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在改革開放中逐步成長起來的私營企業(yè)如今已占據(jù)中國經(jīng)濟(jì)的半壁江山。經(jīng)過２０年的摸爬滾打,，私營經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著怎樣的作用,？私營企業(yè)自身發(fā)展如今又面臨怎樣的困境？又有哪些解決之道,？就這些問題,，本報(bào)記者專訪了中國民（私）營經(jīng)濟(jì)研究會會長保育鈞。
對國民經(jīng)濟(jì)五大貢獻(xiàn)
問：目前中國的私營經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著怎樣的作用,？
保育鈞：２００６年，個(gè)體和私營企業(yè)的從業(yè)人員占當(dāng)年城鎮(zhèn)就業(yè)人口的４２％,，注冊基本金８萬億元,，相當(dāng)于中央國有資產(chǎn)的７０％，地方國有資產(chǎn)的總和,。這個(gè)數(shù)據(jù)說明,，國內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)（不包括股份制和混合所有制經(jīng)濟(jì)）創(chuàng)造的ＧＤＰ已接近４０％,，占國家經(jīng)濟(jì)總量和就業(yè)人數(shù)都已超過１／３。
私營經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)可以從以下幾方面來看：
第一,、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。例如浙江省的經(jīng)濟(jì)總量從十幾年前的全國第１２位增長到第４位，很大程度上得益于私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，目前浙江省的私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占到全省經(jīng)濟(jì)總量的７０％以上,，另外，特別是地,、市,、縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全國經(jīng)濟(jì)總量增長較快的地,、市,、縣，無一不是私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū),，私營經(jīng)濟(jì)已成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力,。
第二、促進(jìn)了國有資產(chǎn)的增值,。發(fā)展私營企業(yè)最大的受益者是國家和社會,，改革開放以來，地方國有資產(chǎn)增長最快的省恰恰是私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的省,。目前地方國有資產(chǎn)最多的是廣東,、上海、浙江,、江蘇,、山東五省，而這五省的私營企業(yè)也是全國最多的,。江蘇的私營企業(yè)全國第一,，５０多萬戶，而江蘇最近五年國有資產(chǎn)增長了４６００多億元,。
國有資產(chǎn)要增值,，要提高效益，沒有個(gè)體私營企業(yè)存在,，市場很難形成,。另外個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展快，對地方政府稅收貢獻(xiàn)多,，政府就會有更多的資金投入公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),。國有企業(yè)改革，職工下崗分流，私營企業(yè)承接了許多國企下崗職工,。
第三,、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要推動力量是私營企業(yè)。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中,，一方面農(nóng)村的剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市,，另一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)生產(chǎn)。就地轉(zhuǎn)化需要當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,，比如溫州的打火機(jī),，義烏的小商品都已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集群。目前,，全國百強(qiáng)縣無一不是私營經(jīng)濟(jì)占主體的縣,。
第四、推動技術(shù)創(chuàng)新,。全國５３個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)中,，８０％以上是私營企業(yè)。在上海,，民營科技企業(yè)占科技資源的３０％,，創(chuàng)造的技術(shù)占７０％；北京的中關(guān)村也主要依靠民營科技企業(yè),。
第五,、推動出口創(chuàng)匯。截至２００６年９月,，私營企業(yè)出口額１７５１億美元,，同比增長４６％。所占比重不大,，但增幅很快,。
總而言之，私營經(jīng)濟(jì)已成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要的組成部分,，如果沒有私營經(jīng)濟(jì)就不會有完整的社會主義市場經(jīng)濟(jì),。
資金人才短缺是制約
問：私營企業(yè)的發(fā)展仍面臨怎樣的困境？
保育鈞：就內(nèi)部原因來看,，民營企業(yè)的發(fā)展最大的困難就是缺乏管理人才,，企業(yè)的投資者、決策者,、管理者都大多數(shù)集中在一個(gè)人身上,。管理不夠科學(xué)，使民營企業(yè)發(fā)展受到自身制度的束縛,。成為一個(gè)企業(yè)家很不容易,，現(xiàn)在各地個(gè)體私營老板很多,，但是真正的企業(yè)家很少。所謂的企業(yè)家,，是能夠按照國際國內(nèi)需求變化科學(xué)組合各種要素為社會創(chuàng)造財(cái)富的人。中國最缺的就是企業(yè)家,。
就外部原因來看,，私營企業(yè)面臨著融資上的困難。民企向國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行貸款很難,。因?yàn)閲猩虡I(yè)銀行原先是為國企服務(wù)的,，沒有為私企服務(wù)的品種和機(jī)制；另外由于私營企業(yè)的注冊資本金較少,，可抵押東西也少,，信用也不夠。目前私營企業(yè)貸款數(shù)占銀行貸款總額不到１５％,，這是私營企業(yè)發(fā)展的資金障礙,。
另外市場競爭不規(guī)范，目前市場上還存在著惡性競爭,、相互拖欠,、假冒侵權(quán)產(chǎn)品、打假成本高等現(xiàn)象,。有序市場競爭環(huán)境沒有形成,，這導(dǎo)致私營企業(yè)很難自主創(chuàng)新。壟斷行業(yè)對私營經(jīng)濟(jì)的排斥也加劇了競爭的不規(guī)范,。
私企要提高自身素質(zhì)
問：怎樣解決私營企業(yè)發(fā)展中存在的問題,？
保育鈞：首先，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革,，加快政府職能的轉(zhuǎn)變,，建立服務(wù)型政府，為個(gè)人所有制企業(yè)提供公平競爭的環(huán)境,；加快《物權(quán)法》的出臺,，使國有資產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)都受到保護(hù)；加快投融資體制改革,，使企業(yè)成為真正投資主體,，減少一些不必要行政審批；深化融資體制改革,，要允許,、鼓勵各個(gè)地區(qū)組建區(qū)域性的以民間資本為主的股份制商業(yè)銀行，面向中小企業(yè)服務(wù),。
其次,，私營企業(yè)要提高自身素質(zhì),。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要按照市場規(guī)則辦事,。要做到誠實(shí)守信,、奉公守法、合法經(jīng)營,、照章納稅,、善待員工。建立規(guī)范的勞資關(guān)系,，處理好企業(yè)和周邊群眾的關(guān)系,。私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)自己的社會責(zé)任，保護(hù)好環(huán)境,、幫助弱勢群體,，促進(jìn)和諧社會的建立。
第三,，私營企業(yè)應(yīng)該牢記要爭取的是公平和平等,，而不是爭特權(quán)。有極少數(shù)的不法商人,，通過商業(yè)賄賂,，獲得特權(quán)和暴利，從根本上違背了市場法則,，其根源在于權(quán)力沒有退出市場,，權(quán)力仍在配置資源。因此,，從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象,，必須深化政治體制改革。
經(jīng)過２０年發(fā)展,，當(dāng)年在政策縫隙中發(fā)展起來的民營企業(yè),，現(xiàn)在在市場條件下，要按照市場規(guī)則辦事,，要逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。積極推動民企與民企、民企與國企,、民企與外資之間的聯(lián)合,，通過資產(chǎn)重組實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的形成�,，F(xiàn)階段不少私企已經(jīng)開始相互參股聯(lián)合,，民企發(fā)展較快的省份如浙江、廣東,、江蘇,，已有私營企業(yè)組建了股份制公司,。 |