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一段時(shí)間以來(lái),，國(guó)產(chǎn)手機(jī),、高仿機(jī)、山寨手機(jī)“吃費(fèi)”(強(qiáng)行扣除消費(fèi)者電話(huà)費(fèi))問(wèn)題觸目驚心,，每年吞掉消費(fèi)者的巨額話(huà)費(fèi),，已成一大“社會(huì)公害”。有關(guān)人士建議,，應(yīng)盡快加強(qiáng)監(jiān)督管理,，加大處罰力度，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利,。
哈爾濱查出問(wèn)題手機(jī)五千余臺(tái)
近來(lái),，為加大手機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處手機(jī)“消費(fèi)陷阱”等違法行為,，哈爾濱市工商局開(kāi)展了歷時(shí)一個(gè)月的手機(jī)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),。
據(jù)介紹，此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)主要采取揭露違法事實(shí),、曝光不法商家,、查處違法案件、發(fā)布消費(fèi)警示相結(jié)合的方式進(jìn)行的,，重點(diǎn)圍繞手機(jī)賣(mài)場(chǎng),、市場(chǎng)，大型商場(chǎng),、超市手機(jī)專(zhuān)柜和移動(dòng),、聯(lián)通、電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商在經(jīng)營(yíng)和運(yùn)營(yíng)等方面消費(fèi)者反映強(qiáng)烈,、社會(huì)影響較大的違規(guī)違法行為展開(kāi)工作,，重點(diǎn)查處國(guó)產(chǎn)及“山寨”手機(jī)內(nèi)置收費(fèi)菜單、非法安裝捆綁軟件,、擅自更改增值業(yè)務(wù)、未設(shè)置“二次確認(rèn)”菜單功能等消費(fèi)陷阱行為,；依法審驗(yàn)和規(guī)范手機(jī)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),、手機(jī)維修和售后服務(wù)，落實(shí)“三包”責(zé)任,，查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,；打擊非法冒牌、拼裝,、翻新手機(jī)和偽造,、冒用證書(shū)、入網(wǎng)許可及標(biāo)識(shí)的違法行為。
整治行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),，哈爾濱市工商局消保處面向社會(huì)發(fā)布公告3次,，將13個(gè)品牌列入哈爾濱市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管黑名單，發(fā)布消費(fèi)提示,、警示10余次,，曝光手機(jī)典型案件30余件，規(guī)范手機(jī)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),、運(yùn)營(yíng)違規(guī)違法行為20余起,，檢查下架問(wèn)題手機(jī)50000余臺(tái)，為消費(fèi)者辦理退機(jī),、退費(fèi)合計(jì)金額13萬(wàn)余元,。
“吃費(fèi)手機(jī)”已成社會(huì)公害
據(jù)介紹，所謂“吃費(fèi)”,，一是發(fā)來(lái)短信提示有增值業(yè)務(wù),，但未經(jīng)用戶(hù)二次確認(rèn)即定制成功，用戶(hù)被“強(qiáng)行定制”,、“強(qiáng)行消費(fèi)”,；二是只要開(kāi)機(jī)、關(guān)機(jī)或者無(wú)意中碰到某個(gè)鍵盤(pán),，手機(jī)就產(chǎn)生費(fèi)用,；三是手機(jī)內(nèi)置定時(shí)發(fā)送程序，定時(shí)向外撥打電話(huà)或發(fā)送信息,，扣除費(fèi)用,。據(jù)哈爾濱市工商局消保處處長(zhǎng)王緒坤介紹，目前我國(guó)有幾億人使用手機(jī),，大量手機(jī)存在吃費(fèi)問(wèn)題,，被“吃掉”的話(huà)費(fèi)是個(gè)天文數(shù)字。
