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今年春節(jié)前，40名新鄉(xiāng)市民，以底價10萬元的起拍價,，從河南省新鄉(xiāng)市政府手中直接買走了8年的出租車經(jīng)營權(quán),。而在今年，新鄉(xiāng)市政府以這種形式出讓經(jīng)營權(quán)的出租車將達(dá)到600輛,，約占目前該市現(xiàn)有全部932輛出租車的三分之二。
消息傳出，引來輿論的高度關(guān)注,。目前，第一批40輛出租車的經(jīng)營權(quán)已經(jīng)如期拍賣,，第二批60輛出租車的經(jīng)營權(quán)將于3月27日進(jìn)行拍賣,。由于報名人數(shù)多達(dá)六七百人，新鄉(xiāng)市客運(yùn)管理處辦公室主任李志德表示,，拍賣前該處可能會通過抽簽方式選中百人左右參與競拍,，沒有被選中競拍者可以參加下次的競拍。
不用到指定車行買指定車型
2007年2月8日,，新鄉(xiāng)市城市管理局在《新鄉(xiāng)日報》刊登通告稱：經(jīng)市政府同意,，2007年度更新投放城市出租車600輛,，經(jīng)營權(quán)出讓，采用公開對個人分組拍賣的方式進(jìn)行,。
“經(jīng)營權(quán)可以拍賣給個人,？”新鄉(xiāng)市出租車司機(jī)古先生立刻對此產(chǎn)生了興趣。他盤算,，以前需要從出租車公司買經(jīng)營權(quán),，現(xiàn)在如果經(jīng)營權(quán)直接賣給個人，就少了出租車公司這一中間環(huán)節(jié),，可以免去不少原來因出租車轉(zhuǎn)賣加重的負(fù)擔(dān),；其次，以前必須到出租車公司指定的車行買指定車型,，出租車公司由此可以得到汽車銷售商返還的費用,，經(jīng)營權(quán)歸個人后，就可以自由選擇車行購買自己中意的車型,，汽車的價格也能降下來不少,。“就這兩項,，就能省下幾萬元的費用呢,！”
懷著希望與興奮，古先生東奔西跑,，籌集了11萬元的拍賣本金參與競拍,。2007年2月15日,第一批40輛出租車的經(jīng)營權(quán)如期進(jìn)行拍賣。古先生最終以10.6萬元的價格如愿買到一輛出租車8年的經(jīng)營權(quán),。
據(jù)介紹,，前兩年新鄉(xiāng)市集中報廢了1000多輛面的，導(dǎo)致該市的運(yùn)力明顯不足,。目前該市僅有出租車932輛,，與周邊城市出租車數(shù)量有很大差距，在一定程度上造成了群眾出行難,。為此,，新鄉(xiāng)市政府決定今年增加600輛出租車，使該市出租車總量達(dá)到1500輛的基本飽和數(shù),。
為了幫助出租車司機(jī)減負(fù),，從去年年底開始，新鄉(xiāng)市參考了全國出租車個體化經(jīng)營的經(jīng)驗,，決定將新增600輛出租車的經(jīng)營權(quán)以拍賣形式直接出讓給個人,，并統(tǒng)一掛靠在客運(yùn)管理處下屬的一家公司（服務(wù)中心），每輛車每月只需向公司交50元的管理費。
消費者能否從中獲益
據(jù)了解,，在此之前,，新鄉(xiāng)市政府只面對出租車公司拍賣出租車經(jīng)營權(quán)。市民想開出租車謀生,，需要出資到出租車公司指定的車行購買指定的車型,，再從公司那里一次性購買出租車的運(yùn)營權(quán)，承擔(dān)各項運(yùn)營費用并向公司交納每月50元的管理費,。
據(jù)新鄉(xiāng)市客運(yùn)管理處介紹,，新鄉(xiāng)市出租車于1999年開始有償拍賣經(jīng)營權(quán)以來，出租車公司購買經(jīng)營權(quán)的弊端漸漸顯露：
一方面,，由于存在出租車公司這一中間管理層,，增加了經(jīng)營成本，要由出租車司機(jī)來承擔(dān),；另一方面,，參加競拍的出租車公司大多有汽車制造商、銷售商做后盾,，競拍成功后靠強(qiáng)行銷售本廠品牌汽車獲得利潤,，車型、車價以及經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓費都是公司說了算,，增加了車主的負(fù)擔(dān)和經(jīng)營風(fēng)險,。
