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“７室１廳”,、“８室０廳”、“５室０廳”……這不是新開樓盤的大房型信息,，而是發(fā)布在上海房產(chǎn)信息網(wǎng)上的合租房源信息,，總面積多為１２０平方米—１５０平方米，每“室”租金在３００元至８００元,。這樣的面積,、格局、價(jià)格,，顯然不是一般的房屋出租,，而是近年來在上海房屋租賃市場上日漸盛行的群租，一套３室１廳的房子,，最多可以租給十幾個(gè)房客,。
群租,，這一“供需兩旺”的特殊現(xiàn)象，正逐漸走進(jìn)相關(guān)部門的監(jiān)管視線,。前不久,，上海市房屋土地資源管理局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)居住房屋租賃管理的若干規(guī)定（試行）》，專門對(duì)群租問題作了限定和約束,，希望以此規(guī)范房屋租賃市場。
供需兩旺,，群租應(yīng)運(yùn)而生
記者近日走訪上海多家房產(chǎn)中介公司發(fā)現(xiàn),，除個(gè)別老公房小區(qū)集中的地區(qū)外，中介公司發(fā)布的出租房源信息多為近幾年開盤的新小區(qū)中２室２廳和３室２廳房型,，面積不超過１５０平方米,。“這樣偏大的房型現(xiàn)在比較難找到合適的一個(gè)家庭的租客,，有的房東同意同時(shí)租給幾個(gè)房客,，還有的已將房間進(jìn)行了內(nèi)部分割�,！比痍柗慨a(chǎn)中介漕寶店的一位銷售人員對(duì)記者說,。
如此現(xiàn)象得到了上海市房地局研究室研究員王曉光的印證。該研究室從去年下半年開始對(duì)上海的群租現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)上海中心城區(qū)新建住宅小區(qū)群租問題突出,。“受房地產(chǎn)調(diào)控政策影響,，一些投資人在買賣市場較難獲得理想收益,，于是轉(zhuǎn)售為租，但大房型出租比較困難,，就產(chǎn)生了分割出租的現(xiàn)象,。”王曉光分析道,。
對(duì)房東來講,，分割出租顯然可以帶來更大的收益。數(shù)量眾多的出租房源背后,，是同樣龐大的租房需求,。據(jù)介紹，上海目前登記在冊(cè)的常住半年以上的外來人口已超過５００萬,，加上未登記的流動(dòng)人口,，這一數(shù)字更大。來自五湖四海的打工者,、留在上海尋找職業(yè)夢想的大學(xué)生,，他們更需要與其收入水平相適應(yīng)又方便上班的住房,，而符合條件的獨(dú)立的房子在房產(chǎn)市場上可說是蹤跡難覓。群租,，成了一種最實(shí)際而又無奈的選擇,。
安全有隱患，規(guī)范勢在必行
目前,，群租現(xiàn)象分為３種形式：一是將客廳,、房間、廚房,，甚至陽臺(tái)分割成若干小間,，按間分租；二是在房間內(nèi)布置多張床位,，按床位出租,；三是出租給單位作為集體宿舍，房東不直接進(jìn)行分割,。無論哪一種,，都屬非正常居住形式，必然影響到相鄰業(yè)主,，而上海有的新建小區(qū)的業(yè)主入住率不足一半,，大部分房子處于出租狀態(tài)，有居民戲稱自己的小區(qū)是“出租花園”,、“打工公寓”,。
王曉光將群租給社區(qū)帶來的不利影響歸結(jié)為兩方面：一是單套住房內(nèi)居住人過多、作息時(shí)間不一,，帶來嘈雜的環(huán)境,，影響鄰居生活，增加小區(qū)公共設(shè)施損耗,；二是疏于管理帶來消防,、治安隱患。剛搬到浦東某新建小區(qū)的劉阿姨概括得更直接：“電梯不知每天多開多少回,，還整天擔(dān)心群租的房間里亂拉電線著火燒到我們家,。”而在記者走訪的幾個(gè)新建小區(qū)內(nèi),，物業(yè)公司也經(jīng)常接到業(yè)主對(duì)群租的投訴,，但管理起來往往缺乏依據(jù)，與房東也很難協(xié)調(diào),。
根據(jù)上海新出臺(tái)的有關(guān)群租的《規(guī)定》,，居住房屋應(yīng)當(dāng)以原規(guī)劃設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，不分門進(jìn)出的客廳,、廚房,、衛(wèi)生間等,，均不得單獨(dú)出租；一間房間只能出租給一個(gè)家庭或一個(gè)自然人,，出租給家庭的,，人均承租面積不得低于５平方米；居住房屋不得分割搭建成若干小間,，按間或按床位出租,、轉(zhuǎn)租。這是上海第一次對(duì)居住房屋內(nèi)部分割有了明確要求,，并對(duì)群租進(jìn)行了界定,，同時(shí)，《規(guī)定》還明確了房管部門,、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住宅物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)等主體在房屋租賃管理中的職責(zé),，以規(guī)范群租現(xiàn)象,。
加強(qiáng)管理，和諧社區(qū)需要理解
上海浦東新區(qū)洋涇街道前不久召開了一次多部門協(xié)調(diào)會(huì),，主題就是“違規(guī)租賃專項(xiàng)整治”,，街道、派出所,、工商所,、房產(chǎn)辦事處等部門悉數(shù)到場�,！爸卫砣鹤猬F(xiàn)象還是需要多部門協(xié)調(diào),、配合，尤其是公安,、工商等具有執(zhí)法權(quán)部門的配合,。”洋涇街道黨工委政法委員王石峰介紹說,。
目前,，上海各街道已經(jīng)開始對(duì)群租現(xiàn)象進(jìn)行摸排調(diào)查，并會(huì)同多部門以及物業(yè)公司進(jìn)行規(guī)范,，重點(diǎn)對(duì)擾民現(xiàn)象嚴(yán)重,、安全隱患嚴(yán)重、有非法經(jīng)營小旅館性質(zhì)的３種群租行為進(jìn)行取締,。工商部門還敦促企業(yè)改善員工宿舍條件,，符合相關(guān)規(guī)定。一些社區(qū)通過按居住人數(shù),、按面積發(fā)放門禁卡等方式限制群租,。派出所,、居委會(huì)也通過加強(qiáng)外來人口管理對(duì)違反規(guī)定的群租行為早發(fā)現(xiàn)、早勸阻,。
盡管已明確了群租界限和各部門職責(zé),，但要落到實(shí)處，在社會(huì)管理方面還需不少努力,。
其實(shí),，群租現(xiàn)象背后折射的是城市化進(jìn)程中住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾。如何保證外來工作人員找到便利,、便宜的居所,，是遠(yuǎn)比治理群租更大的命題。 |