2009年“十一”期間,，哈爾濱市民王濱在商店購(gòu)買(mǎi)了一款國(guó)產(chǎn)手機(jī),。使用一段時(shí)間之后，王濱慢慢發(fā)現(xiàn),，手機(jī)話(huà)費(fèi)每月都莫名其妙地多了一,、二十元。王濱開(kāi)始沒(méi)有在意,，直到幾個(gè)月之后,，他查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，手機(jī)話(huà)費(fèi)被“吃”了,，每個(gè)月都有一二十元不等的信息服務(wù)費(fèi),，而他從來(lái)沒(méi)有定制過(guò),。2010年5月，王濱才向哈爾濱市工商局舉報(bào),。
2010年5月2日,，哈爾濱市的白先生花400元購(gòu)買(mǎi)了一款國(guó)產(chǎn)手機(jī)。5月7日,，白先生把一個(gè)新手機(jī)卡放入手機(jī),，一直沒(méi)有使用。5月12日,，白先生查詢(xún)?cè)捹M(fèi)時(shí)發(fā)現(xiàn),，已經(jīng)產(chǎn)生了60多元電話(huà)費(fèi)。經(jīng)查詢(xún),，這些費(fèi)用都是被增值業(yè)務(wù)服務(wù)商扣掉的信息費(fèi),，每條兩三元不等。5月14日,，白先生到哈爾濱市工商局消保處舉報(bào),。
據(jù)哈爾濱市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，從2007年至今,，12315受理的涉及中國(guó)移動(dòng)的“吃費(fèi)手機(jī)”,、擅自增減業(yè)務(wù),、違約不履行合同的投訴7206件,，受理涉及中國(guó)聯(lián)通的投訴8438件,，受理的涉及中國(guó)電信的投訴4898件，而且2010年比2009年呈現(xiàn)出明顯上升趨勢(shì),，其中投訴“吃費(fèi)手機(jī)”的占四成。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士講,，國(guó)產(chǎn)手機(jī)是“吃費(fèi)”的“重災(zāi)區(qū)”，高仿手機(jī),、山寨機(jī),，幾乎百分之百存在“吃費(fèi)”問(wèn)題,。為此,，哈爾濱市工商局召集手機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商,、運(yùn)營(yíng)商開(kāi)會(huì)，要求凡是裝有內(nèi)置收費(fèi)菜單,、捆綁軟件,、定時(shí)發(fā)送程序的手機(jī)一律下架。5月12日,，執(zhí)法人員在市場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多國(guó)產(chǎn)手機(jī)柜臺(tái)空了,。哈爾濱大世界商城三樓手機(jī)專(zhuān)區(qū)、亞細(xì)亞通信商場(chǎng)等賣(mài)場(chǎng)的業(yè)戶(hù)甚至歇業(yè)拒查,。
“‘吃費(fèi)’和偷、搶沒(méi)區(qū)別,，已成為‘社會(huì)公害’。目前‘吃費(fèi)’已到了瘋狂的程度,，從一點(diǎn)一點(diǎn)地拿，到大把大把地‘抓’,，頻次和數(shù)額激增�,！蓖蹙w坤說(shuō)。
記者親歷“吃費(fèi)”陷阱
為進(jìn)一步了解相關(guān)情況,，記者近日在淘寶網(wǎng)上買(mǎi)了一款山寨手機(jī)，親身體驗(yàn)了“吃費(fèi)”陷阱,。
2010年5月中旬，記者在哈爾濱進(jìn)入淘寶網(wǎng)一家比較紅火的網(wǎng)店,，咨詢(xún)一款山寨機(jī),，此手機(jī)是模仿諾基亞的一種新型號(hào),，價(jià)格和原廠品牌手機(jī)相差很多,，該店僅該款手機(jī)每月就銷(xiāo)售百余部,。
據(jù)賣(mài)家介紹，哈爾濱的這些高仿機(jī),、山寨機(jī)基本上都是從深圳進(jìn)貨的。賣(mài)家詳細(xì)介紹了手機(jī)的先進(jìn)功能,，并稱(chēng)“這個(gè)沒(méi)有任何惡意收費(fèi)陷阱，只有地圖是要錢(qián)的,，看地圖就要錢(qián),，不看就不要錢(qián)�,！�
記者收到手機(jī)后，發(fā)現(xiàn)菜單中有“商店”,、“地圖”、“游戲”等收費(fèi)項(xiàng)目,。在游戲欄目下，“功夫小雞”,、“讀心術(shù)”、“打老鼠”,、“超級(jí)宇宙英雄”等4個(gè)游戲是收費(fèi)的。點(diǎn)擊一個(gè)游戲,，手機(jī)馬上顯示向外發(fā)送短信，記者趕緊退出,，不過(guò)為時(shí)已晚。
