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3月25日,，歐盟50歲生日。在這個歐盟27國共同歡慶的日子里,，沒有誰比法國前外交官莫里斯·富爾更有值得高興和自豪的理由了：歷史上的今天,，當(dāng)歐洲的政治精英們簽署《羅馬條約》，設(shè)計“歐洲夢”時,，誰也沒想到當(dāng)時參與簽署條約的外交官中,，只有莫里斯“碩果僅存”，成為唯一一位在50年后有幸吃到歐盟生日蛋糕的外交官,。
歐盟50周年大慶盛況空前
且不說“藍(lán)”遍歐盟江山,，迎風(fēng)招展的盟旗,，且不說象征多元和團結(jié)的歐盟盟曲“歡樂頌”在歐盟27個成員國首都同時奏響,，且不說隨處可見的生日LOGO：“Together
since 1957 ”（1957年開始走到一起）吸引著路人的眼球，歐盟為了50周年大慶,，可謂規(guī)�,？涨啊雒媸⒋�,。
27個成員國別出心裁為歐盟的生日獻(xiàn)禮,，對人們的感官進(jìn)行“輪番轟炸”：歐盟總部所在地布魯塞爾的舒曼廣場，希臘國寶歌后娜娜以及歐洲著名歌手沃德將一曲《我們屬于彼此》點燃了人們的激情,；英國專門準(zhǔn)備了一場曼聯(lián)隊對歐洲全明星隊的友誼賽,，在綠茵場上為歐盟慶生；法國政治家,、影視明星,、商業(yè)巨子等名人展開了“歐洲的驕傲”公開對話……隨便數(shù)一下，你就會發(fā)現(xiàn)歐洲各地有上百個形式各樣的大型“生日慶�,！被顒�,。
當(dāng)然，歐盟50歲生日慶祝的最高潮在歐盟輪執(zhí)主席國德國首都柏林,。27個成員國元首,，以及歐盟三大機構(gòu)（歐盟理事會、歐盟委員會,、歐洲議會）的首腦們在柏林簽署了《柏林宣言》,。50年后的今天，又一批政治精英們在絢爛的煙花中見證了歷史,，回顧過去的成績,，繼續(xù)暢想未來的“歐洲夢”,。
《柏林宣言》：我們是歐洲公民
在過去幾年中，記者有幸在現(xiàn)場見證了歐盟的一些歷史時刻：2004年5月歐盟東擴,，一下吸納10個新成員,；2005年歐盟憲法在法國、荷蘭等一些國家進(jìn)行公投表決（盡管最后因失敗而擱置）,；2007年1月1日羅馬尼亞,、保加利亞加入歐盟。在這些重大歷史事件中,，歐盟沒有一次比50周年大慶更為高調(diào),。
歐盟理事會官員安東尼奧對本報記者說，歐盟的高調(diào)慶祝,，是為了紀(jì)念老一代歐洲政治精英,，感謝他們?yōu)闅W洲設(shè)計的正確航向，也是為歐盟50年來經(jīng)歷的光榮與驕傲,、失誤與挫折進(jìn)行一個總結(jié)和回顧,，為未來50年“歐洲夢想”努力堅定決心。
許多政治家和學(xué)者都承認(rèn),，歐盟這一航母的設(shè)計,，迄今為止是世界上最偉大、最成功的,。多少個世紀(jì)以來,，歐洲大陸上演的勾心斗角、殘酷征伐,，在歐盟框架的設(shè)計下煙消云散,，法、德這對明爭暗斗數(shù)個世紀(jì)的夙敵,，居然能夠一笑泯恩仇,，成為歐洲強大和快速發(fā)展的雙引擎。
今天,，歐盟已從最初的6個成員國增至27個,，總面積超過400萬平方公里，人口近4．8億,，國內(nèi)生產(chǎn)總值逾10萬億歐元,，成為多邊世界中一個影響世界發(fā)展的重要力量。
今天通過的《柏林宣言》,，恰如其分地總結(jié)了歐盟的光榮與夢想：“我們是歐洲公民,。”歐盟建立以來,，在廣闊的歐洲大陸實現(xiàn)了和平,、穩(wěn)定和繁榮,。在過去50年間，歐盟實現(xiàn)經(jīng)濟,、貨幣一體化,，歐元成為統(tǒng)一貨幣，歐盟內(nèi)部已經(jīng)取消了邊境,，實現(xiàn)了人員的自由流動……
