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發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),，發(fā)達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)和完善的市場(chǎng)體系,，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障,。我們必須強(qiáng)化農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài),，培育多元化,、多層次的市場(chǎng)流通主體，構(gòu)建開放統(tǒng)一,、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,。
一、農(nóng)業(yè)物流的構(gòu)成與特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)物流由以下4大板塊構(gòu)成：
第一,，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流,。包括種子、化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具,、水利灌溉,、飼料，也包括鋼材,、水泥,、柴油、農(nóng)用貨車等等,。
第二,，滿足全國(guó)人民消費(fèi)需求的農(nóng)產(chǎn)品物流與為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品總量供需平衡而進(jìn)行的進(jìn)出口物流。農(nóng)民生產(chǎn)的所有產(chǎn)品,，只要不是供自己消費(fèi)的,，就可能成為商品。農(nóng)產(chǎn)品一部分直接面對(duì)消費(fèi)者,，成為最終消費(fèi)品,，一部分作為工業(yè)原料，以工業(yè)品提供消費(fèi),，一部分加工成食品后供居民消費(fèi),，一部分通過(guò)出口供國(guó)外消費(fèi)。
第三,，為滿足農(nóng)村勞動(dòng)力再生產(chǎn)需要形成的生活消費(fèi)品物流,，主要是吃、穿,、用,、住、行等類消費(fèi)品,。
第四,，為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)需要而形成的可再生物資的回收物流,。比如農(nóng)作物秸稈回收利用，廢金屬,、廢紙,、廢塑料的回收利用，生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用等,。
當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)物流主要有4大特點(diǎn)：
第一,，物流量特別大,。以2005年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為例：糧食48402萬(wàn)噸，棉花571萬(wàn)噸,，油料3077萬(wàn)噸,，糖料9451萬(wàn)噸，蔬菜56284萬(wàn)噸,，水果16120萬(wàn)噸,，肉類7743萬(wàn)噸，奶類2864萬(wàn)噸,。又如在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中,，縣及縣以下占32%，消費(fèi)量超過(guò)2萬(wàn)億元,。2006年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口物流總值接近600億美元,。
第二，物流難度較大,。與工業(yè)品不同,，農(nóng)產(chǎn)品是動(dòng)物性或植物性的產(chǎn)品，在物流過(guò)程中存在包裝難,、裝卸難,、運(yùn)輸難、倉(cāng)儲(chǔ)難等問題,。有相當(dāng)一部分需要特殊處理,，比如一些水產(chǎn)品、蔬菜,、水果從捕撈,、采摘、加工等到消費(fèi)者手中,，都要經(jīng)過(guò)預(yù)冷——冷庫(kù)——冷藏車運(yùn)輸——批發(fā)站冷庫(kù)——自選商場(chǎng)冷柜——消費(fèi)者冰箱等環(huán)節(jié)。同時(shí),，還要看到,，由于種種原因，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與日用生活必需品的供應(yīng)物流也比較困難。
第三,，物流時(shí)間與空間要求高,。一是農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性生產(chǎn),，全年消費(fèi),；地域性生產(chǎn),，全國(guó)消費(fèi),。二是農(nóng)資與生活工業(yè)消費(fèi)品物流包括農(nóng)業(yè)回收物流在時(shí)間與空間的要求上也有別于城市工業(yè)品物流。
第四,，農(nóng)業(yè)物流是一個(gè)雙向物流系統(tǒng),，即我們常說(shuō)的“工業(yè)品下鄉(xiāng)”與“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，解決的是農(nóng)民“賣難”與“買難”的問題,。但雙向物流系統(tǒng)又不僅僅是解決商品的流動(dòng),，還要構(gòu)建農(nóng)業(yè)物流的供應(yīng)鏈,、價(jià)值鏈與服務(wù)鏈。
研究我國(guó)的農(nóng)業(yè)物流,，還要注意這樣一些問題：一是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然存在,，大量人口居住在農(nóng)村,，這使農(nóng)業(yè)物流量特別大。二是現(xiàn)有的大市場(chǎng)與千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)集中度低,，這使農(nóng)業(yè)物流形成多元化,、多方式的格局,。三是農(nóng)民的組織化程度還不高,，農(nóng)業(yè)物流服務(wù)缺少組織保障。所以,，研究我國(guó)農(nóng)業(yè)物流時(shí),，既要充分借鑒國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際,，走自己的路。