記者就此上網(wǎng)咨詢(xún)賣(mài)家,，賣(mài)家讓記者把手機(jī)卡拿下來(lái)試一下,，“不能運(yùn)行的就是收費(fèi)的,�,！�
5月23日,，記者查詢(xún)了話(huà)費(fèi)詳單,，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)8元的信息服務(wù)費(fèi),，都是在5月18日晚產(chǎn)生的，每條一元,，是通信運(yùn)營(yíng)商為深圳市創(chuàng)世互動(dòng)科技有限公司代收的，而記者本人并不知情,。
咨詢(xún)這個(gè)問(wèn)題時(shí),，賣(mài)家給記者發(fā)來(lái)一個(gè)網(wǎng)址,，上面介紹說(shuō)，深圳市創(chuàng)世互動(dòng)科技有限公司是一家“已獲得通信管理局正式許可的經(jīng)營(yíng)電信增值業(yè)務(wù)的服務(wù)提供商”,，目前正與中國(guó)移動(dòng)及中國(guó)聯(lián)通合作開(kāi)展“向手機(jī)用戶(hù)提供豐富的娛樂(lè)游戲業(yè)務(wù)”,。
賣(mài)家還給記者發(fā)來(lái)一個(gè)網(wǎng)址的鏈接，是賣(mài)家網(wǎng)站上“關(guān)于山寨手機(jī)內(nèi)置程序吸費(fèi),，自動(dòng)撥號(hào)以及自動(dòng)發(fā)送短信的解決辦法”,，此辦法稱(chēng)，最直接有效的辦法就是關(guān)閉手機(jī)運(yùn)營(yíng)商提供給你的在線(xiàn)業(yè)務(wù)功能,。顯然,，賣(mài)家知道手機(jī)“吃費(fèi)”，對(duì)如何解決駕輕就熟,。
記者向移動(dòng)公司客服人員投訴,�,？头藛T表示，信息服務(wù)費(fèi)可能是手機(jī)內(nèi)置了收費(fèi)軟件或者定時(shí)發(fā)送程序,，目前反映這個(gè)問(wèn)題的比較多,。不久，一個(gè)外地的手機(jī)號(hào)就向記者的手機(jī)卡里存入8元錢(qián),。隨后,，移動(dòng)客服也發(fā)來(lái)短信，稱(chēng)退費(fèi)成功,。
提供話(huà)費(fèi)詳單后,，賣(mài)家同意退掉手機(jī)，同時(shí)表示,，她是在深圳一家大市場(chǎng)里進(jìn)的貨，不知道手機(jī)的生產(chǎn)廠家是誰(shuí),。“深圳有上千家在做,，全國(guó)各地都到這里上貨,，這么多年都沒(méi)人管�,！辟u(mài)家說(shuō),。
“吃費(fèi)手機(jī)”的利益鏈
實(shí)際上,，“吃費(fèi)手機(jī)”涉及巨大的利益,，在其黑色的利益鏈條上有四個(gè)主體：方案設(shè)計(jì)商、增值業(yè)務(wù)服務(wù)商,、廠商、通信運(yùn)營(yíng)商,。
業(yè)內(nèi)人士表示，一般來(lái)說(shuō),，增值業(yè)務(wù)服務(wù)商與通信運(yùn)營(yíng)商簽訂協(xié)議,，利用其網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展增值業(yè)務(wù),。增值業(yè)務(wù)服務(wù)商和方案設(shè)計(jì)商,、廠商串通,，方案設(shè)計(jì)商將“吸費(fèi)”軟件“植入”手機(jī)設(shè)計(jì)方案,，將手機(jī)設(shè)計(jì)方案賣(mài)給廠商,，廠商組裝成成品手機(jī),。
據(jù)介紹,，增值業(yè)務(wù)服務(wù)商與方案設(shè)計(jì)商,、廠商的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，至于誰(shuí)主動(dòng)提出開(kāi)展這項(xiàng)“業(yè)務(wù)”,，則不一定,。
而要想從用戶(hù)預(yù)存的話(huà)費(fèi)中扣費(fèi),，必須通過(guò)通信運(yùn)營(yíng)商的結(jié)算平臺(tái)和話(huà)費(fèi)支付系統(tǒng)，他們必須與通信運(yùn)營(yíng)商達(dá)成默契,，通信運(yùn)營(yíng)商則收取一定的使用費(fèi)。有內(nèi)部人士形象地說(shuō),，簡(jiǎn)單地講，就像是一個(gè)杠桿,，一邊是手機(jī)用戶(hù),，一邊是增值業(yè)務(wù)服務(wù)商,，杠桿則是通信運(yùn)營(yíng)商,。
