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為加快國防科技工業(yè)的發(fā)展，國防科工委正在積極鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國防科技產(chǎn)業(yè),。日前,，國防科工委透露，政府將在技術(shù),、政策,、信息和服務(wù)四方面對(duì)非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)行扶持,。專家指出，非公經(jīng)濟(jì)對(duì)于參與軍工產(chǎn)業(yè)熱情很高,，政府的扶持對(duì)于整體行業(yè)快速發(fā)展都具有推動(dòng)作用,。
3月1日，國防科工委公布了《關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)參與國防科技工業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，指出國防科工委將推進(jìn)資本運(yùn)作,，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本通過收購、資產(chǎn)置換,、合資等方式,，進(jìn)入軍工民品企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源集中,。
對(duì)此,，國防科工委日前進(jìn)一步解讀了非公經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入軍工行業(yè)時(shí)享有的政策支持。國防科工委透露,，在國家政策允許范圍內(nèi),，非公有制企業(yè)在軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入、任務(wù)競(jìng)爭(zhēng)及參與軍工企業(yè)改組改制等方面與國有軍工企業(yè)享有平等競(jìng)爭(zhēng)地位,。同時(shí),，考慮到非公有制經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入國防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的初期還存在一些實(shí)際困難，政府確定了一些扶持措施,。
政府推四點(diǎn)扶持措施
首先是技術(shù)條件支持,，為非公有制企業(yè)提供軍工專用測(cè)試和試驗(yàn)設(shè)施等現(xiàn)有科技資源條件；二是政策支持,，將根據(jù)非公有制企業(yè)承擔(dān)軍品科研生產(chǎn)任務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn),，通過貸款貼息、資本金注入以及租賃,、借用,、調(diào)配等多種方式，為非公有制企業(yè)完成重要軍品科研生產(chǎn)任務(wù)提供必要的保障條件,；三是信息支持,，為非公有制企業(yè)獲得有關(guān)信息和開展信息交流創(chuàng)造條件；最后是服務(wù)支持,，將指導(dǎo)和支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為非公有制企業(yè)提供多方面的必要的服務(wù),，幫助非公有制企業(yè)盡快具備參與國防科技工業(yè)建設(shè)的資質(zhì)和條件。
此外,，國防科工委透露，非公有制經(jīng)濟(jì)可以在軍品科研生產(chǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施,、參與軍品科研生產(chǎn)任務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)和項(xiàng)目合作,、參與軍工企業(yè)的改組改制和參與軍民兩用高技術(shù)開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化四個(gè)方面來參與國防科技工業(yè)建設(shè),。
而在參與軍品科研生產(chǎn)方面，國防科工委表示非公經(jīng)濟(jì)主要將通過兩種方式來獲得生產(chǎn)任務(wù),。一是根據(jù)國家有關(guān)部門和單位發(fā)布的軍工產(chǎn)品和技術(shù)需求,，憑非公有制企業(yè)已經(jīng)具備的相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行申請(qǐng)。二是通過市場(chǎng)機(jī)制獲得軍工單位的一般協(xié)作配套任務(wù),。
非公經(jīng)濟(jì)參與熱情高
對(duì)于國防科工委的上述鼓勵(lì)措施,，一位軍工行業(yè)的專家指出，目前我國軍工產(chǎn)品主要分為傳統(tǒng)兵器和信息化產(chǎn)品,，后者由于信息化成為新時(shí)期軍隊(duì)發(fā)展的趨勢(shì),，因此需求量也較大,。目前非公經(jīng)濟(jì)參與軍工行業(yè)的熱情非常高,。一方面，隨著我國近年來國防支出有所增長,，軍工產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)前景值得期待,，吸引著大批非公經(jīng)濟(jì)前來參與；另一方面,，參與軍工行業(yè)對(duì)于提升非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的知名度,、信譽(yù)度都有幫助。
該專家認(rèn)為政府鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入這一領(lǐng)域,，短期內(nèi)對(duì)于部分軍工企業(yè)可能會(huì)有一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力,，不過從長遠(yuǎn)來看有助于加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，提升行業(yè)的效率,。此外,，對(duì)于大的軍工集團(tuán)來說，可以通過將零部件等外包給非公經(jīng)濟(jì)的形式,，集中力量在核心技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)上,，從而提升技術(shù)水平。 |