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�,。丛�,，暖春，中國鋼鐵業(yè)卻感到了“乍暖還寒”,。
�,。丛拢保等臻_始，１５９個(gè)稅號(hào)的鋼材將降低或取消出口退稅,，“靠外國人吃飯”的半數(shù)鋼鐵企業(yè)將面臨出口定價(jià)的嚴(yán)峻考驗(yàn),。
中國鋼鐵業(yè)由“大”變“強(qiáng)”的戰(zhàn)略征途一直不太平坦，而眼前的種種困境似乎預(yù)示著鋼鐵強(qiáng)國之旅不得不在陣痛中突圍,。
表象：投資生產(chǎn)發(fā)熱,，國內(nèi)一片虛火
中國冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心的報(bào)告顯示，２００１年至２００５年,，中國鋼鐵業(yè)進(jìn)入了投資快速增長期,，年增長率均在３０％以上,，最高峰時(shí)增速甚至超過了１００％�,！笆濉逼陂g的鋼鐵投資額比“九五”期間增長了２．３倍,。
瘋狂的投資帶來了粗鋼產(chǎn)量的飆升。２００３年,，我國鋼鐵產(chǎn)量突破２億噸,，從此中國不僅是全球第一大粗鋼生產(chǎn)國，還成為了世界上惟一年產(chǎn)鋼超過２億噸的國家,。２００６年中國粗鋼產(chǎn)量近４．２億噸,，１０年間增長了３１３．８％，產(chǎn)量超過全球１／３,。
“大煉鋼鐵”的熱情蔓延全國,，各地鋼鐵產(chǎn)業(yè)一片“虛火”。我國鋼鐵企業(yè)準(zhǔn)入門檻不高,，對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)見效快，再加上鋼材市場(chǎng)需求膨脹,，刺激了大量資金涌入鋼鐵業(yè),。大量低水平重復(fù)建設(shè)，加劇了國內(nèi)煤電油運(yùn)的緊張局面,，還引起了國內(nèi)鋼材市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格震蕩,。更令人扼腕的是，相比國際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,，中國鋼鐵業(yè)被標(biāo)上了“質(zhì)量低,、品種少、效益差”的標(biāo)簽,。
憂患：走粗放經(jīng)營老路,，貿(mào)易摩擦頻頻發(fā)生
粗放型經(jīng)營策略使中國頭頂“鋼鐵生產(chǎn)大國”的光環(huán)，也飽受“三高兩低”痼疾的困擾,。
“三高兩低”是指耗能高,、污染高、對(duì)外依存度高,，且集中度低,、附加值低。鋼鐵工業(yè)消耗的主要是不可再生能源和資源,，且耗能數(shù)量巨大,。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，與國際先進(jìn)水平比,，中國大型鋼鐵企業(yè)噸鋼的可比能耗要高出１５％,。
我國鋼鐵企業(yè)以長材為主，產(chǎn)品附加值低，對(duì)外依存度卻很高,。不僅一些先進(jìn)工藝技術(shù)裝備和高技術(shù)含量鋼材要依靠進(jìn)口,，超過一半的鐵礦石也需要依靠進(jìn)口。前冶金部部長,、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)顧問吳溪淳就曾公開表示,，“中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)仍在走粗放型經(jīng)營道路，一半鋼廠在靠外國人吃飯,�,！�
４月７日,，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)首席分析師,、副秘書長李世俊在第二屆中國鋼鐵發(fā)展峰會(huì)上透露，２００６年中國全年出口鋼材４３００．７萬噸,，同比增長１０９．５８％,。作為全球鋼鐵產(chǎn)品出口大國和主要鋼鐵的產(chǎn)銷增長中心，中國鋼材市場(chǎng)受外界影響將越來越大,。
隨著出口量的增加,，中國也面臨日益增多的貿(mào)易摩擦。到２００６年底,，已經(jīng)有１１個(gè)國家對(duì)我國鋼鐵業(yè)采取了２７起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查,。４月初，美國鋼協(xié)向商務(wù)部提出對(duì)中國鋼材進(jìn)行反補(bǔ)貼裁決,，北京蘭格鋼鐵研究中心信息總監(jiān)徐向春表示,，“一旦美方作出對(duì)中國鋼材征收反補(bǔ)貼稅，中國鋼材在美國就基本喪失價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,，進(jìn)而失去美國市場(chǎng),。”
突圍：宏觀調(diào)控發(fā)力,，各方喜憂參半
面對(duì)愈加嚴(yán)峻的形勢(shì),，中國鋼鐵業(yè)必須放棄短視的逐利行為，忍痛突圍,。國家宏觀調(diào)控首先發(fā)力,，旨在節(jié)能降耗、技術(shù)升級(jí),、結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高產(chǎn)業(yè)集中度的鋼鐵業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃——《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》在２００５年就已正式出臺(tái),。近期出臺(tái)的出口退稅政策也是為了強(qiáng)化同樣的目標(biāo)。業(yè)內(nèi)專家表示,，２００６年鋼鐵行業(yè)首次出現(xiàn)投資拐點(diǎn)就與國家宏觀調(diào)控有著直接關(guān)系,，是政策“滯后效應(yīng)”逐漸顯示的成果,。
同時(shí)，國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)的突圍腳步更加急促,。鞍鋼與本鋼的聯(lián)合重組拉開了鋼鐵產(chǎn)業(yè)提高集中度的序幕,，寶鋼與八一鋼鐵的資產(chǎn)重組則是中國鋼鐵業(yè)在國內(nèi)跨度最大的一次產(chǎn)業(yè)整合行為。
提升技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值則是突圍的另一個(gè)方向,。寶鋼以推進(jìn)高端產(chǎn)品出口為導(dǎo)向,，提高高附加值產(chǎn)品的出口比例，汽車板,、家電板,、船板、油井管等高端產(chǎn)品２００６年出口近１００萬噸,，同比增長了４６％,。
“但是政策在地方實(shí)施得不太好，淘汰落后產(chǎn)能的工作進(jìn)展相當(dāng)緩慢,�,！睋�(jù)徐向春介紹，宏觀調(diào)控多是在能耗,、污染等方面的限制性政策,，卻少有提及取締高能耗高污染的小鐵廠后對(duì)地方財(cái)政和就業(yè)等方面的補(bǔ)償性政策，因此“緊箍咒”到了地方上多半面臨“不松不緊”的危險(xiǎn),。“地方上低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目仍在上馬擴(kuò)建,，這最終可能使宏觀調(diào)控的效果被弱化,。” |