黑龍江省凌志數(shù)碼產(chǎn)品連鎖銷(xiāo)售有限公司副總經(jīng)理王安勝向記者介紹了“吃費(fèi)手機(jī)”的一些內(nèi)幕,。他說(shuō),，暗藏收費(fèi)軟件手機(jī)集中在國(guó)產(chǎn)二線(xiàn)品牌以及“山寨機(jī)”,、“貼牌機(jī)”上，主要體現(xiàn)在“一鍵上網(wǎng),，無(wú)收費(fèi)提示”,、“收費(fèi)項(xiàng)目”無(wú)二次確認(rèn)、“娛樂(lè)游戲等功能菜單點(diǎn)擊即發(fā)送短信”以及用戶(hù)不使用手機(jī)時(shí)會(huì)自動(dòng)發(fā)送短信等方面。少則一元,，多則包月幾十元,，給消費(fèi)者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失,。
王安勝說(shuō),，這部分手機(jī)是由主板設(shè)計(jì)方案商與不法SP短信商合作在主板上強(qiáng)行添加,，賣(mài)給手機(jī)生產(chǎn)商，制造并投放市場(chǎng),。顧客在不知不覺(jué)中購(gòu)買(mǎi)到這種手機(jī),，在手機(jī)使用中被動(dòng)發(fā)送短信,，產(chǎn)生流量及短信費(fèi)用損失,，這部分巨額利潤(rùn)再由SP短信商,、方案商、手機(jī)生產(chǎn)廠商,、通信運(yùn)營(yíng)商分配,。
業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，最重要的是要有與通信運(yùn)營(yíng)商的合同。一般來(lái)講,，手機(jī)廠家可能找一家“有實(shí)力”的增值業(yè)務(wù)服務(wù)商,，即與通信運(yùn)營(yíng)商有協(xié)議的，來(lái)運(yùn)作這個(gè)事情,。
據(jù)介紹,，“吃費(fèi)手機(jī)”對(duì)一些大的手機(jī)銷(xiāo)售商形成了沖擊,。對(duì)于比較大的手機(jī)連鎖店，入店銷(xiāo)售的手機(jī)一定是有品牌,，有入網(wǎng)許可,、質(zhì)檢報(bào)告,、CCC認(rèn)證,。商家還會(huì)進(jìn)行調(diào)查,，該款手機(jī)在全國(guó)的銷(xiāo)售和售后服務(wù)情況。
對(duì)于大的手機(jī)商家來(lái)講,，銷(xiāo)售“吃費(fèi)手機(jī)”弊大于利，因?yàn)殇N(xiāo)售商不參與鏈條上的利益分配,，賣(mài)這種手機(jī)本身利潤(rùn)就不高,，如果顧客投訴，還要退機(jī),，并且影響苦心經(jīng)營(yíng)的品牌信譽(yù)度,。
對(duì)于這個(gè)“利益鏈條”,，哈爾濱市工商局法制處工作人員說(shuō)，生產(chǎn),、經(jīng)銷(xiāo)手機(jī)都要受誠(chéng)信原則制約,。隱瞞了真相，不告知消費(fèi)者,，涉嫌欺詐,。對(duì)于在手機(jī)里惡意設(shè)置自動(dòng)發(fā)送程序，則涉嫌盜竊犯罪,。
消費(fèi)者維權(quán)難度大
據(jù)黑龍江孟繁旭律師事務(wù)所律師劉莉介紹,，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了消費(fèi)者應(yīng)享有的幾項(xiàng)權(quán)利，其中知情權(quán),、自主選擇權(quán),、公平交易權(quán)等權(quán)利對(duì)于“吃費(fèi)手機(jī)”問(wèn)題給予保護(hù)。
這種手機(jī)產(chǎn)品未經(jīng)過(guò)消費(fèi)者或手機(jī)購(gòu)買(mǎi)者確認(rèn)即不明不白出現(xiàn)相關(guān)的資費(fèi)支出,，即是一種侵犯消費(fèi)者知情權(quán)的表現(xiàn),。消費(fèi)者自主選擇權(quán)利顧名思義，是對(duì)消費(fèi)者接受或不接受服務(wù)或產(chǎn)品的一項(xiàng)自由權(quán)利的剝奪,，含糊不清的消費(fèi)就是不尊重消費(fèi)者的自主選擇權(quán)利,，同時(shí)也是不公平的交易。在接受服務(wù)或購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)存在上述問(wèn)題消費(fèi)者可以據(jù)此來(lái)維權(quán),。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍,。這種誘導(dǎo)或欺詐性消費(fèi),，在消費(fèi)者不知曉情況下存在的消費(fèi)支出即為一種消費(fèi)欺詐行為,。
