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保爾森:中國金融改革越快越好
    2007-03-09    記者:朱周良    來源:《上海證券報(bào)》2007-03-09 封八

  “我在這些年得到的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)就是:最好在經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的時(shí)期進(jìn)行(金融市場)改革,盡管這在政治上可能會(huì)遇到阻力,�,!北 柹蛱煸谏虾F诮凰葜v時(shí)說。他表示,,中國金融業(yè)改革推進(jìn)得越快越好,,越往后推遲可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)反倒越大。

中國金融業(yè)進(jìn)步神速

  面對(duì)現(xiàn)場的300多位聽眾,,第三次以財(cái)長身份訪華的保爾森首先高度肯定了中國經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)的成就,。
  保爾森說,過去5年中,,中美兩大經(jīng)濟(jì)體的增長占到全球經(jīng)濟(jì)增長的50%,。中美雙邊貿(mào)易對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的未來“至關(guān)重要”。
  他進(jìn)一步指出,,包括銀行,、證券和保險(xiǎn)在內(nèi)的中國金融業(yè),在過去10年間實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展,,中國政府已深刻認(rèn)識(shí)到一個(gè)更成熟和更具競爭力的金融業(yè)對(duì)于達(dá)到和諧發(fā)展目標(biāo)的重要性,。保爾森表示,中國的金融業(yè)已取得了可觀的成就,,他本人親眼見證并親身經(jīng)歷了中國金融業(yè)的進(jìn)步,。
  保爾森指出,,中國已對(duì)5家國有銀行中的4家進(jìn)行了資產(chǎn)重組,更重要的是邀請(qǐng)了戰(zhàn)略投資人并完成了股票的首次公開發(fā)行,,引進(jìn)了更規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),、外部審計(jì)和公眾投資人。
  “給我印象非常深刻的是,,你們的領(lǐng)導(dǎo)一旦對(duì)一項(xiàng)計(jì)劃作出決定,,執(zhí)行的效率會(huì)非常高。你們銀行的股票首次公開發(fā)行,,與其他行業(yè)國有企業(yè)的股票首次公開發(fā)行一樣,,執(zhí)行速度是我所見各國中最快的�,!北 柹f,。
  對(duì)于中國的證券市場,保爾森也給予了高度評(píng)價(jià),,并特別提到了中國在年初采用了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,。此外,上市公司非流通股減持,、重啟IPO以及中國內(nèi)地投資者獲準(zhǔn)通過基金投資于海外股票和債券市場,,也都是中國資本市場的重大進(jìn)步。
  保爾森還提到,,隨著外國和國內(nèi)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)展到新地區(qū)和提供新的產(chǎn)品來更好地為尋求管理風(fēng)險(xiǎn)的中國公司和個(gè)人提供服務(wù),,中國的保險(xiǎn)公司的質(zhì)量也得到了提高。

中美分歧在于改革步伐

  “很明顯,,中國在正確的軌道上,,進(jìn)一步的改革就在前方�,!北 柹f,。他也指出,為了實(shí)現(xiàn)平衡和和諧的發(fā)展目標(biāo),,中國在建設(shè)開放和競爭性的資本市場方面仍有許多工作要做,。
  保爾森表示,美中兩國政府也有著許多共同的目標(biāo)———美國倡導(dǎo)的開放和市場化原則與中國領(lǐng)導(dǎo)人所奉行的平衡與和諧發(fā)展的理念相似,�,!罢缥叶啻翁岬降模覀兊恼叻制琰c(diǎn)不在于改革的方向,,而在于改革的步伐,。”
  “時(shí)間緊迫,,機(jī)不可失,�,!北 柹诤粲踔袊M(jìn)一步改革金融市場時(shí)說。他表示,,中國不完善的金融市場使其置于一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的境地,,在這種情況下,發(fā)展透明度高,、流動(dòng)性強(qiáng)和穩(wěn)定性好的資本市場的工作推進(jìn)得越快越好,。
  “如果進(jìn)展緩慢,中國將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn),。猶豫等待的時(shí)間越長,,建立健全的資本市場所面臨的困難會(huì)越多,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面,、和諧和建立在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的增長目標(biāo)也將更加困難,。”他說,。保爾森指出,,隨著經(jīng)濟(jì)力量的增長,一些尋求保護(hù),、躲避競爭的行業(yè)將具有更大的政治影響力,取消對(duì)它們的保護(hù)將更加困難,,這將損害國家和百姓的利益,。
  “從長遠(yuǎn)來看,為了解決全球失衡和貿(mào)易失衡,,必須通過建設(shè)有效的資本市場來實(shí)現(xiàn)向完全市場經(jīng)濟(jì)不斷轉(zhuǎn)型,。”保爾森在演講后接受記者專訪時(shí)表示,�,!拔艺J(rèn)為,隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來越大,、越來越融入全球金融體系,,中國加快經(jīng)濟(jì)改革的需要也會(huì)愈加強(qiáng)烈,因?yàn)楦母镌铰鶗?huì)比過快帶來更大的風(fēng)險(xiǎn),,而資本市場可以幫助實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型,。”

經(jīng)濟(jì)高增長提供改革良機(jī)

  保爾森說,,他在這些年得到的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)就是:最好在經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的時(shí)期進(jìn)行改革,,盡管這在政治上不易做到,暗示當(dāng)前可能是中國加快改革步伐的最好時(shí)機(jī),。
  保爾森說,,如同美國國內(nèi)的情形一樣,,中國國內(nèi)也有一些人反對(duì)經(jīng)濟(jì)過快改革�,!岸业拇舜窝葜v,,也就是試圖把問題擺上臺(tái)面,讓大家來一起探討這個(gè)話題,,這或許有助于加快資本市場的改革,。”
  保爾森說,,歷史經(jīng)驗(yàn)表明,,現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)總是反對(duì)帶來新的競爭的自由化和改革,即使新的變革能夠帶來有益于整個(gè)社會(huì)的機(jī)會(huì)和產(chǎn)品也在所不惜,。美國和英國重大的金融領(lǐng)域改革也不例外,,那些金融機(jī)構(gòu)幾乎總是反對(duì)增加行業(yè)競爭程度的變革,而這些變革最終被證明能造福整個(gè)社會(huì)和金融行業(yè),,帶來更高的效率和創(chuàng)造更多的就業(yè),。
  “每次我與中國高層交談,最終總會(huì)落到加快改革與保持穩(wěn)定的平衡問題上來,�,!北 柹瓕�(duì)記者說。他表示,,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了如此大的規(guī)模,,并且越來越融入全球經(jīng)濟(jì)和金融體系,在這種情況下,,如果還通過市場導(dǎo)向與政府干預(yù)結(jié)合的手段來管理經(jīng)濟(jì),,將是一件非常困難的事情�,!拔艺J(rèn)為,,中國保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的最好途徑就是通過加快改革�,!�

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