實現(xiàn)歐洲夢需要邁過三道坎
作為世界第一個通過成員國讓渡部分主權(quán),，建立超國家聯(lián)盟的龐大構(gòu)架，歐盟的發(fā)展無先例可供參照,。因此,，歐盟50年來每一個重大進(jìn)展之前，總會遇到許許多多的難題,，為“歐盟懷疑論者”提供了許多否定歐盟的口實,。
處在一個承上啟下的歷史時刻，歐盟現(xiàn)階段遇到的難題也是空前的,。首先就是歐盟“里斯本戰(zhàn)略”面臨的尷尬,。按照歐盟“里斯本戰(zhàn)略”規(guī)劃，歐盟的目標(biāo)是建立一個世界上最具活力和競爭力的經(jīng)濟體,。
但是,，歐洲高福利的社會運行模式,，給每一個歐盟成員國都帶來越來越難以承受的負(fù)擔(dān),。另外，缺乏權(quán)威的歐洲央行,，無法對違反財政和貨幣政策的成員進(jìn)行有效制約,，這使歐盟27國集團這一龐大經(jīng)濟體存在大量不穩(wěn)定因素。而且27國間經(jīng)濟發(fā)展水平的巨大差距,，也是歐盟整體競爭力提升的障礙之一,。
其次是歐盟運行和決策機制的缺陷。盡管歐盟已經(jīng)從2004年的15國急劇擴大到了現(xiàn)在的27國,，但歐盟依然停留在過去《尼斯條約》規(guī)定的,，以“一票否決機制”為核心的決策和運行機制上。這個舊引擎顯然已經(jīng)成為擴大后歐盟提速的巨大障礙,。
為解決這一矛盾,，歐盟精英們在2004年拿出了《歐盟憲法條約》，較為科學(xué)地提出了“雙重多數(shù)表決機制”,，并設(shè)計了未來“歐國”的政體構(gòu)架,。但非常遺憾的是，《歐盟憲法條約》在2005年法,、荷等歐盟一些重要成員國進(jìn)行全民公決時,，遭到否決,。歐盟“新內(nèi)核”至今還處在被擱置的狀態(tài)。
第三是歐盟政治一體化進(jìn)程的困境,。根據(jù)歐盟精英的設(shè)計,，在經(jīng)濟、貨幣一體化之后,，歐盟的終極目標(biāo)是實現(xiàn)政治,、防務(wù)一體化。要實現(xiàn)這一目標(biāo),，歐盟成員國必須把更多的本國核心主權(quán)讓渡給歐盟這一超國家聯(lián)盟,。舉個例子，未來歐盟成員國將喪失外交主權(quán),，歐盟將用“一個聲音說話”,，這對現(xiàn)在許多還在“同床異夢”的成員國來說，是難以想像的,。
而且,，要有強力的外交話語權(quán)，必然有強大的集體防務(wù)為后盾,。但一直依賴北約進(jìn)行防務(wù)的歐洲,，要發(fā)展自己的獨立防務(wù)，既要克服自身防務(wù)力量薄弱的先天不足,，還要沖破美國的防務(wù)壟斷,。
不管歐盟懷疑論者如何否定歐盟，也不管歐盟遇到的難題有多大,，可以肯定的一點是,，從歐盟50年的發(fā)展歷史看，歐盟總是在“退一步,，進(jìn)兩步”的曲線中穩(wěn)步發(fā)展,。
在布魯塞爾歐盟理事會門口，穩(wěn)穩(wěn)地躺著一艘帆船,。據(jù)歐盟官員介紹,，這艘帆船居然有和漢語成語“揚帆起航”同樣的寓意。歐盟這一艘大船已經(jīng)出海,，不能回頭,，只能向前。
正如歐盟委員會主席巴羅佐在柏林紀(jì)念儀式上所說的,，歐盟已經(jīng)取得了很多成績,，但“歐洲夢未了”。也如前歐盟委員會主席普羅迪所說,，要實現(xiàn)“歐洲夢”,，需要歐盟成員國團結(jié)一致,，更要富于想象力。
本報布魯塞爾3月25日電 |