二,、發(fā)展農(nóng)業(yè)物流正當(dāng)時(shí)
綜觀世界物流業(yè)發(fā)展，大致可以分為4個(gè)階段：即傳統(tǒng)物流,、實(shí)物配送物流、綜合物流與供應(yīng)鏈物流階段,。一般來(lái)說(shuō),，一個(gè)國(guó)家的物流業(yè)的發(fā)展是與其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平成正比的,。在新世紀(jì)新階段,，我們強(qiáng)調(diào)健全農(nóng)村市場(chǎng)體系,，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)，可謂正當(dāng)其時(shí),。
第一,，農(nóng)業(yè)物流存在巨大的現(xiàn)實(shí)與潛在市場(chǎng)需求,。
根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù),，農(nóng)產(chǎn)品物流總值1978年為527億元，到2006年為13546億元,。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，特別是新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),，農(nóng)業(yè)物流的潛在市場(chǎng)需求會(huì)越來(lái)越大,。
第二,，已初步具備了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
道路,。有關(guān)資料顯示,，到2006年底，全國(guó)新改建公路里程34萬(wàn)公里,，其中農(nóng)村公路26萬(wàn)公里,。全國(guó)公路通車總里程已達(dá)348萬(wàn)公里，高速路4.54萬(wàn)公里。行政村通公路率已達(dá)84.1%,，客車通達(dá)率已達(dá)83.2%,。
信息化。加大了農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程的推動(dòng)力度,，“金農(nóng)”工程深入實(shí)施,，初步建立了國(guó)家、省,、市,、縣四級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心。有關(guān)部門正在大力推進(jìn)“農(nóng)村信息網(wǎng)”,、“新農(nóng)村商網(wǎng)”與“農(nóng)資新網(wǎng)工程”,。
倉(cāng)儲(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全國(guó)糧庫(kù)已建31275個(gè),，總倉(cāng)容達(dá)29364萬(wàn)噸，其中13%為具有“四散”作業(yè)能力的現(xiàn)代糧庫(kù),；商流,、物流一體化運(yùn)作的全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),，年經(jīng)營(yíng)額超億元的有3400多個(gè)，建筑面積1.28億平方米,，全國(guó)已有冷藏庫(kù)700多萬(wàn)平方米。
第三,，農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作主體與載體已有一定基礎(chǔ),。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心2006年對(duì)江西、四川,、河南,、湖北的實(shí)地調(diào)查,，目前已形成了多層次,、多類型、多渠道,、多主體的農(nóng)村流通體系,，物流的運(yùn)作以自營(yíng)為主,。
從目前情況分析,，參與4大板塊農(nóng)業(yè)物流的主要包括以下6個(gè)部分：
1、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),。其交易總額占農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)消費(fèi)總額的75%，城市80%的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)自批發(fā)市場(chǎng),。商務(wù)部2006年啟動(dòng)了“雙百市場(chǎng)工程”(重點(diǎn)改造100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，著力培育100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)),，通過(guò)3年努力，擬帶動(dòng)2000家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造,。
2,、供銷合作社,。按全國(guó)供銷合作總社統(tǒng)計(jì),，2006年全系統(tǒng)完成經(jīng)營(yíng)額7489億元,，同比增長(zhǎng)22.2%,，2006年底已有各類專業(yè)合作社2萬(wàn)多家,、社員500多萬(wàn)戶,，發(fā)展綜合服務(wù)社14萬(wàn)家，占全國(guó)行政村總數(shù)的22%,，發(fā)展各類專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)1.2萬(wàn)家,。在農(nóng)資供銷中，已采用連鎖配送的方式,，2006年配送總額已達(dá)800億元,。
3、郵政系統(tǒng),。在農(nóng)村,，郵政擁有最廣泛、最深入的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和良好信譽(yù),，全國(guó)郵政1/3職工,、2/3郵路、3/4網(wǎng)點(diǎn)分布在農(nóng)村,。在農(nóng)村擁有5萬(wàn)個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn),，20萬(wàn)農(nóng)村投遞員。郵政系統(tǒng)從2003年開始涉足農(nóng)業(yè)物流與商流,。農(nóng)資與生活用品的連鎖配送業(yè)務(wù)已擴(kuò)大到20多個(gè)省區(qū)市,、1500個(gè)縣區(qū),，郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(含自有、加盟等多種形式)總數(shù)已有20萬(wàn)處,，覆蓋全國(guó)行政村的27%,。
