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破產(chǎn)案件管理人制度引入我國立法
    2007-04-17    記者:崔麗    來源:《中國青年報》2007-04-17 3版
    本報北京4月16日電 《企業(yè)破產(chǎn)法》將于今年6月1日起施行,,為配合該法施行,,日前,最高人民法院出臺了《審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》,、《審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規(guī)定》,,明確了破產(chǎn)案件管理人制度,。
    據(jù)統(tǒng)計,2005年全國法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件4978件,。破產(chǎn)程序中的管理人制度在我國是一項全新的制度,。最高人民法院民二庭有關(guān)負(fù)責(zé)人說,舊法規(guī)定的清算組由于存在成立得晚,、獨立性差,、缺乏承擔(dān)民事責(zé)任能力的缺點,不能滿足高效、公正破產(chǎn)程序的需求,,因此,,借鑒發(fā)達國家的立法經(jīng)驗,引進管理人制度成為立法的當(dāng)然之選,。
    法律賦予了律師事務(wù)所,、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機構(gòu)成為管理人的權(quán)能,,確立了管理人名冊制度,,確定了指定管理人的基本原則,以及針對不同類型案件指定管理人的方法,。
    管理人由人民法院指定,,其執(zhí)行職務(wù)向人民法院報告工作。債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會對管理人具有監(jiān)督權(quán),,債權(quán)人會議可以申請人民法院更換管理人,。
    最高人民法院民二庭有關(guān)負(fù)責(zé)人說,建立管理人制度的一個重要內(nèi)容,,就是賦予管理人收取報酬的權(quán)利,,以吸引專業(yè)水準(zhǔn)較高的社會中介機構(gòu)和人員。
    對于管理人報酬的確定,,規(guī)定了按可供分配的財產(chǎn)價值總額按比例收取,,而沒有規(guī)定按時計酬。在人民法院受理破產(chǎn)案件后,,對管理人的工作量和可分配財產(chǎn)數(shù)額作出初步預(yù)測并決定管理人報酬方案,,確定管理人報酬計算標(biāo)準(zhǔn)和收取時間。
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