǎn)品中,有80多項(xiàng)鋼鐵產(chǎn)品將被進(jìn)一步加征5%—10%的出口關(guān)稅,,這些產(chǎn)品主要包括普碳鋼線材,、板材、型材以及其它鋼材產(chǎn)品,。同時(shí),,去年已經(jīng)征收出口關(guān)稅的鋼坯、鋼錠,、生鐵等鋼鐵初級(jí)產(chǎn)品的稅率也由10%提高至15%,。
  這是今年4月份我國對(duì)部分鋼鐵產(chǎn)品取消出口退稅或大幅度降低出口退稅后,,再度對(duì)控制“兩高一資”產(chǎn)品出口發(fā)力�,!按伺e進(jìn)一步表明了我國政府控制高能耗,、高污染和資源性產(chǎn)品出口的堅(jiān)決態(tài)度�,!北本┨m格鋼鐵信息研究中心主任徐向春說,。
  “如果說取消出口退稅政策對(duì)企業(yè)的影響還難以預(yù)測(cè)的話,那么此次加征出口關(guān)稅,,肯定對(duì)出口企業(yè)帶來重大影響,。比如對(duì)貿(mào)易商而言,加征出口關(guān)稅后,,出口熱軋卷等鋼材產(chǎn)品,,已基本無利潤可言�,!毙煜虼悍治稣f,,“中長期來看,這幾項(xiàng)重大措施連番出臺(tái),,鋼材出口成本將增加13%至18%,。”
  來自海關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息顯示,,今年我國鋼鐵出口持續(xù)增長,。1—4月累計(jì)出口鋼材2129萬噸,同比增長132%,。其中,,4月份鋼材出口716萬噸,同比增長165%,;較去年12月份的555萬噸高出161萬噸,,增幅達(dá)到29%,創(chuàng)歷史新高,。特別值得注意的是,,“兩高一資”產(chǎn)業(yè)投資反彈的壓力仍然存在,一些地區(qū)還在違規(guī)對(duì)高耗能高污染企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策來招商引資,。
  此次“征稅政策”出臺(tái)之后,,在出口政策的總體框架中,大部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率歸零,,80多種鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施出口征稅,,是設(shè)定了鋼鐵出口的“成本門檻”。這些措施的推出,“有利于控制鋼材等相關(guān)高能耗,、高污染和資源性產(chǎn)品出口的過快增長,,有利于正確引導(dǎo)投資,促進(jìn)鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,,提升技術(shù)含量和附加值,。”商務(wù)部人士表示,。
  另外,,財(cái)政部還開征了天然石墨、稀土金屬,、部分有色金屬廢碎料等產(chǎn)品10%的出口關(guān)稅,。

煤炭及部分生活用品進(jìn)口關(guān)稅降低 減少貿(mào)易摩擦、鼓勵(lì)國內(nèi)消費(fèi)

  此次調(diào)整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率政策,,將對(duì)209項(xiàng)資源性產(chǎn)品、零部件類及部分涉及百姓生活的進(jìn)口商品實(shí)施較低的暫定稅率,。其中,,煤炭、燃油等資源性產(chǎn)品的進(jìn)口暫定稅率降為0%—3%,;排液泵,、密封件、軸承及閥門等零件,、空調(diào)和冰箱用壓縮機(jī)及其零件,、工程機(jī)械零件、照相機(jī)零件,、電視機(jī)零件等關(guān)鍵零部件的進(jìn)口暫定稅率降為2%—6%,。
  專家認(rèn)為,此舉有利于降低貿(mào)易順差,,優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu),,減少貿(mào)易摩擦。
  海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,,4月份我國貿(mào)易順差168.8億美元,,盡管比一季度的增速大幅減緩37.5個(gè)百分點(diǎn),但仍較3月份的68.7億美元增長1倍多,。一季度,,我國貿(mào)易順差464.4億美元,是去年同期的兩倍多,。
  為了促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi),,對(duì)包括嬰兒食品、廚房炊具、餐具,、食品加工機(jī),、建筑材料、裝飾用陶瓷,、家用電器等生活用品,,進(jìn)口暫定稅率為6%—17%。預(yù)計(jì)在調(diào)整后,,這些產(chǎn)品價(jià)格將會(huì)有較大的下降空間,。
  商務(wù)部有關(guān)人士認(rèn)為,減順差,,一方面要限制高能耗,、高污染產(chǎn)品出口,但不能簡(jiǎn)單地依靠減少出口,,關(guān)鍵是要繼續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)需求,,調(diào)整優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),積極擴(kuò)大進(jìn)口,。

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