4、糧食系統(tǒng),。儲(chǔ)備糧的物流依托國(guó)有糧食系統(tǒng),，糧食的自由流通依托多元化的企業(yè)系統(tǒng)，包括糧油批發(fā)市場(chǎng),。在一年1.7億噸的糧食物流中,，形成了北糧南運(yùn)的基本格局，東北是我國(guó)最大的糧食流出區(qū),，東部沿海為最大的糧食流入?yún)^(qū),。糧油進(jìn)出口主要依托中糧集團(tuán)、中儲(chǔ)糧總公司,、東海糧油等,。
5、個(gè)體運(yùn)銷戶與經(jīng)紀(jì)人,。在農(nóng)村,，個(gè)體運(yùn)銷戶與經(jīng)紀(jì)人作為市場(chǎng)中介與經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，運(yùn)作靈活,，服務(wù)周到,，發(fā)展十分迅速。在一些農(nóng)村,，已成為一支不可忽視的生力軍,。
6、農(nóng)業(yè)物流公司,。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速,，一些專業(yè)物流公司開始出現(xiàn)，專門為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈服務(wù),。在不少農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)也出現(xiàn)了一些專業(yè)物流公司,。
但同時(shí)我們也要看到，我國(guó)農(nóng)業(yè)物流還存在一系列亟待解決的問題,。對(duì)此，必須要有清醒的認(rèn)識(shí),。
第一,，由于我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地都有自己的特色農(nóng)業(yè),，農(nóng)業(yè)物流的目標(biāo)與要求,，不能一刀切,，而要分類指導(dǎo)，分階段實(shí)施,。
第二,，農(nóng)業(yè)物流技術(shù)與裝備相對(duì)落后。以冷鏈物流為例,，冷鏈物流是指易腐變質(zhì)食品從產(chǎn)地收購(gòu)之后,，在產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏,、運(yùn)輸,、批發(fā)與零售，直到消費(fèi)者手中,，其各個(gè)環(huán)節(jié)始終處于低溫環(huán)境下的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng),。目前，有3大類商品必須通過(guò)冷鏈：一是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,；二是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工食品,；三是藥品等特種商品。前兩種都屬農(nóng)業(yè)物流,。據(jù)有關(guān)部門估算,，由于缺少冷鏈物流系統(tǒng)，我國(guó)每年水果,、蔬菜的損耗率達(dá)到25%至30%,，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般控制在5%。
第三,，缺少農(nóng)業(yè)物流專業(yè)服務(wù)商等,。大致有以下幾方面原因：一是對(duì)農(nóng)業(yè)物流的重要性認(rèn)識(shí)不足；二是農(nóng)業(yè)物流要面對(duì)廣大農(nóng)民,，而農(nóng)民的組織化程度低,，運(yùn)作困難；三是農(nóng)業(yè)物流量大但價(jià)值小,，利潤(rùn)率相對(duì)較低,；四是在農(nóng)村缺乏物流人才。
第四,，農(nóng)業(yè)物流特別是農(nóng)產(chǎn)品物流仍處于比較傳統(tǒng)形態(tài),，農(nóng)業(yè)物流過(guò)程中的加工增值比例較低。
第五,，由于農(nóng)村流通方式的落后,，物流水平較低，使農(nóng)業(yè)物流過(guò)程中缺少監(jiān)督,，缺少標(biāo)準(zhǔn),，一些假冒偽劣產(chǎn)品流向農(nóng)村,，損害了農(nóng)民利益。同樣,，食品安全也損害了城市居民的利益,，這種狀況不利于城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。
三,、農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展戰(zhàn)略
第一,，加大政府推動(dòng)力度。現(xiàn)代物流隨商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展,，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律,。但許多國(guó)家在物流發(fā)展中，采用政府推動(dòng)的辦法,。政府推動(dòng)不是政府包辦,，而是為物流發(fā)展創(chuàng)造一種環(huán)境，加速物流業(yè)的發(fā)展,。在農(nóng)業(yè)物流比較薄弱的情況下,，各級(jí)政府有必要加大推動(dòng)力度。但各部門必須形成合力,，圍繞一個(gè)總的目標(biāo)去推動(dòng),，如制訂農(nóng)業(yè)物流的總體規(guī)劃，安排農(nóng)業(yè)物流設(shè)施建設(shè),，加大物流人才培養(yǎng),，積極制訂農(nóng)業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)，大力培育農(nóng)業(yè)物流服務(wù)商,，出臺(tái)有利于農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,。
第二，建立城鄉(xiāng)一體化物流體系,�,！肮I(yè)品下鄉(xiāng)”與“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”要統(tǒng)籌考慮，農(nóng)業(yè)物流的4大板塊要一體化運(yùn)作,，缺一不可,，但不同地區(qū)、不同時(shí)期可以有先有后,，有重有輕,，不一定齊頭并進(jìn)。城鄉(xiāng)一體化物流體系必須以城市為中心,，以城市帶動(dòng)農(nóng)村,，這已被許多國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)所證明。
