國(guó)土資源部,、發(fā)展改革委日前聯(lián)合發(fā)布實(shí)施2006年版《限制用地項(xiàng)目目錄》和《禁止用地項(xiàng)目目錄》,。國(guó)土資源部土地利用司負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示,,用地政策與產(chǎn)業(yè)政策的聯(lián)動(dòng)機(jī)制已經(jīng)建立,用地政策將發(fā)揮越來越重要的調(diào)控作用,。 記者:列出限制,、禁止用地目錄的依據(jù)和原則是什么?
負(fù)責(zé)人:這次制定《限制目錄》和《禁止目錄》,,以國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年)》為基礎(chǔ),,同時(shí)注重實(shí)用性,力求范圍明確,,限制條件簡(jiǎn)明,,便于地方理解和操作。
記者:據(jù)了解,,新用地目錄與1999年出臺(tái)的供地目錄有很大區(qū)別,,主要在哪些方面進(jìn)行了調(diào)整?
負(fù)責(zé)人:新目錄是一個(gè)全新的目錄,。1999年出臺(tái)的目錄依據(jù)的產(chǎn)業(yè)政策比較分散,。新目錄則主要依據(jù)國(guó)家發(fā)改委2005年頒布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,更符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,。如電力行業(yè)部分項(xiàng)目被列入限制用地項(xiàng)目目錄,,鋼鐵行業(yè)部分項(xiàng)目被列入禁止用地項(xiàng)目目錄。 新目錄突出體現(xiàn)了嚴(yán)格保護(hù)耕地的原則,,體現(xiàn)了節(jié)約集約用地的要求,。如別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目被列入禁止用地項(xiàng)目等,。 此外,,2006年新目錄規(guī)定更加明細(xì)�,!断拗颇夸洝飞婕稗r(nóng)林業(yè),、煤炭、電力,、石油天然氣和化工,、鋼鐵、有色金屬等14個(gè)行業(yè)112小類項(xiàng)目,�,!督鼓夸洝飞婕颁撹F、有色金屬,、黃金,、煤炭、石油天然氣和化工等15個(gè)行業(yè)96類項(xiàng)目,。 記者:新目錄出臺(tái)的意義何在,?今后是否還會(huì)有變化,? 負(fù)責(zé)人:2003年以來,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)3年保持兩位數(shù)的增長(zhǎng),,呈現(xiàn)了較快的發(fā)展態(tài)勢(shì),。但與此同時(shí),也出現(xiàn)了投資增長(zhǎng)過快,、信貸投放過度,、一些地方盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出等問題,。在土地使用中,,也相應(yīng)出現(xiàn)了亂占濫用耕地、違規(guī)設(shè)立開發(fā)區(qū),、建設(shè)用地?cái)?shù)量增長(zhǎng)過快等問題,。針對(duì)這些問題,黨中央,、國(guó)務(wù)院及時(shí)采取了一系列宏觀調(diào)控措施,,并提出要嚴(yán)把信貸、土地兩個(gè)閘門,,管好管住“地根”,,積極運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控。
《限制目錄》和《禁止目錄》的出臺(tái),,對(duì)鞏固宏觀調(diào)控成果,,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,推進(jìn)土地節(jié)約和集約利用,,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)又好又快發(fā)展,,無疑具有重要意義。 兩個(gè)目錄是嚴(yán)把土地“閘門”,、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段,,制定的重要依據(jù)之一是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。因此,,國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整時(shí),,兩個(gè)目錄也會(huì)作相應(yīng)調(diào)整。今后,,國(guó)土資源部,、國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)宏觀調(diào)控的需要,依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、土地供應(yīng)政策,,適時(shí)修訂《限制目錄》和《禁止目錄》,�,?梢哉f,,用地政策與產(chǎn)業(yè)政策的聯(lián)動(dòng)機(jī)制已經(jīng)建立,用地政策將發(fā)揮越來越重要的調(diào)控作用,。 |
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