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商務(wù)部昨天（14日）發(fā)布了為業(yè)界廣泛期待的《2007年度輸歐,、輸美紡織品第二次協(xié)議招標(biāo)公告》,。公告中,，去年備受爭議的“部分企業(yè)對歐美出口統(tǒng)計業(yè)績異�,！眴栴},，得到紡織品招標(biāo)委員會的進(jìn)一步核實(shí)，該委員會認(rèn)定,，去年對歐美出口統(tǒng)計業(yè)績異常的企業(yè)共有626家,，其中對歐盟出口企業(yè)267家，對美國出口企業(yè)505家,。
五個地區(qū)“異常企業(yè)”最集中
委員會表示，“部分企業(yè)的海關(guān)統(tǒng)計業(yè)績與中英文許可證發(fā)證數(shù)據(jù),、中國海關(guān)報關(guān)反饋數(shù)據(jù)或歐美海關(guān)清關(guān)反饋數(shù)據(jù)不相吻合,，影響了正常的出口秩序”。
對歐美出口統(tǒng)計業(yè)績異常的企業(yè)中,，廣東,、四川、浙江,、上海,、江蘇、黑龍江六省市最多，占“出口業(yè)績異�,！笨偲髽I(yè)數(shù)的94.4%,。而廣東深圳、四川成都,、上海浦東,、浙江嘉興和浙江杭州五個地區(qū)為出口業(yè)績異常企業(yè)最為集中的地區(qū)，占總數(shù)的76.3%,，其中深圳企業(yè)在所有626家“異常企業(yè)”中占391家,。
因此，商務(wù)部決定,，將按新方法重新計算企業(yè)出口業(yè)績,。當(dāng)天即有多家企業(yè)致電中國第一紡織網(wǎng)，表示《公告》中的《企業(yè)出口業(yè)績名單（采用海關(guān)統(tǒng)計）》中數(shù)據(jù)低于企業(yè)手中掌握的出口業(yè)績,。
出口暴漲“玄機(jī)”
去年深圳出口總額達(dá)161.67億美元,，同比增長近兩倍，令業(yè)界震驚,。第一紡織網(wǎng)據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的2006紡織品服裝出口百強(qiáng)市中,，深圳占首位，它憑暴漲業(yè)績不僅超越了杭州,，還在出口總金額上壓過了上海這樣的直轄市,。2006年上海紡織品服裝出口額為148.24億美元，同比增長11.49%,。而深圳則為161.67億美元,，同比增長178.65%，其中紡織品出口15.45億美元,，同比增長17.56%,，服裝出口146.22億美元，同比增長225.82%,，出口的高增長主要來自服裝的超常增長,。中國紡織品進(jìn)出口商會副會長曹新宇針對這一數(shù)據(jù)曾表示，這一高增長存有異常成分,。他擔(dān)心,，如此快速增長的同時可能引起更多貿(mào)易摩擦。
據(jù)報道,，中紡商會2月13日在北京表示,，深圳服裝出口激增現(xiàn)象屬于“在利益的驅(qū)動下騙取配額”。此前,，由商務(wù)部,、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、國家外匯管理局組成的中央調(diào)查組,，赴深圳就服裝出口激增問題進(jìn)行調(diào)查,。結(jié)果在17家受調(diào)查企業(yè)中，只有1家屬于正常出口,。
招標(biāo)制度有提高的余地
上海飛馬進(jìn)出口貿(mào)易有限公司總經(jīng)理陸龍生昨天告訴記者,，商務(wù)部去年9月改革了紡織品出口管理辦法，將紡織品出口配額招標(biāo)形式由公開競標(biāo)改為協(xié)議招標(biāo),，而配額分配則與出口業(yè)績掛鉤,。在這種紡織品配額分配政策下，企業(yè)為了獲得更多的配額,，有把業(yè)績做大而虛報出口的動力,。因此，他建議修改現(xiàn)有的配額分配辦法,。比如,，在規(guī)范企業(yè)投標(biāo)資格的價格區(qū)間上，可以去年1—12月份某產(chǎn)品全國出口平均價格的1倍作為基準(zhǔn)價,，超過該價的企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)可自行申報和解釋,。“但這些改革提案肯定趕不上今年的招標(biāo)了,，要看2008年了”,。
第一紡織網(wǎng)總裁樊敏則認(rèn)為，現(xiàn)有紡織品出口管理辦法對紡織品配額的配置依據(jù)是各出口企業(yè)的實(shí)際出口業(yè)績,，因此離不開準(zhǔn)確,、完整的海關(guān)統(tǒng)計出口數(shù)據(jù)。但此次招標(biāo)公告中的出口數(shù)據(jù)似乎并不完整,，如廣東僅有廣州,、深圳、韶關(guān)地區(qū)的出口數(shù)據(jù),，出口大市東莞,、中山等均無數(shù)據(jù)公布。 |