第三，大力培育農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作主體與載體,。
鼓勵(lì)商貿(mào)系統(tǒng)、糧食系統(tǒng),、供銷社系統(tǒng),、郵政系統(tǒng)成立農(nóng)業(yè)物流公司，扶植農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中的大批發(fā)商,、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)戶,、運(yùn)銷經(jīng)紀(jì)人，改造提升為物流公司,�,？紤]到我國(guó)農(nóng)業(yè)物流4大板塊運(yùn)作的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)物流可以有適當(dāng)?shù)姆止�,，以建立不同類型的農(nóng)業(yè)物流供應(yīng)鏈：一是以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為核心,，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理。二是以供銷社,、郵政物流,、專業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人為核心,，實(shí)施多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)鏈管理,。三是以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”為主導(dǎo)，培育涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團(tuán),，以其自營(yíng)與加盟的網(wǎng)絡(luò)為核心,，實(shí)施日用品供應(yīng)鏈多元化管理。四是以糧食,、林業(yè),、供銷社、民營(yíng)商販為核心,，實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)回收物資的供應(yīng)鏈管理,。
第四，大力發(fā)展冷鏈物流,，確保食品安全,。
冷鏈物流是生鮮食品在低溫條件下的物流。生鮮食品會(huì)隨時(shí)間與溫度的變化而變化,，一條完整的冷鏈物流包括冷凍加工,、冷凍儲(chǔ)藏、冷凍運(yùn)輸與配送,、冷凍銷售4個(gè)環(huán)節(jié),，構(gòu)建從農(nóng)田、水域到餐桌安全的產(chǎn)業(yè)鏈,。具有高科技,、高投資,、嚴(yán)管理的特點(diǎn)。所以,，冷鏈物流是農(nóng)業(yè)物流中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，要支持冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展，設(shè)立示范工程,。
第五,，設(shè)立農(nóng)業(yè)物流發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)基金�,？紤]到農(nóng)業(yè)物流起步晚,、底子薄，有必要在國(guó)家與地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的撥付款中,，設(shè)立一個(gè)農(nóng)業(yè)物流專項(xiàng)基金,，在一定的時(shí)期內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展給予特別的支持。這項(xiàng)基金主要用于：農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，特別是糧食儲(chǔ)備物流系統(tǒng)和全國(guó)重要農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造,；農(nóng)業(yè)物流信息體系與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；冷鏈物流,、中心城市配送中心,、應(yīng)急物流等示范工程；農(nóng)業(yè)物流技術(shù)的研發(fā)推廣,；農(nóng)產(chǎn)品加工增值與檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè),；農(nóng)業(yè)物流人才培育與國(guó)際交流等。
第六,，改造糧食物流系統(tǒng),。糧食物流要逐步實(shí)現(xiàn)散裝化、網(wǎng)絡(luò)化,、信息化,、標(biāo)準(zhǔn)化和設(shè)施現(xiàn)代化。要根據(jù)產(chǎn)地與銷地的實(shí)際情況以及進(jìn)出口的需要,，建設(shè)戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)庫(kù),。要強(qiáng)化糧食物流過(guò)程中的加工增值服務(wù)，培養(yǎng)糧食物流公司,，加大糧油批發(fā)市場(chǎng)的改造與功能的提升,。
第七，建立農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急物流系統(tǒng),。對(duì)突發(fā)事件的處理是一個(gè)系統(tǒng)工程,，但物流是其中重要的一環(huán)，特別是農(nóng)產(chǎn)品物流，這里涉及到保證人生存所必須的各類食品的供應(yīng),，為此不僅要有一個(gè)儲(chǔ)備系統(tǒng),，還要有一個(gè)跨地區(qū)靈敏的調(diào)撥系統(tǒng)，以及多種運(yùn)輸方式與物流公司一起運(yùn)作的物流系統(tǒng),。
第八,，建設(shè)農(nóng)業(yè)物流金融支持系統(tǒng)。物流需要金融部門的支撐,，包括銀行、保險(xiǎn),、租賃,、證券。農(nóng)業(yè)物流需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的跟進(jìn),。 |