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“中國扶貧基金會(huì)緊急救援后援聯(lián)盟”日前正式啟動(dòng)，這是目前我國首個(gè)大規(guī)模非政府災(zāi)害救援聯(lián)盟組織,。該聯(lián)盟發(fā)起者——中國扶貧基金會(huì)自１９８９年成立至今,，共募集資金與物資近２０億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目２００多個(gè),，已使近４００萬貧困群眾從中受益,。
雪中送炭 救助最需要的人
“中國扶貧基金會(huì)緊急救援后援聯(lián)盟”是一個(gè)包括６４個(gè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì),、新聞媒體和各地扶貧辦以及國際慈善機(jī)構(gòu)等的會(huì)員組織,，它將廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，在災(zāi)前建起一個(gè)物資,、資金籌備網(wǎng)絡(luò),，一旦發(fā)生災(zāi)害，在第一時(shí)間對災(zāi)區(qū)群眾給以救助,。
“我們的目標(biāo)就是在正確的時(shí)間,、將正確的物資送到正確的對象手中。”緊急救援項(xiàng)目部主任秦偉表示,。為達(dá)成這一目標(biāo),，他們已通過與各省市縣扶貧辦合作，形成完善的救援網(wǎng)絡(luò),。２００６年,，項(xiàng)目共募集價(jià)值４７８９萬元的物資和資金，援助區(qū)域覆蓋湖南,、四川等７個(gè)�,。ㄊ校担秱�(gè)縣，共救援群眾１０萬多人,。
中國扶貧基金會(huì)常務(wù)副秘書長劉文奎說,，造成貧困的原因是多種多樣的，緊急救援針對的是因?yàn)?zāi)返貧,、致貧的農(nóng)村群眾,。基金會(huì)還實(shí)施了許多像這樣直接為貧困人群“輸血”的項(xiàng)目,，如旨在減緩貧困地區(qū)因病致貧,、返貧現(xiàn)象的“天使工程”醫(yī)療扶貧項(xiàng)目，４年來累計(jì)投入１．４５億元,，幫助全國２１個(gè)省市區(qū)的２１６個(gè)縣改善了基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)狀況,。另外還有改善貧困社區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)田住房改造工程、人畜飲水援建工程,、路橋援建工程等等,，為受援地區(qū)群眾脫貧創(chuàng)造了重要條件。
授人以漁 助困難群眾自立
“咯咯咯……”歡快的雞啼聲從雞舍中飛出,，雞場主人,、山西省左權(quán)縣石匣鄉(xiāng)的李海明笑著說：“小額信貸給了我資金和技術(shù)上的幫助，使我對生活有了信心,�,！�
４年前,，李海明靠種田的微薄收入養(yǎng)家糊口都困難,，兒女的學(xué)雜費(fèi)更難以負(fù)擔(dān)，想要辦養(yǎng)雞場,，卻因太窮沒有抵押物而借貸無門,。２００２年３月，他參加了中國扶貧基金會(huì)小額信貸項(xiàng)目,，獲得了１０００元的貸款,。此后每月他都參加項(xiàng)目服務(wù)社組織的培訓(xùn),，還免費(fèi)拿到養(yǎng)雞方面的光盤、書籍等�,，F(xiàn)在,，李海明已有了自己的養(yǎng)雞場，年純收入達(dá)８０００元,。
像李海明一樣受益于小額信貸項(xiàng)目的,，還有福建等８省（市）１３個(gè)縣的１．５萬多個(gè)農(nóng)戶,。始于１９９６年的小額信貸,，是借鑒了孟加拉國的鄉(xiāng)村銀行經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情探索而成的借貸模式,�,！八恍枰盅何铮陨愿哂谵r(nóng)村信用社的利息率,，為有創(chuàng)業(yè)需求的貧困群眾提供貸款和技術(shù)培訓(xùn),，幫助其自立�,！表�(xiàng)目主任劉冬文介紹說,。
中國扶貧基金會(huì)成立１８年來，不僅通過“輸血”救助困難群眾,，還積極開發(fā)“造血”項(xiàng)目，如菌草技術(shù)扶貧,、改良黃�,？萍挤鲐毜软�(xiàng)目，都曾幫助大批群眾脫貧,。這也正體現(xiàn)了基金會(huì)的承諾——“讓受援人在項(xiàng)目中參與學(xué)習(xí),，并促進(jìn)其自信、自尊,、自強(qiáng)與自我發(fā)展能力一起成長,。”
透明監(jiān)管 讓項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展
“慈善光靠熱情是不夠的,，還要把項(xiàng)目管理好,，才能取得公眾信任�,！蹦笅肫桨膊扛敝魅吸S陸川說,，為了確保援助農(nóng)村貧困孕產(chǎn)婦順利育兒的“母嬰平安項(xiàng)目”落到實(shí)處，他們制定了詳盡的《母嬰平安１２０行動(dòng)項(xiàng)目管理辦法》,，對項(xiàng)目的運(yùn)行,、監(jiān)管作出了嚴(yán)格的規(guī)定。
在實(shí)行過程中，首先要保證援助對象指向明確,。６年間,，近３萬名貧困母親受助，每一位都經(jīng)過了嚴(yán)格的資格審查,，每一位捐助者也都會(huì)及時(shí)收到基金會(huì)送達(dá)的具體救助情況反饋,，明確自己的捐款用在何處。同時(shí),，縣,、鄉(xiāng)、村每一層的財(cái)務(wù)報(bào)告都公開透明,，基金會(huì)每年還不定期邀請媒體,、捐助者、國外慈善機(jī)構(gòu)一起,，抽查募集資金是否�,？顚Ｓ谩�
隨著基金會(huì)的發(fā)展,，現(xiàn)在各個(gè)項(xiàng)目都形成了科學(xué)透明的監(jiān)管規(guī)范,。在基金會(huì)網(wǎng)站上，還專門辟有愛心記錄一欄,，公示募集款項(xiàng)的捐款人,、具體用途�,！巴该鞅O(jiān)管不僅有利于項(xiàng)目的繼續(xù)募款,，還使我們的各個(gè)管理環(huán)節(jié)得以完善，讓項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,�,！秉S陸川說。現(xiàn)在,，中國扶貧基金會(huì)已形成了母嬰平安,、緊急救援、小額貸款,、特困大學(xué)生自強(qiáng)等多個(gè)品牌項(xiàng)目,，成為中國在扶貧領(lǐng)域最大的非政府組織。 |