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2007-01-04 然浩 來源:《經(jīng)濟日報》2007年01月04日 5版 |
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建設(shè)部副部長仇保興日前在建設(shè)部與國家環(huán)保總局共同召開的全國污水和垃圾處理經(jīng)驗交流會上說,,“十一五”期間,,我國要全面實施城市污水和生活垃圾處理收費制度。
“十五”期間,,我國在城鎮(zhèn)污水和垃圾處理建設(shè)、管理和改革等方面都取得了不同程度的進步,。主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)污水和垃圾處理的投資規(guī)模有了擴大,,城鎮(zhèn)污水和垃圾行業(yè)的服務(wù)能力和技術(shù)水平得到了增強;國家和地方制定和完善了污水和垃圾處理的相關(guān)政策,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),;污水和垃圾處理開始引入市場機制,并初步形成了以多元化投資和特許經(jīng)營為主體的建設(shè),、經(jīng)營管理模式,。此外,城市污水,、垃圾收費制度改革也在穩(wěn)步推進,,通過將水價形成機制與污水處理經(jīng)營管理體制改革相結(jié)合,推進了污水和垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化,。
仇保興在會上同時指出,,與經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善迅速增加的污水和垃圾量相比,現(xiàn)有污水和垃圾處理設(shè)施的總量仍顯得不足,。同時,,還存在著部分已建成污水和垃圾處理設(shè)施運行效率低下、政策法規(guī)不健全,、城市污水處理費征收難,、政府監(jiān)管力度不夠等問題。
為確�,!秶鴦�(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》中提出的“十一五”期間總體目標(biāo)的實現(xiàn),,仇保興要求各級建設(shè)部門在“十一五”期間,要在全面實施城市污水和生活垃圾處理收費制度,、完善配套政策的同時,,切實抓好四個方面的工作:一是強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用,把水污染治理和生態(tài)環(huán)境保護作為規(guī)劃的強制性內(nèi)容,;二是要調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),,加強污水管網(wǎng)配套,提高設(shè)施的整體運行效率,;三是要推進體制,、機制改革,強化政府監(jiān)管;四是推進科技創(chuàng)新,,加強國際交流和合作,。
國家環(huán)保總局副局長吳曉青在會上要求,,“十一五”期間各地環(huán)保部門要大力加強城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè),,并保證其正常運行,不斷提高污水,、垃圾處置能力和監(jiān)管水平,,重點做好四個方面的工作:一是要制定好城鎮(zhèn)污水處理及重點流域水污染防治“十一五”規(guī)劃,加強規(guī)劃引導(dǎo),;二是要進一步完善污水,、垃圾環(huán)境管理法律、法規(guī),,形成治理的長效機制;三是要盡快完善有關(guān)環(huán)境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系,,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,;四是要進一步加強執(zhí)法監(jiān)督檢查和部門間協(xié)調(diào)配合,確保監(jiān)管到位,。
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