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[政策解讀]一加一降優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
    2007-05-24    記者:杜海濤 許志峰    來源:《人民日報》2007-05-24 2版

142項“兩高一資”產(chǎn)品出口受限 貿(mào)易增長方式更重質(zhì)量

  自6月1日起,我國調(diào)整部分商品進出口關(guān)稅稅率,。其中,,對142項“兩高一資”(高耗能、高污染,、資源性)產(chǎn)品加征出口關(guān)稅。
  商務(wù)部有關(guān)人士表示,,這次關(guān)稅調(diào)整作為宏觀調(diào)控的一項重要措施,,既著眼于進一步控制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口,,又著眼于增加能源,、資源類產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件和生活日用品的進口,,有利于轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式,,促進貿(mào)易平衡,同時促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步,擴大國內(nèi)消費,。
  對此次調(diào)稅,,有專家概括為“一加一降”、“一抑一促”,�,!斑@將有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,促進貿(mào)易增長方式進一步向注重質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變,,同時在結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變中促進貿(mào)易平衡,,實現(xiàn)外貿(mào)進出口更好、更協(xié)調(diào)發(fā)展,�,!�

80多項鋼鐵產(chǎn)品加征出口關(guān)稅 鋼材出口成本將增10%以上

  在被加征出口關(guān)稅的142項產(chǎn)品中,有80多項鋼鐵產(chǎn)品將被進一步加征5%—10%的出口關(guān)稅,,這些產(chǎn)品主要包括普碳鋼線材,、板材、型材以及其它鋼材產(chǎn)品,。同時,,去年已經(jīng)征收出口關(guān)稅的鋼坯、鋼錠,、生鐵等鋼鐵初級產(chǎn)品的稅率也由10%提高至15%,。
  這是今年4月份我國對部分鋼鐵產(chǎn)品取消出口退稅或大幅度降低出口退稅后,再度對控制“兩高一資”產(chǎn)品出口發(fā)力,�,!按伺e進一步表明了我國政府控制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口的堅決態(tài)度,�,!北本┨m格鋼鐵信息研究中心主任徐向春說。
  “如果說取消出口退稅政策對企業(yè)的影響還難以預(yù)測的話,,那么此次加征出口關(guān)稅,肯定對出口企業(yè)帶來重大影響,。比如對貿(mào)易商而言,,加征出口關(guān)稅后,出口熱軋卷等鋼材產(chǎn)品,,已基本無利潤可言,。”徐向春分析說,,“中長期來看,,這幾項重大措施連番出臺,,鋼材出口成本將增加13%至18%�,!�
  來自海關(guān)的統(tǒng)計信息顯示,,今年我國鋼鐵出口持續(xù)增長。1—4月累計出口鋼材2129萬噸,,同比增長132%,。其中,4月份鋼材出口716萬噸,,同比增長165%,;較去年12月份的555萬噸高出161萬噸,增幅達到29%,,創(chuàng)歷史新高,。特別值得注意的是,“兩高一資”產(chǎn)業(yè)投資反彈的壓力仍然存在,,一些地區(qū)還在違規(guī)對高耗能高污染企業(yè)實施優(yōu)惠政策來招商引資,。
  此次“征稅政策”出臺之后,在出口政策的總體框架中,,大部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率歸零,,80多種鋼鐵產(chǎn)品實施出口征稅,,是設(shè)定了鋼鐵出口的“成本門檻”,。這些措施的推出,“有利于控制鋼材等相關(guān)高能耗,、高污染和資源性產(chǎn)品出口的過快增長,,有利于正確引導(dǎo)投資,促進鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,,提升技術(shù)含量和附加值,。”商務(wù)部人士表示,。
  另外,,財政部還開征了天然石墨、稀土金屬,、部分有色金屬廢碎料等產(chǎn)品10%的出口關(guān)稅,。

煤炭及部分生活用品進口關(guān)稅降低 減少貿(mào)易摩擦、鼓勵國內(nèi)消費

  此次調(diào)整部分商品進出口關(guān)稅稅率政策,,將對209項資源性產(chǎn)品,、零部件類及部分涉及百姓生活的進口商品實施較低的暫定稅率。其中,,煤炭,、燃油等資源性產(chǎn)品的進口暫定稅率降為0%—3%,;排液泵、密封件,、軸承及閥門等零件,、空調(diào)和冰箱用壓縮機及其零件、工程機械零件,、照相機零件,、電視機零件等關(guān)鍵零部件的進口暫定稅率降為2%—6%。
  專家認為,,此舉有利于降低貿(mào)易順差,,優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu),減少貿(mào)易摩擦,。
  海關(guān)統(tǒng)計顯示,,4月份我國貿(mào)易順差168.8億美元,盡管比一季度的增速大幅減緩37.5個百分點,,但仍較3月份的68.7億美元增長1倍多,。一季度,我國貿(mào)易順差464.4億美元,,是去年同期的兩倍多,。
  為了促進國內(nèi)消費,對包括嬰兒食品,、廚房炊具,、餐具、食品加工機,、建筑材料,、裝飾用陶瓷、家用電器等生活用品,,進口暫定稅率為6%—17%,。預(yù)計在調(diào)整后,這些產(chǎn)品價格將會有較大的下降空間,。
  商務(wù)部有關(guān)人士認為,,減順差,一方面要限制高能耗,、高污染產(chǎn)品出口,,但不能簡單地依靠減少出口,關(guān)鍵是要繼續(xù)擴大國內(nèi)需求,,調(diào)整優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),,積極擴大進口。

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