高校一直被人們視為做學問,、搞研究的“凈土”,然而近年來,,以職務犯罪為表征的高校的權力腐敗卻令人憂慮,。
據(jù)《人民日報》報道,高校參與經(jīng)濟活動頻繁,,成為職務犯罪新的高發(fā)區(qū),。在一些高校比較集中的地區(qū),如北京,、陜西,、湖北、四川等省市,,這一問題顯得更為嚴重,,高校已成為職務犯罪新的高發(fā)區(qū)。
報道說,,北京市海淀區(qū)法院日前統(tǒng)計,,2004年至2006年間,該法院受理涉及高校教職工職務犯罪共計20件28人,。其中,,2004年1件1人,2005年4件6人,,2006年15件21人,,案件平均增長率為287.5%。涉案高校多達14所,,最高犯罪金額為100萬元,。湖北省破解高校內(nèi)部集權化,多名高校領導被查處,。湖北美術學院原副院長李澤霖,、三峽大學原黨委書記陳少嵐,、湖北大學原副校長李金和,、武漢大學原網(wǎng)絡教育學院院長郭學理……職務犯罪高校頻發(fā),引起廣泛關注,。
誠然,,近年來我國高等學校基建規(guī)模逐漸擴大,、招生規(guī)模不斷擴張,,今日的高校已經(jīng)不是昔日遠離世俗與社會隔離的“象牙塔”,,高校可調(diào)配的資源明顯增加,、參與市場經(jīng)濟也越來越頻繁,,在招生錄取、科研培訓,、基建工程,、物資采購等方面的權力也越來越大,這些因素的確在客觀上為各種腐敗和職務犯罪提供了滋生的土壤,。
遺憾的是,,在高校在招生錄取、科研培訓,、基建工程,、物資采購等方面的自主權越來越大的同時,對自主權的監(jiān)督機制沒有及時跟進,,以致出現(xiàn)所謂高校的“內(nèi)部集權化”現(xiàn)象,,職務犯罪現(xiàn)象頻繁發(fā)生也就不足為怪。
高校這樣的曾經(jīng)有“象牙塔”美譽的一方凈土,,也開始淪為職務犯罪新的高發(fā)區(qū),,這再次證實一個樸素而深刻的公理:任何不受制約的權力都可能導致腐敗,絕對的權力導致絕對的腐敗,,高等學府也不例外,。并且,以傳道,、授業(yè),、解惑為使命的高校的職務犯罪其社會效應更為可怕,容易導致社會對高校形象的信任危機,,對反腐敗的信任危機,,更容易對千千萬萬的高校學子產(chǎn)生消極的惡劣影響。
因此,,有必要高度重視防范和治理高校職務犯罪現(xiàn)象,,決不允許職務犯罪現(xiàn)象繼續(xù)猖獗地在高校泛濫。
那么,,該如何有效地防范和治理高校職務犯罪現(xiàn)象,?筆者認為,“依法治�,!笔欠婪逗椭卫砀咝B殑辗缸铿F(xiàn)象關鍵,,首先高校自身要健全和完善招生錄取、科研培訓,、基建工程,、物資采購等方面的相關規(guī)章制度,,建立起防范“好人變壞”的機制;其次,,既然如今的高校已經(jīng)是一個巨大的經(jīng)濟活動主體,,那么審計、紀檢監(jiān)察和檢察部門就有必要將高校作為職務犯罪的重點監(jiān)管對象,,特別是對高校領導及其行政管理和后勤人員要重點監(jiān)管,,而不是等出了大問題后再亡羊補牢。
重要的是針對高校自主權的擴大,,及時對高校運行機制和環(huán)境方面的漏洞建立健全有效的監(jiān)督制度和機制,,特別是要有防范“好人變壞”的機制,促進校園環(huán)境的不斷凈化,。
此外,,有必要在高校破除所謂“學而優(yōu)則仕”的官本位思想,改革現(xiàn)行的高校用人制度,,從體制上解決“學術行政化,,高校衙門化”問題。
權力監(jiān)督機制的缺席和疲軟,,無疑是“高校職務犯罪”風生水起的罪魁禍首,。健全高校的權力監(jiān)督機制,才是防范和治理高校職務犯罪現(xiàn)象迫在眉睫的根本之道,。
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