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過去３０年,，由于推行計劃生育,，中國少出生４億多人，使世界６０億人口日推遲４年,；
未來３０年,，中國預(yù)計凈增約２億人。２０３３年前后,，我國人口將達到峰值——１５億,。
１月１１日,，我國首部《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》提供了如上數(shù)據(jù),。報告由國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組完成。課題組組長是蔣正華,、徐匡迪和宋健,，成員包括１０多位院士在內(nèi)的３００多位專家學(xué)者,。研究從２００４年２月開始，２００６年４月結(jié)束,。
現(xiàn)階段,，我國人口已成功由“高出生、低死亡,、高增長”轉(zhuǎn)向“低出生,、低死亡、低增長”,。如何從人口大國邁向人力資本強國,，正成為一道“坎”……
持續(xù)性增長
■２０３３年前后達峰值１５億
■勞力結(jié)構(gòu)性短缺長期存在
數(shù)據(jù)：我國人口在未來３０年還將凈增２億人左右。課題專家研究,，２０世紀(jì)９０年代中后期,，總和生育率已降到１．８左右，并穩(wěn)定至今,。按此預(yù)測,，總?cè)丝趯⒂冢玻埃保澳辍ⅲ玻埃玻澳攴謩e達到１３．６億人和１４．５億人,，２０３３年前后達到峰值１５億人左右,。在勞動年齡人口方面，我國１５－６４歲的勞動年齡人口２０００年為８．６億人,，２０１６年將達到高峰１０．１億人,，比發(fā)達國家勞動年齡人口的總和還要多。
觀點：在相當(dāng)長時期內(nèi)中國不會缺少勞動力,，但考慮到素質(zhì),、技能等因素，勞動力結(jié)構(gòu)性短缺還將長期存在,。
素質(zhì)實堪憂
■４％—６％出生率為先天殘疾兒童
■健康,、科學(xué)文化等素質(zhì)待提高
數(shù)據(jù)：我國每年約有２０萬—３０萬肉眼可見先天畸形兒出生，先天殘疾兒童總數(shù)高達８０萬—１２０萬,，約占每年出生人口總數(shù)的４％—６％,，且近年來呈升高態(tài)勢；各種不健康人群心理和精神性疾患明顯增加,，地方病患者達６０００萬人左右,，智力殘疾人達５４４萬人，年患病人次數(shù)超過５０億,。艾滋病等疾病有蔓延之勢,。２０００年，我國１５歲以上人口受教育年限只有７．８５年，每百萬人口中從事研發(fā)的人數(shù)為５４５人,。農(nóng)村勞動年齡人口小學(xué)及以下文化程度的比例高達４７．６％,。
觀點：重學(xué)歷教育輕勞動技能培訓(xùn)問題突出。部分人群失去信仰,、理想支撐,，道德失范，誠信缺失,，社會責(zé)任感缺乏,。我國人口的健康素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)亟待提高,，成為影響國家競爭力和走新型工業(yè)化道路的主要因素,。
老齡化加速
■３—４人中將有一個老人
■農(nóng)村老齡化形勢更為嚴(yán)峻
數(shù)據(jù)：我國是世界上老年人口最多的國家。目前,，我國６０歲以上老年人口達１．４３億人,，占總?cè)丝冢保保ァ５剑玻埃玻澳�,，６０歲以上老年人口將達到２．３４億人,，比重從２０００年的９．９％增到１６．０％；６５歲以上老年人口將達１．６４億人,，比重從２０００年的６．７％增長到１１．２％,。預(yù)計本世紀(jì)４０年代后期形成老齡人口高峰平臺。屆時每３—４人中就有１名老年人,。２０２０年,、２０５０年８０歲以上高齡老年人口將分別達２２００萬人,、８３００萬人,。
觀點：人口老齡化對社會保障體系和公共服務(wù)體系的壓力加大，并影響到社會代際關(guān)系的和諧,。農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度不健全,，青壯年大量流入城市，形勢更為嚴(yán)峻,。
性別比失調(diào)
■２０—４５歲男性多３０００萬人左右
■婚姻擠壓問題凸現(xiàn)