李志德給記者算了筆賬：以前，一輛出租車的經(jīng)營權(quán),，政府一般以11.3萬元賣給出租車公司,，公司則以11.8萬元左右轉(zhuǎn)手賣給司機(jī),，再加上買指定車型多花的錢和公司收取的傭金,，每個出租車司機(jī)平均要多花兩三萬元才能上路運(yùn)營。
新鄉(xiāng)市客運(yùn)管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,，因為出租車8年就到了報廢期限,，所以該市拍賣的也是8年的經(jīng)營權(quán)。沒有拍賣終身經(jīng)營權(quán),，是考慮到費用可能太高,，怕出租車司機(jī)承受不了。
購買到出租車經(jīng)營權(quán)的古先生也說,，雖然還要掛靠公司,，每月交50元管理費，但相對以前那種方式,，司機(jī)確實可以省下兩三萬元,，甚至更多。
經(jīng)常乘坐出租車的新鄉(xiāng)市某公司職員王先生認(rèn)為,，出租車的經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給個人,，能從中獲益的當(dāng)然是車主個人以及政府,。剝離了出租車公司這一中間環(huán)節(jié)，出租車的經(jīng)營成本降低了,，消費者能受益,。
出租車公司質(zhì)疑競爭不公平
出租車經(jīng)營權(quán)直接拍賣給個人，直接影響出租車公司的利益,。對于新鄉(xiāng)市客運(yùn)管理處要求600輛個人購買經(jīng)營權(quán)的出租車全部掛靠到管理處下屬的出租車公司,，其他出租車公司表示了質(zhì)疑。
新鄉(xiāng)二機(jī)電出租車公司一工作人員說：“新車的經(jīng)營權(quán)賣給個人后,，車輛全部掛靠客運(yùn)管理處下屬的出租車公司,，該公司將一躍成為新鄉(xiāng)市第一大出租車公司，這樣政府是不是既當(dāng)裁判員,，又當(dāng)運(yùn)動員,？”
該公司一位負(fù)責(zé)人也說，出租車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給個人的消息傳開后,，為爭取新取得經(jīng)營權(quán)的這批車主前來掛靠,，該公司曾不止一次開會，強(qiáng)調(diào)從服務(wù),、管理等幾個方面提升公司在新鄉(xiāng)同業(yè)中的競爭力,，以吸引新的個體出租車前來掛靠。但是,，客運(yùn)管理處根本不給他們參與競爭的機(jī)會,。
該負(fù)責(zé)人說：“每年，各公司都有一批車進(jìn)入報廢期,，車主重新購買經(jīng)營權(quán)后,，是否還要統(tǒng)一掛靠到指定的出租車公司？如果是這樣的話,，若干年后,，新鄉(xiāng)市其他出租車公司將不復(fù)存在�,！�
對此,，新鄉(xiāng)市客運(yùn)管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，客運(yùn)管理處下屬的出租車公司并非一般的經(jīng)營性公司,，而是一個服務(wù)性公司,。該公司每月收取的50元是為出租車提供服務(wù)的管理費，并不是俗稱的“份兒”錢,。
“出租車車主要經(jīng)常到地稅等部門辦理業(yè)務(wù),，比如換發(fā)票、交保險、參加安全學(xué)習(xí)等,。如果徹底放開經(jīng)營,，個體出租車主每次都要耽誤開工時間，很不方便,。掛靠在公司名下,，便可由公司統(tǒng)一代為辦理。而且,，如果出現(xiàn)法律糾紛,，車主也不必東奔西走，公司可出面為其咨詢或申請法律援助等,。每月50元錢,，公司就是用于這些工作�,！�
該負(fù)責(zé)人還表示,，在新增600輛出租車后，下一步客運(yùn)管理處將根據(jù)各出租車公司的服務(wù),、管理以及司機(jī)評價等多個方面進(jìn)行星級評比,，等級越高，就可能會得到更多車輛的經(jīng)營權(quán),。
比如,，某出租車公司的一輛車報廢了，更新的這輛新車掛靠到哪一家公司,，是按照星級標(biāo)準(zhǔn)來定的：如果是3顆星,，就報廢一輛添一輛；兩顆星,，就報廢兩輛添一輛,；1顆星，則報廢三輛添一輛,；以此督促出租車公司搞好服務(wù),。本報鄭州3月21日電
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