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韓國(guó)健康保險(xiǎn):多層服務(wù) 惠及全民
    2007-01-26    記者:徐寶康    來(lái)源:《人民日?qǐng)?bào)》2007-01-26 7版

  醫(yī)療保險(xiǎn),,在韓國(guó)統(tǒng)稱為“健康保險(xiǎn)”,。新年伊始,,韓國(guó)國(guó)民健康保險(xiǎn)公團(tuán)獻(xiàn)給全民的第一句話是:“祝新年健康幸福,�,!表n國(guó)人普遍認(rèn)為,這種健康保險(xiǎn)制度體現(xiàn)了人的尊嚴(yán),、價(jià)值以及追求健康和幸福的權(quán)利,。
  韓國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度為何深受?chē)?guó)民的歡迎和愛(ài)戴,?記者來(lái)到執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)的核心機(jī)構(gòu)——國(guó)民健康保險(xiǎn)公團(tuán)進(jìn)行采訪,。公團(tuán)理事長(zhǎng)李在庸介紹說(shuō),韓國(guó)的健康保險(xiǎn)始于1977年,,經(jīng)過(guò)12年的努力,,于1989年擴(kuò)大到全民,并形成了一套頗具特色的多層次服務(wù)保障體系,。如今,,沒(méi)錢(qián)進(jìn)不了醫(yī)院和沒(méi)錢(qián)被排斥于治療之外的現(xiàn)象已不復(fù)存在。社會(huì)健康保障體系,,增進(jìn)了國(guó)民的健康,,促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。
  韓國(guó)一年醫(yī)療保險(xiǎn)金額約230億美元,。資金來(lái)源分三大部分:一、個(gè)人、機(jī)關(guān),、企業(yè)繳納的醫(yī)保費(fèi)約180億美元,;二,、政府財(cái)政支援約30億美元,;三,、從國(guó)家煙草收入中拿出20億美元補(bǔ)貼醫(yī)保。韓國(guó)目前加入醫(yī)保的人數(shù)約為4700萬(wàn)人,,占總?cè)丝诘模梗叮プ笥�,。剩余的4%,,屬于無(wú)收入和無(wú)財(cái)產(chǎn)者,,由國(guó)家負(fù)責(zé)包干,。
  韓國(guó)多層次服務(wù)保障體系的特點(diǎn)十分鮮明,。國(guó)民健康保險(xiǎn)公團(tuán)成振永介紹說(shuō),這一體系的立足點(diǎn)是,,通過(guò)對(duì)所得的再次分配,確保人人享受均等的醫(yī)療健康服務(wù),。

醫(yī)保費(fèi)用——按“得”繳費(fèi)

  在醫(yī)保費(fèi)用上體現(xiàn)多得多繳,、少得少繳,、不得不繳的多層次原則。韓國(guó)醫(yī)保費(fèi)繳納的比率是平均月收入的4.77%,,職工平均每月每人為5600韓元(約6美元),,農(nóng)民每月平均為2600韓元,。但每人繳納的保費(fèi)卻是多層次的,。例如,,普通公務(wù)員和職工繳納時(shí),政府,、企業(yè)和個(gè)人各出50%。而政府機(jī)關(guān)或企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)等高薪階層則必須按比率全額繳納。收入最高者每月需繳納150萬(wàn)韓元,,收入最低者每月則繳納2800韓元,相差500倍,。對(duì)于收入不穩(wěn)定的個(gè)體勞動(dòng)者,、農(nóng)民,、偏遠(yuǎn)地區(qū)居民以及困難戶,、65歲以上的老人則減免10%至50%的保費(fèi)。兒童,、學(xué)生,、失業(yè)者、殘疾人等無(wú)收入者可免費(fèi)掛在戶主的名下,享受醫(yī)保,。如家庭成員中無(wú)一人就業(yè),全家可編入國(guó)家負(fù)擔(dān)的醫(yī)保中,,享受一切醫(yī)保待遇,。

