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在"高校職務(wù)犯罪"頻頻發(fā)生的背后
    2007-04-23    記者:劉武俊    來(lái)源:《工人日?qǐng)?bào)》2007-04-23 7版
    高校一直被人們視為做學(xué)問、搞研究的“凈土”,然而近年來(lái),,以職務(wù)犯罪為表征的高校的權(quán)力腐敗卻令人憂慮。
    據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,,高校參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁,成為職務(wù)犯罪新的高發(fā)區(qū),。在一些高校比較集中的地區(qū),,如北京、陜西,、湖北,、四川等省市,這一問題顯得更為嚴(yán)重,,高校已成為職務(wù)犯罪新的高發(fā)區(qū),。
    報(bào)道說(shuō),北京市海淀區(qū)法院日前統(tǒng)計(jì),,2004年至2006年間,,該法院受理涉及高校教職工職務(wù)犯罪共計(jì)20件28人。其中,,2004年1件1人,,2005年4件6人,2006年15件21人,,案件平均增長(zhǎng)率為287.5%,。涉案高校多達(dá)14所,最高犯罪金額為100萬(wàn)元,。湖北省破解高校內(nèi)部集權(quán)化,多名高校領(lǐng)導(dǎo)被查處,。湖北美術(shù)學(xué)院原副院長(zhǎng)李澤霖,、三峽大學(xué)原黨委書記陳少嵐、湖北大學(xué)原副校長(zhǎng)李金和,、武漢大學(xué)原網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院院長(zhǎng)郭學(xué)理……職務(wù)犯罪高校頻發(fā),,引起廣泛關(guān)注。
    誠(chéng)然,,近年來(lái)我國(guó)高等學(xué)�,;ㄒ�(guī)模逐漸擴(kuò)大、招生規(guī)模不斷擴(kuò)張,,今日的高校已經(jīng)不是昔日遠(yuǎn)離世俗與社會(huì)隔離的“象牙塔”,,高校可調(diào)配的資源明顯增加,、參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也越來(lái)越頻繁,,在招生錄取,、科研培訓(xùn)、基建工程,、物資采購(gòu)等方面的權(quán)力也越來(lái)越大,,這些因素的確在客觀上為各種腐敗和職務(wù)犯罪提供了滋生的土壤。
    遺憾的是,,在高校在招生錄取,、科研培訓(xùn)、基建工程,、物資采購(gòu)等方面的自主權(quán)越來(lái)越大的同時(shí),,對(duì)自主權(quán)的監(jiān)督機(jī)制沒有及時(shí)跟進(jìn),以致出現(xiàn)所謂高校的“內(nèi)部集權(quán)化”現(xiàn)象,,職務(wù)犯罪現(xiàn)象頻繁發(fā)生也就不足為怪,。
    高校這樣的曾經(jīng)有“象牙塔”美譽(yù)的一方凈土,也開始淪為職務(wù)犯罪新的高發(fā)區(qū),,這再次證實(shí)一個(gè)樸素而深刻的公理:任何不受制約的權(quán)力都可能導(dǎo)致腐敗,,絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗,高等學(xué)府也不例外,。并且,,以傳道、授業(yè),、解惑為使命的高校的職務(wù)犯罪其社會(huì)效應(yīng)更為可怕,,容易導(dǎo)致社會(huì)對(duì)高校形象的信任危機(jī),對(duì)反腐敗的信任危機(jī),,更容易對(duì)千千萬(wàn)萬(wàn)的高校學(xué)子產(chǎn)生消極的惡劣影響,。
    因此,有必要高度重視防范和治理高校職務(wù)犯罪現(xiàn)象,,決不允許職務(wù)犯罪現(xiàn)象繼續(xù)猖獗地在高校泛濫,。
    那么,該如何有效地防范和治理高校職務(wù)犯罪現(xiàn)象,?筆者認(rèn)為,,“依法治校”是防范和治理高校職務(wù)犯罪現(xiàn)象關(guān)鍵,,首先高校自身要健全和完善招生錄取,、科研培訓(xùn)、基建工程,、物資采購(gòu)等方面的相關(guān)規(guī)章制度,,建立起防范“好人變壞”的機(jī)制;其次,既然如今的高校已經(jīng)是一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體,,那么審計(jì),、紀(jì)檢監(jiān)察和檢察部門就有必要將高校作為職務(wù)犯罪的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,特別是對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)及其行政管理和后勤人員要重點(diǎn)監(jiān)管,,而不是等出了大問題后再亡羊補(bǔ)牢,。
    重要的是針對(duì)高校自主權(quán)的擴(kuò)大,及時(shí)對(duì)高校運(yùn)行機(jī)制和環(huán)境方面的漏洞建立健全有效的監(jiān)督制度和機(jī)制,,特別是要有防范“好人變壞”的機(jī)制,,促進(jìn)校園環(huán)境的不斷凈化。
    此外,,有必要在高校破除所謂“學(xué)而優(yōu)則仕”的官本位思想,,改革現(xiàn)行的高校用人制度,從體制上解決“學(xué)術(shù)行政化,,高校衙門化”問題,。
    權(quán)力監(jiān)督機(jī)制的缺席和疲軟,無(wú)疑是“高校職務(wù)犯罪”風(fēng)生水起的罪魁禍?zhǔn)�,。健全高校的�?quán)力監(jiān)督機(jī)制,,才是防范和治理高校職務(wù)犯罪現(xiàn)象迫在眉睫的根本之道。
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