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法國總統(tǒng)府１８日宣布了以菲永為總理的新一屆政府名單,。此間分析人士認(rèn)為,，新政府是實(shí)施薩科齊標(biāo)榜的“社會變革”和“社會團(tuán)結(jié)”思想的產(chǎn)物，從中可以初步觀察出法國新總統(tǒng)內(nèi)政外交的軌跡,。
機(jī)構(gòu)改革走出第一步
薩科齊任命菲永擔(dān)任總理,，看中的是他推動改革的魄力和能力。菲永以往擔(dān)任政府部長期間曾對養(yǎng)老金和教育制度實(shí)行過部分成功的改革,，以勇于改革和善于與社會各界對話著稱,。菲永在就職演說中表示新政府將信守所有承諾，可以預(yù)計(jì)在今年６月議會選舉之后,，薩科齊主張的減稅,、減輕企業(yè)社會福利負(fù)擔(dān)、增加企業(yè)用工制度靈活性等改革措施將付諸實(shí)施,。
新政府組建過程中較大規(guī)模地調(diào)整和撤并了原有的一些政府部門,，體現(xiàn)出薩科齊強(qiáng)調(diào)的執(zhí)政理念：減少機(jī)構(gòu)重疊，提高行政效率,。這可以說是薩氏改革的第一步,。
新政府中比較引人注目的是幾個“超級大部”的設(shè)立。首先是環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展部,，整合了環(huán)境與能源,、交通等與環(huán)保密切相關(guān)部門的職能，由熱心環(huán)保事業(yè)的重量級政治家朱佩領(lǐng)導(dǎo),，體現(xiàn)出新政府在環(huán)保領(lǐng)域的決心,。
其次是博洛領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)、財政和就業(yè)部,，統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)兩大任務(wù),。失業(yè)率居高不下一直困擾法國社會，博洛在就業(yè)和社會團(tuán)結(jié)與住房部長任上成績斐然,，頗受公眾好評�,，F(xiàn)在薩科齊把發(fā)展經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)就業(yè)和改革社會福利機(jī)制的重?fù)?dān)放在了這位“能人”肩上，對他寄予了殷切希望,。
移民與民族認(rèn)同部是一個全新的政府大部,，集成了原先內(nèi)政、社會事務(wù)和外交等部門分別負(fù)責(zé)的移民,、社會救濟(jì)和發(fā)展援助事務(wù),，可以說體現(xiàn)了新政府移民政策的新思路：一方面加強(qiáng)對移民控制，推動移民融入法國社會,，另一方面通過援助發(fā)展中國家從源頭上減少非法移民流入,。薩科齊把他的鐵桿支持者奧爾特弗放到了他高度重視的這一崗位上。
中左派進(jìn)入政府
薩科齊和菲永在就職演說中都先后表示要團(tuán)結(jié)全體法國人民,，著意強(qiáng)調(diào)政府的“開放性”,，隨之而來的是社會黨人庫什內(nèi)出任外交部長，中間勢力法蘭西民主聯(lián)盟成員莫蘭出任國防部長,。相比之下執(zhí)政黨內(nèi)薩科齊的一些支持者卻沒有得到關(guān)鍵職位,，甚至沒有機(jī)會入閣，在黨內(nèi)引發(fā)了一些不同聲音,，由此也可以看出薩科齊這一決定的不同尋常,。
有法國媒體認(rèn)為，薩科齊新政府組建瞄準(zhǔn)的是６月的議會選舉,。能否在未來的國民議會中取得絕對多數(shù),，關(guān)系到薩氏改革能否獲得足夠支持而順利進(jìn)行。薩科齊內(nèi)閣引進(jìn)中,、左派政治家,，一方面展示“團(tuán)結(jié)”、“開放”的政治形象,，另一方面對反對陣營形成沖擊,，為人民運(yùn)動聯(lián)盟在議會選舉中爭取加分，無疑是一箭雙雕的策略,。
外交力圖有所建樹
關(guān)于薩科齊未來的外交政策走向,，是人們關(guān)心的又一話題。法國國際關(guān)系與戰(zhàn)略研究所主任博尼法斯在該所最新一期的“信息通報”上撰文認(rèn)為,，強(qiáng)調(diào)法國獨(dú)立自主的“戴高樂主義”外交政策符合法國自身利益,，第五共和國歷屆總統(tǒng)基本上都遵循這一政策，相信薩科齊也不會例外,。
薩科齊在１６日發(fā)表的就職演說中說,，保護(hù)人權(quán)和防止全球氣候變暖將是法國未來外交重點(diǎn)，似乎也體現(xiàn)出銳意變革的薩科齊在外交領(lǐng)域的新特色。
左翼社會黨人庫什內(nèi)出任外交部長,，一方面體現(xiàn)政府“開放”,，另一方面恐怕也是因?yàn)閹焓矁?nèi)在國際人權(quán)領(lǐng)域比較活躍，符合薩科齊的要求,。內(nèi)閣組成之前,，法國駐美大使、“美國通”維萊特已經(jīng)被任命為總統(tǒng)外交顧問,。他雖然沒有被列入內(nèi)閣名單,，但是預(yù)計(jì)未來將發(fā)揮類似美國總統(tǒng)國家安全顧問的作用。他們二人今后在國際舞臺上將發(fā)揮什么作用還有待觀察,。
國防與外交一直是法國總統(tǒng)直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)域,，有報道說薩科齊總統(tǒng)有意在外交上進(jìn)一步加強(qiáng)總統(tǒng)權(quán)力,，似乎反映了薩科齊總統(tǒng)在外交上力圖有所建樹的雄心,。 |