醫(yī)保服務(wù)——按需分配

  在醫(yī)保服務(wù)上,實(shí)施多層次服務(wù),,確保人人獲得實(shí)惠,。加入醫(yī)保的人就醫(yī)時(shí),個(gè)人只交納全部醫(yī)療費(fèi)用的40%,,其余的由國(guó)民健康保險(xiǎn)公團(tuán)支付。產(chǎn)婦未能在醫(yī)院生孩子時(shí),,國(guó)民健康保險(xiǎn)公團(tuán)則給予25萬(wàn)韓元的補(bǔ)助,。葬禮時(shí),,公團(tuán)也會(huì)給予25萬(wàn)韓元補(bǔ)助�,;颊咴卺t(yī)院一個(gè)月內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)超過(guò)120萬(wàn)韓元時(shí),,公團(tuán)補(bǔ)助50%,,6個(gè)月超過(guò)300萬(wàn)韓元時(shí),,超額部分由公團(tuán)全部承擔(dān),。殘疾人購(gòu)買(mǎi)輪椅,、助聽(tīng)器等器械時(shí),公團(tuán)出資80%,。每?jī)赡陮?shí)施一次全民免費(fèi)身體檢查,,在進(jìn)行專(zhuān)門(mén)癌癥檢查時(shí),個(gè)人只出20%的費(fèi)用,。隨著社會(huì)的老齡化,,國(guó)民健康保險(xiǎn)公團(tuán)從2004年起開(kāi)展了對(duì)慢性疾病患者的上門(mén)陪護(hù)等服務(wù)。陪護(hù)費(fèi)用政府出30%,個(gè)人出20%,,其余由保險(xiǎn)公司支付,。

醫(yī)療收費(fèi)——按規(guī)核對(duì)

  多層次制約醫(yī)療費(fèi)用上漲,確保國(guó)民享受廉價(jià),、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)保服務(wù),。韓國(guó)國(guó)民健康保險(xiǎn)公團(tuán)和健康保險(xiǎn)審查評(píng)價(jià)院是韓國(guó)保健福祉部直屬的兩大政府專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),其一項(xiàng)重要職能是制約醫(yī)療費(fèi)的上漲,。公團(tuán)每年都與全國(guó)各級(jí)醫(yī)院和醫(yī)藥商簽訂療費(fèi)用合同,,對(duì)每項(xiàng)藥品、每項(xiàng)治療都定下全國(guó)統(tǒng)一價(jià)格,,并實(shí)行醫(yī),、藥分離。醫(yī)院只出處方,,藥品則到藥店購(gòu)買(mǎi),。醫(yī)院收費(fèi)是否合理,由獨(dú)立的健康保險(xiǎn)審查評(píng)價(jià)院進(jìn)行審核,,如醫(yī)院出現(xiàn)做假或抬高費(fèi)用,,則通報(bào)醫(yī)院和公團(tuán),公團(tuán)則切斷醫(yī)院主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源,,即拒絕向醫(yī)院交付應(yīng)交納的60%保費(fèi),。為杜絕醫(yī)療費(fèi)用的上漲和保證優(yōu)質(zhì)服務(wù),公團(tuán)還開(kāi)設(shè)了號(hào)碼為1577—1000的舉報(bào)熱線,、網(wǎng)站和178所遍及全國(guó)的服務(wù)中心,。舉報(bào)情況屬實(shí),醫(yī)院需向患者賠償所多交納的資金,。
  李在庸告訴記者,,韓國(guó)的醫(yī)保通過(guò)多層次服務(wù),走出了一條保費(fèi)價(jià)格低廉合理,,服務(wù)質(zhì)量高,,惠及全民健康的道路。目前的課題是如何把醫(yī)療和預(yù)防結(jié)合起來(lái),,為使國(guó)民真正成為健康的主人做出貢獻(xiàn),。

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