“我們的耕地現(xiàn)在就是這樣。”張九威用手指著一個(gè)東西長約700米,、南北寬約120米、深度達(dá)7米的大坑說,。
張九威是內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市回民區(qū)攸攸板鎮(zhèn)東棚子村的農(nóng)民。2005年的一項(xiàng)扶貧工程讓他和40多戶村民的120畝承包地變成了一個(gè)大土坑，40多戶農(nóng)民失去了承包地。經(jīng)過多方面努力,，有關(guān)部門作出了處理，但農(nóng)田改造工程遲遲沒有上馬,，40多戶農(nóng)民只能面對連續(xù)3年顆粒無收的尷尬�,？粗謇锶嗽趥涓�,，他們愁容滿面。
2005年8月16日,，張九威剛走到自家的承包地旁就被眼前的一切驚呆了：挖掘機(jī),、裝載機(jī)，十幾輛翻斗車正在工作人員的指揮下在自家的地里挖土,。
張九威上前交涉,。對方告訴他，這是荒地,，挖土是村委會同意的,，每挖1立方米給村委會1元錢的補(bǔ)償。張九威跑回家,，翻出土地經(jīng)營承包合同書想繼續(xù)和對方理論,。對方卻說，他們和村委會有協(xié)議,，你們找村委會解決去,。
“村干部告訴我們，為了改造農(nóng)田,，政府在此實(shí)施了一項(xiàng)扶貧工程,。該工程需要先挖后墊�,！甭犃舜甯刹康慕忉�,，村民們將信將疑,，心想改造農(nóng)田是好事，政府是在為農(nóng)民辦實(shí)事,。
2005年9月,，“每天都去地里”的張青秀發(fā)現(xiàn)，地已經(jīng)被挖了有3米多深,，“這樣的地怎么能復(fù)耕,？”這時(shí)已經(jīng)有60多畝地被挖成了坑，村民們一邊阻止對方施工,，一邊又去找回民區(qū)扶貧辦和村委會,。
張青秀回憶：“不久，回民區(qū)扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)和村干部來協(xié)調(diào),，告訴村民,，運(yùn)走土方，平整了土坑后,，將會填上上游水庫的淤泥,，鋪設(shè)管道就可以成為水澆地�,！鳖I(lǐng)導(dǎo)的保證,，讓村民吃下一顆定心丸，村民們不再有異議,。
東棚子村位于大青山沿山地帶,，屬干旱地區(qū)。全村耕地面積630畝,，人均耕地僅兩畝,。2005年，該村被內(nèi)蒙古自治區(qū)列為整村推進(jìn)重點(diǎn)扶貧村,。為了改善農(nóng)民的生活狀況,，回民區(qū)扶貧辦于2005年7月決定：在東棚子村實(shí)施旱作農(nóng)田改造工程，計(jì)劃將350畝旱作農(nóng)田改造成水澆地,，新打及配套機(jī)電井一眼,，鋪設(shè)地下管道2200米,挖運(yùn)土方兩萬立方米。
張九威表示,，被占的地產(chǎn)量很低,，如果改造成水澆地，自己肯定受益,。
2005年10月,，挖運(yùn)工程結(jié)束。留下來的是一個(gè)占地約120畝,、深達(dá)七八米的大土坑,。原計(jì)劃挖運(yùn)土方兩萬立方米,，但經(jīng)村委會丈量，在120畝土地里卻實(shí)際被取土達(dá)34萬立方米,。耕地被挖坑取土后,，村民們并沒有看到水澆地。從2006年1月,，村民多次找有關(guān)部門反映,，要求恢復(fù)土地原狀。
回民區(qū)扶貧辦給出的解釋是：120畝地確屬旱作農(nóng)田改造工程,，但挖坑取土的具體實(shí)施與回民區(qū)扶貧辦無關(guān),，而是東棚子村委會的行為。
攸攸板鎮(zhèn)紀(jì)檢,、信訪等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查后認(rèn)為,，東棚子村在取土改造旱地的過程中存在嚴(yán)重“過失”——
2005年6月20日，村委會沒有同土地承包戶協(xié)商,，沒有征得他們的同意,，便決定挖坑取土，同取土方簽訂協(xié)議,。工程結(jié)束后,，取土款未能及時(shí)結(jié)算，善后問題沒有妥善處理,。取土工作開始后，村委會雖然派人在現(xiàn)場監(jiān)督,，但沒有盡到責(zé)任,，造成取土深淺不一，給平整工作造成困難,。
2006年4月30日,，攸攸板鎮(zhèn)委員會給予原村黨支部書記李文鎖警告處分，給予原村委會主任李海云嚴(yán)重警告處分,。此時(shí),，李文鎖已主動辭去村黨支部書記，李海云則在換屆選舉中落馬,。此后,，攸攸板鎮(zhèn)委員會、政府就東棚子村挖土一事作出“處理意見”,。意見特別強(qiáng)調(diào),，旱地農(nóng)田改造工程必須在2006年年底完成。復(fù)墾改造由區(qū),、鎮(zhèn)聘請專家論證和驗(yàn)收,。
去年的“處理意見”著實(shí)讓40多戶失去耕地的村民激動不已,。可一年過去了,，被挖毀的120畝耕地卻依然沒有任何變化,。
本報(bào)呼和浩特4月23日電 |
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