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日前,，商務部官方網站發(fā)布了《洗染業(yè)管理辦法（草案）》（下稱《辦法》），并公開征求意見,，截止日期為１月１０日,。這是我國第一個有關洗染行業(yè)的法律法規(guī)，并首次對環(huán)保方面提出要求,。
長期以來，我國沒有針對洗染行業(yè)的國家級法律法規(guī),，各地基本都在施行地方行業(yè)標準,，如《北京市洗染行業(yè)經營管理規(guī)范》,，只對經營服務管理、質量要求,、賠償原則等作了規(guī)定,，缺少對環(huán)保方面的要求,。日前,，商務部發(fā)布的《洗染業(yè)管理辦法（草案）》分別對洗染業(yè)的主管部門,、開設要求,、環(huán)保審批和工商登記,、場所要求、洗滌溶劑,、排放要求,、安全衛(wèi)生、從業(yè)人員要求,、經營要求,、經營責任、服務要求,、違反處理,、實施辦法等作出了２０余條相應規(guī)定。
洗壞衣服責任明確
 “我洗壞過好幾次衣服,，洗衣店都沒有給予應有的賠償，只是象征性的給了點補償”,。消費者何女士向記者抱怨,。
近年來,，有關洗衣的糾紛投訴一直是有增無減,，而糾紛的調解成功率卻很低。究其原因,，有些是消費者向洗染店索賠時,，已經無法提供衣物購買時的原始憑據,，索賠陷入被動,；有些是發(fā)生質量問題后,，對于貴重衣物的洗染賠償責任及計算方法,，消費者和經營者事前缺少約定。此外,，還有一些消費者取衣服時沒有仔細檢查,，待離開現場后才發(fā)現衣物已被損壞，終因雙方沒有書面憑證,，結果責任難分,。在《辦法》中，對上述責任都有明確界定,。
由于洗染行業(yè)難免會發(fā)生衣物損壞的事情,，并不都是經營者的責任,，《辦法》對此也作了明確規(guī)定,。如果發(fā)生衣服丟失,、損壞等情況,，洗染企業(yè)必須賠償損失。如果事前,，洗染企業(yè)在消費者自愿的情況下書面約定清洗費用,、保值額和服務內容,，一旦發(fā)生了衣服丟失,、損壞等情況,，洗染企業(yè)應當按照雙方事先約定的保值價格進行賠償,；沒有約定的，洗染企業(yè)應當根據不同情況給予重新加工,、退還洗染費或者賠償損失,。由于洗滌標識誤導或衣物制作及質量不符合國家和行業(yè)標準要求,，造成未能達到洗染質量標準的,，經營者不承擔責任。
行業(yè)洗牌在所難免
《辦法》規(guī)定,，新建或改建,、擴建洗染店應當使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機,；逐步淘汰開啟式干洗機�,，F有洗染店使用開啟式干洗機的,，必須進行改裝,，增加壓縮機制冷回收系統(tǒng)，強制回收干洗溶劑,；使用開啟式石油衍生溶劑干洗機和烘干機的,，還須配備防火、防爆的安全裝置,。
毫無疑問,，這會大大增加洗衣店的經營成本。據相關業(yè)內人士透露,，如要符合此項規(guī)定，一家中小型洗衣店就要增加數萬元的投入,。目前，一臺全封閉式的干洗機售價在１０萬至２０萬元之間,，而一臺開啟式的干洗機售價僅幾萬元,，兩者差價懸殊,。“一旦草案實施,，這對中小型洗衣店將是個很大的打擊”。
此外,，《辦法》規(guī)定，經營者在經營過程中應遵循誠實信用原則,，對消費者提出或詢問的有關問題，做出真實明確的答復，不得欺騙和誤導消費者,。凡是進行虛假宣傳,、利用儲值卡進行消費欺詐,、以“水洗”,、“單燙”冒充干洗等欺騙行為,、故意掩飾在加工過程中使衣物損傷的事實以及其他違反法律,、行政法規(guī)的均屬欺詐行為,。
有數據顯示,，北京超過７０％的洗染市場份額被榮昌,、福奈特等幾個連鎖“巨頭”所占領，不知名的小洗衣店很難入駐中高檔社區(qū)，而《辦法》的出臺勢必加速不規(guī)范的洗衣店在激烈的市場競爭中被淘汰,。
懲處措施會是軟肋
《辦法》采取備案制，洗衣店必須到商務行政主管部門和協(xié)會備案,。并規(guī)定,，各級商務,、工商,、環(huán)保主管部門對于違反《辦法》的經營者可以予以警告，責令限期改正,，必要時可以向社會公告。對依據有關法律,、法規(guī)應予以處罰的,，各級商務、工商,、環(huán)保主管部門應當依法處罰。
記者走訪中發(fā)現,，有部分洗衣店對《辦法》草案毫不知情,，還有部分散落在居民區(qū)的洗衣店表示等《辦法》正式出臺后,，再根據自己的實際情況進行調整,�,！皢螐淖置嬉馑忌峡矗袠I(yè)立法挺好的,，能夠避免洗染業(yè)消費的許多糾紛”,，但有消費者質疑,，“該《辦法》處罰的條款不具體、太寬泛,，而且商務部并不是執(zhí)法部門。因此,，《辦法》能執(zhí)行到什么程度還很難說,�,！� |