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家住北京魯谷的小陳顯然對昨日天然氣漲價并不在意，自從去年底價格聽證會聽證后,，她已經(jīng)連續(xù)三次買氣,，儲備了一年的用氣量。
“但這只是節(jié)約了今年不到100元錢的開支,，今后肯定會支出更多,。”她說,。
對全市300余萬天然氣用戶來說,，對他們影響最大的不是自昨日（4月1日）起北京市民用天然氣銷售價格每立方米上調(diào)0.15元，而是同時建立的天然氣上下游價格調(diào)整聯(lián)動機制,，這給北京天然氣下次調(diào)價帶來不確定性,，可能加快天然氣上漲節(jié)奏。
聯(lián)動機制“繞道”聽證會
一位業(yè)內(nèi)人士認為,，雖然此次在兩會后落實北京民用天然氣價格的調(diào)整是一個沒有意外的預(yù)期,，但它的象征性意義在于天然氣價格鏈最后得到疏通，以后“跨過”聽證會這一關(guān)以及建立聯(lián)動機制是其中最主要的環(huán)節(jié),。
北京發(fā)改委稱,，今后價格調(diào)整將按照天然氣上下游價格調(diào)整聯(lián)動機制操作實施。當上游天然氣價格上調(diào)或下調(diào)時，市價格主管部門將按照聯(lián)動公式測算調(diào)價水平,，報經(jīng)市政府批準后實施,。這就意味著下次的價格變動已經(jīng)不需要進行價格聽證，價格主管部門和市政府就可以決定下一次調(diào)整的時機,。
在天然氣價格鏈中，國家發(fā)改委制定出廠價和管輸價,，這兩個價格組成了天然氣到達城市的門站價格。在原先價格博弈中,，下游的消費者可以通過價格聽證會對價格施加影響。
在北京民用天然氣漲價過程中,，上游的氣價上升對下游的傳導并不是很通暢,。價格聽證會的召開就比上游天然氣漲價滯后一年多,，價格聽證會后漲價行動也推遲三個月才執(zhí)行。這位人士預(yù)計,，北京天然氣價格的上漲速度將隨著聯(lián)動機制的建立以及跨越聽證會一關(guān)而加快,。目前上游天然氣出廠價格按規(guī)定是一年一調(diào)，所以北京即將面臨新的調(diào)價壓力,。
北京發(fā)改委稱，現(xiàn)行天然氣價格明顯低于其他可替代能源價格,，按熱值當量測算,，目前天然氣價格不足成品油價格的30%。北京天然氣的價格又低于國內(nèi)其他主要大城市,。天然氣需求快速增長和價格偏低,，將加劇供求緊張狀況，北京發(fā)改委稱,。
根據(jù)中石油預(yù)測,，未來幾年北京的天然氣消費量將保持大約平均20%的增長速度。2006年全市天然氣用量達到38.4億立方米,，比2001年增長2倍左右,，預(yù)計2010年全市天然氣需求量將達到68億立方米。
此外,，目前天然氣的出廠價格所掛鉤的可替代能源,，已經(jīng)鎖定為價格市場化的原油、煤以及液化石油氣。調(diào)整公式是根據(jù)原油,、液化石油氣和煤炭價格五年移動平均變化情況,，分別按40％、20％和40％加權(quán)平均確定,。該價格公式已經(jīng)注定天然氣價格構(gòu)筑了快速上漲的通道,。
供氣商中石油受益
由于理順的價格鏈條，一位國際投行人士指出,，中石油將是其中最主要的贏家,。
北京的首都地位和綠色奧運目標使得該城市成為我國天然氣供應(yīng)源最為豐富的城市。目前已經(jīng)形成長慶油田,、塔里木油田和華北油田三路氣源聯(lián)合保障北京的供應(yīng)格局,，主要由中石油供氣。
隨著北京天然氣消費不斷增加,，進口天然氣將在今后幾年加入目前主要以西部天然氣為主的供應(yīng)圈,，其中在河北建設(shè)的液化天然氣接收站以及俄羅斯天然氣東線項目的氣源談判都在進行中，這兩個項目也將由中石油負責,。
目前國內(nèi)80%的天然氣由中石油提供,。該公司確定“民用優(yōu)先”的原則，銷售結(jié)構(gòu)逐漸從以工業(yè)用氣為主向以居民用氣為主轉(zhuǎn)變,，居民用氣比重已達50%,。2006年，居民用氣量比上年增長2.3%,，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的趨勢,，工業(yè)用氣則穩(wěn)中有降。
這位國際投行人士說,，民用天然氣對價格接受程度很高,，民用天然氣消費比例的增加以及價格鏈得到疏導，天然氣將是中石油今后幾年重要的利潤增長點,。 |