數(shù)據(jù)：２００５年１％抽樣調(diào)查顯示,，我國出生人口男女性別比為１１８．５８。城鄉(xiāng)均出現(xiàn)異常,，農(nóng)村失調(diào)更為嚴(yán)重,。到２０２０年，２０—４５歲男性將比女性多３０００萬人左右,。
�,。玻埃埃的暌院螅逻M入婚育年齡的人口中,，男性明顯多于女性,，婚姻擠壓問題凸現(xiàn),，低收入及低素質(zhì)者結(jié)婚難，所導(dǎo)致的社會秩序混亂將成為影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重隱患,。
生育面臨反彈
■２００５—２０２０年為小高峰
■低生育水平很不穩(wěn)定
數(shù)據(jù)：２００５—２０２０年,，２０—２９歲生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量將導(dǎo)致出生人口數(shù)量出現(xiàn)一個小高峰；自實行計劃生育以來全國已累計近１億獨生子女,，陸續(xù)進入育齡,，兩種因素共同作用，將使出生率和出生人口數(shù)量明顯增加,。
觀點：我國現(xiàn)階段的低生育水平很不穩(wěn)定,。群眾生育意愿與現(xiàn)行政策的要求有較大差距，多數(shù)地區(qū)人口增長存在反彈勢能,。政府職能轉(zhuǎn)變,、社會快速轉(zhuǎn)型和人口加劇流動，使以行政手段為主的工作方式效力遞減,；一些地方對計劃生育的長期性,、艱巨性、復(fù)雜性認識不足,；人口綜合治理機制尚不完善,，任何工作失誤及外部環(huán)境的不利影響都可能導(dǎo)致生育水平回升。
發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)
■控制總量,，提高素質(zhì)
■人口戰(zhàn)略“三步走”
課題組明確了國家人口發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),，提出到２０１０年，人口素質(zhì)明顯提高,；群眾享有基本的醫(yī)療保健服務(wù),；全面“普九”；貧困發(fā)生率有所下降,；出生人口性別比升高勢頭得到有效遏制,；有效緩解城鄉(xiāng)間、區(qū)域間差距擴大的勢頭,；人居環(huán)境質(zhì)量有所改善等目標(biāo),。
到２０２０年，人口素質(zhì)大幅度提高,；群眾普遍享有較好的醫(yī)療保�,。回毨丝诶^續(xù)下降,；出生人口性別比趨于正常,；城鄉(xiāng)間、區(qū)域間差距擴大的趨勢得到遏止；人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善,。
到本世紀(jì)中葉,，人口總量從峰值緩慢下降；人均收入達到中等發(fā)達國家水平,；全面提高人口素質(zhì)和健康水平,；人口分布和就業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理；城鄉(xiāng)共同進步,；創(chuàng)建環(huán)境生態(tài)良好的現(xiàn)代化人居環(huán)境,；基本實現(xiàn)國家現(xiàn)代化。
名詞解釋
■人口老齡化：指人口中老年人比重日益上升的現(xiàn)象,。促使人口老齡化的直接原因是生育率和死亡率降低,，主要是生育率降低。一般認為,，如果一國人口中６５歲及以上老年人口比重超過７％,，或６０歲及以上老年人口比重超過１０％，那么該國人口就屬于老年型,。
■出生人口性別比：是活產(chǎn)男嬰數(shù)與活產(chǎn)女嬰數(shù)的比值,，通常用女嬰數(shù)量為１００時所對應(yīng)的男嬰數(shù)來表示。正常情況下,，出生性別比是由生物學(xué)規(guī)律決定的,，保持在１０３—１０７之間。
■我國的三次出生人口高峰：第一次出生人口高峰出現(xiàn)在１９５１年—１９５８年,，形成了中國人口規(guī)�,！坝删彽娇臁钡脑鲩L基礎(chǔ)；第二次出生人口高峰出現(xiàn)在１９６２年—１９７６年,，是由于災(zāi)害后的補償性生育和年齡推移形成的,；第三次出生人口高峰出現(xiàn)在１９８５年—１９９１年，是由于前兩次出生人口高峰年齡推移形成的,。 |