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■ 實施三大計劃：高層次留學人才集聚計劃,、留學人才創(chuàng)業(yè)計劃,、智力報國計劃
■ 引進三類人才：學術技術領軍人才,、高級經(jīng)營管理人才,、急需緊缺的專門人才
�,。痹拢等�,，人事部正式公布《留學人員回國工作“十一五”規(guī)劃》,。根據(jù)規(guī)劃,，中國將在“十一五”期間實施高層次留學人才集聚計劃,、留學人才創(chuàng)業(yè)計劃和智力報國計劃,，并進一步完善吸引留學人員回國工作和為國服務的政策措施，打造海外高層次留學人才回國工作的綠色通道,。
實施高層次留學人才集聚計劃
重點引進學術技術領軍人才,、高級經(jīng)營管理人才和急需緊缺的專門人才
規(guī)劃提出，要圍繞全面建設小康社會的發(fā)展重點和提高自主創(chuàng)新能力的特殊需要,，下大力氣引進３類人才：
一是掌握核心技術,、具有自主創(chuàng)新能力的學術技術領軍人才。鼓勵國家重點實驗室負責人,，高等院校,、科研機構學術帶頭人以及其他高級科研崗位面向海內(nèi)外公開招聘，集中力量重點引進一批世界一流的科技領軍人物和戰(zhàn)略科學家,。同時,，結合國家重大科技專項和重點創(chuàng)新項目，積極引進海外高層次留學人才和科研團隊,；結合國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,，圍繞能源、水和礦產(chǎn)資源,、環(huán)境,、農(nóng)業(yè)等國家重點發(fā)展領域和生物技術,、新材料、先進制造等前沿技術,，重點引進擁有自主知識產(chǎn)權,、具有較好發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新人才。
二是熟悉國際慣例,、具有國際運作能力的高級經(jīng)營管理人才,。抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉移的重大機遇，結合我國利用外資和產(chǎn)業(yè)結構升級需要,，積極引進一大批金融,、法律、貿(mào)易等領域高級經(jīng)營管理人才,。
三是具有特定專業(yè)技能,、為我國經(jīng)濟建設和社會發(fā)展急需緊缺的專門人才。結合國家研究實施戰(zhàn)略性頂尖人才的專項引進計劃,，采取特殊辦法,，特事特辦，積極引進國家急需的戰(zhàn)略性頂尖人才,。
實施留學人才創(chuàng)業(yè)計劃
創(chuàng)建１５０家留學人員創(chuàng)業(yè)園,，留學人員入園企業(yè)達到１萬家
規(guī)劃提出，要圍繞中國加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,，積極構建企業(yè)為主體,、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,，逐步發(fā)展一批具有核心競爭力的留學人員高新技術企業(yè),、一批集聚效應突出的留學人員創(chuàng)業(yè)基地。
“十一五”期間,，人事部將繼續(xù)開展與地方人民政府共建留學人員創(chuàng)業(yè)園工作,，鼓勵創(chuàng)業(yè)園協(xié)助留學人員按程序申報各類政府資助項目，支持創(chuàng)業(yè)園面向海內(nèi)外公開招聘高級人才和實施項目對接,。力爭全國各級各類留學人員創(chuàng)業(yè)園達到１５０家左右，人事部與地方人民政府共建留學人員創(chuàng)業(yè)園達到４０－５０家,，留學人員入園企業(yè)達到１萬家,。
為鼓勵留學人員回國創(chuàng)業(yè)，將實行一系列優(yōu)惠政策措施,，包括：支持他們以專利,、專有技術、科研成果等在國內(nèi)進行轉化,、入股,，創(chuàng)辦企業(yè),，對留學人員創(chuàng)辦的高新技術企業(yè)在稅收、融資,、勞動人事等方面提供便利,；建立健全回國創(chuàng)業(yè)或從事高新技術轉化需要的投融資機制，探索建立國家留學人員回國創(chuàng)業(yè)基金,，鼓勵和支持有條件的創(chuàng)業(yè)園引進或設立專業(yè)化的風險投資基金或創(chuàng)業(yè)基金,，為留學人員回國創(chuàng)業(yè)提供資金支持或融資擔保等。
實施智力報國計劃
鼓勵多種形式參與祖國建設,，爭取吸引留學人員為國服務達２０萬人次
規(guī)劃提出,，要緊緊圍繞中國開放戰(zhàn)略，努力做到不求所在,，但求所用,，在更大范圍、更廣領域,、更高層次上吸引海外留學人員及留學人員團體通過兼職,、開展合作研究、回國講學,、進行學術技術交流,、從事考察咨詢、開展中介服務等各種適當形式參與祖國建設,，為促進國內(nèi)改革與發(fā)展服務,。“十一五”期間,，爭取吸引留學人員為國服務達２０萬人次,。
為鼓勵留學人員為國服務，規(guī)劃強調(diào),，要不斷創(chuàng)新服務形式,，積極探索任期聘任、項目承包等符合留學人員特點的為國服務新形式,，逐步建立留學人員以知識,、技術、管理等生產(chǎn)要素參與分配的激勵模式,；不斷健全留學人員為國服務工作新機制,，鼓勵海外留學人員組織回國建立為國服務基地，支持他們結合國內(nèi)重點領域,、行業(yè)的需要開展專項為國服務活動,；繼續(xù)辦好多種形式的留學人才項目交流會、留學人員為國服務團等,，搭建交流平臺,，拓寬服務領域,，暢通服務渠道。
健全留學人員回國工作體制機制
打造海外高層次留學人才回國工作綠色通道
規(guī)劃提出,，將進一步完善吸引留學人員回國工作和為國服務的政策措施,，為留學人員回國工作、創(chuàng)業(yè),、居留提供便利,；健全工作機制，充分發(fā)揮留學人員回國服務工作部際聯(lián)席會議的作用,，探索建立聯(lián)席會議年會制度,，同時發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，共同引導推進留學人員回國服務工作整體發(fā)展,。
規(guī)劃強調(diào),，要根據(jù)少而精的原則，采取靈活多樣的方式和特事特辦的方法,，為海外高層次留學人才回國工作開辟綠色通道,，在申報項目、職稱評定,、激勵表彰,、家屬就業(yè)、子女入學,、入出境等方面提供便利,；要創(chuàng)新工作方式，針對高層次留學人才的特點,，重點引進,，重點聯(lián)系，重點服務,。用良好的工作環(huán)境,、和諧融洽的人際環(huán)境、民主活潑的學術環(huán)境和尊重理解的社會環(huán)境,，吸引和感召更多的留學人員回國工作,。 |