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立法:美國(guó)職業(yè)教育的興旺之源
    2007-04-13    記者:唐勇    來源:《人民日?qǐng)?bào)》2007-04-13 7版

  探尋美國(guó)職業(yè)教育發(fā)展要訣,不妨看看美國(guó)聯(lián)邦法立法的作用,。

  1862年《莫雷爾法》:推動(dòng)28個(gè)州建立68所“贈(zèng)地學(xué)院”
  美國(guó)最早的職業(yè)教育可以追溯到殖民地時(shí)期的學(xué)徒制,。該制度沿用英國(guó)16、17世紀(jì)制定的相關(guān)法律,,由父母通過簽訂合同,,將孩子交給有一定技術(shù)的匠師,,或由地方當(dāng)局分配給匠師分別照管。這種合同可被視為美國(guó)職業(yè)教育法制化的萌芽,。
 �,。保福叮材辏绹�(guó)國(guó)會(huì)通過《莫雷爾法》,,規(guī)定聯(lián)邦政府通過土地獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,,為各州提供資金,開辦“農(nóng)工學(xué)院”或“贈(zèng)地學(xué)院”,,發(fā)展農(nóng)藝和機(jī)械工藝技術(shù)教育,。《莫雷爾法》出臺(tái)后,,聯(lián)邦政府相繼推出一系列補(bǔ)充法案,。很快美國(guó)就有28?jìng)(gè)州相繼建立了68所“贈(zèng)地學(xué)院”。著名的康奈爾大學(xué)就是一所“贈(zèng)地學(xué)院”,�,!赌谞柗ā芳捌湎嚓P(guān)補(bǔ)充法案以法律的形式確定了聯(lián)邦政府通過資金資助職業(yè)教育的做法,對(duì)于美國(guó)以后職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展起到了重要的奠基作用,。

  1917年《史密斯—休斯法》:世界上最早的職業(yè)教育立法
 �,。保梗保纺辏绹�(guó)國(guó)會(huì)通過了《史密斯—休斯法》,。該法規(guī)定,,聯(lián)邦政府必須撥款在全美各大中學(xué)建立職業(yè)教育課程。該法首次為聯(lián)邦政府資助中等職業(yè)教育體制提供了法律保障,,它確立了美國(guó)的雙元教育體系,,使普通教育和職業(yè)教育開始分流,標(biāo)志著美國(guó)的職業(yè)教育體系開始形成,�,?梢哉f,這是世界上最早的真正意義上的職業(yè)教育立法,。
  這部法律通過后,,美國(guó)職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展。美國(guó)國(guó)會(huì)在隨后的20多年間又通過一些補(bǔ)充法案,,規(guī)定政府增加對(duì)職業(yè)教育的聯(lián)邦資助金額,,并擴(kuò)大資助范圍。

  1963年《職業(yè)教育法》:進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)教育的資助
 �,。保梗叮衬�,,美國(guó)國(guó)會(huì)通過《職業(yè)教育法》,規(guī)定聯(lián)邦政府對(duì)職業(yè)教育總撥款的至少1/3必須用于中等以上職業(yè)教育及設(shè)備,。此后通過的兩個(gè)職業(yè)教育法修正案,,又進(jìn)一步擴(kuò)大了聯(lián)邦政府對(duì)職業(yè)教育的投入。
 �,。保梗罚茨�,,美國(guó)國(guó)會(huì)頒布了《生計(jì)教育法》,規(guī)定將“生計(jì)教育”這種操作性很強(qiáng)的教育實(shí)踐模式作為全國(guó)的重點(diǎn)項(xiàng)目,。1977年,,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院還專門通過了一個(gè)“生計(jì)教育五年計(jì)劃”,并撥款4億美元支持其實(shí)施,。1982年,,國(guó)會(huì)通過了《職業(yè)訓(xùn)練協(xié)作法》,該法規(guī)定聯(lián)邦政府必須資助職業(yè)訓(xùn)練,,對(duì)象擴(kuò)展到有特殊就業(yè)障礙的人群,。前者完全由聯(lián)邦政府資助,后者主要由州政府資助,。

  1984年《伯金斯法》:開啟全民職業(yè)教育之門
 �,。保梗福茨辏绹�(guó)國(guó)會(huì)通過了《伯金斯職業(yè)應(yīng)用技術(shù)教育法》,,取消了對(duì)接受補(bǔ)助學(xué)生的年齡限制,,擴(kuò)大了聯(lián)邦政府撥款補(bǔ)助的職業(yè)教育對(duì)象,尤其增加了對(duì)殘障人士,、需要技術(shù)訓(xùn)練之成年人,、單親父母、學(xué)習(xí)困難者以及受刑人給與補(bǔ)助,。法案還規(guī)定,,聯(lián)邦政府可以撥款推動(dòng)政府與私人企業(yè)在職業(yè)教育領(lǐng)域開展合作,同時(shí)成立全國(guó)職業(yè)教育咨詢委員會(huì),,隨時(shí)向國(guó)會(huì)及總統(tǒng)提出政策性建議,。
  可以說,《伯金斯法》確保了職業(yè)教育的平等性,,將美國(guó)職業(yè)教育帶入一個(gè)新境界,,開啟了全民職業(yè)教育之門。

  1994年《從學(xué)校到工作機(jī)會(huì)法》:幫助學(xué)生向“工作世界”過渡
 �,。保梗梗茨�,,美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《從學(xué)校到工作機(jī)會(huì)法》,其宗旨是使學(xué)生能順利向“工作世界”過渡,。該法鼓勵(lì)學(xué)校提供學(xué)術(shù)教育的同時(shí),,給學(xué)生具體的工作技能。法律還規(guī)定,,各行業(yè)部門要負(fù)責(zé)給學(xué)生提供延伸學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),,如提供合作學(xué)習(xí)課程,,向高中學(xué)生提供實(shí)習(xí)職位等。

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