我國(guó)《合同法》中合同主體相對(duì)性原則，也是對(duì)這種手機(jī)買(mǎi)賣(mài)合同中不得強(qiáng)加消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)或接受其他服務(wù)的一種規(guī)定,，手機(jī)購(gòu)買(mǎi)者接受的是手機(jī)“本身”的產(chǎn)品,，如果沒(méi)有明確告知手機(jī)購(gòu)買(mǎi)者手機(jī)的附屬服務(wù)，也沒(méi)有明確告知手機(jī)存在其他資費(fèi)支出則是違背了買(mǎi)賣(mài)合同的這種相對(duì)性原則,。
劉莉說(shuō),，在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》中規(guī)定了法律責(zé)任，但處罰力度不夠,，處罰數(shù)額較少,，如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條規(guī)定，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告,、沒(méi)收違法所得,、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,，沒(méi)有違法所得的處以一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。但這種處罰不能完全遏制這種為了追求暴力的鋌而走險(xiǎn)侵權(quán)行為,。
哈爾濱市消費(fèi)者維權(quán)律師團(tuán)成員劉劍鋒律師說(shuō),，消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)“吃費(fèi)”問(wèn)題，要求返還話(huà)費(fèi)費(fèi)時(shí)費(fèi)力,，維權(quán)成本大,。而通信運(yùn)營(yíng)商、增值業(yè)務(wù)服務(wù)商是舉報(bào)一個(gè)問(wèn)題,，解決一個(gè)問(wèn)題,。
劉劍鋒說(shuō)，單個(gè)的消費(fèi)者損失可能只有幾元,、幾十元,，為追回這筆錢(qián)，付出的成本與得到的結(jié)果不成比例,，因此不少消費(fèi)者選擇放棄和沉默,。哈爾濱濱市民劉海說(shuō)，我的手機(jī)存在“吃費(fèi)問(wèn)題”,，咨詢(xún),、反映情況用的電話(huà)費(fèi)，超過(guò)了被吃掉的費(fèi)用,。
劉劍鋒說(shuō),，話(huà)費(fèi)詳單現(xiàn)在只保存幾個(gè)月，明顯太短,。對(duì)于近幾個(gè)月的話(huà)費(fèi)可以查,，過(guò)了幾個(gè)月就查不了了，使得消費(fèi)者只能對(duì)近幾個(gè)月的被“吃掉”的話(huà)費(fèi)主張權(quán)利,。民事訴訟法規(guī)定的訴訟時(shí)效是兩年,，話(huà)費(fèi)詳單最起碼應(yīng)該保存兩年。這樣做,，通信運(yùn)營(yíng)商的成本會(huì)增加,，但比起消費(fèi)者的損失來(lái)不值一提。
治理頑疾要加大處罰力度
據(jù)了解,，中國(guó)的手機(jī)用戶(hù)是世界上最多的,。針對(duì)“吃費(fèi)手機(jī)”問(wèn)題十分嚴(yán)重的現(xiàn)狀，有關(guān)人士建議自上而下進(jìn)行治理,，加大處罰力度,。法律上對(duì)“吃費(fèi)”規(guī)定的處罰力度明顯不足,，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前出現(xiàn)的新情況，完善相關(guān)規(guī)定,，特別是細(xì)化罰則,。同時(shí)，對(duì)“吃費(fèi)手機(jī)”問(wèn)題進(jìn)行綜合治理,，必要時(shí)由公安部門(mén)介入,，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
劉莉認(rèn)為,，我國(guó)現(xiàn)行法律中對(duì)于這種強(qiáng)加消費(fèi)的侵權(quán)行為規(guī)定了一些法律依據(jù),，但當(dāng)今市場(chǎng)中新興的消費(fèi)侵權(quán)行為規(guī)定的不夠具體，這些原則性規(guī)定針對(duì)性不強(qiáng),，不利于當(dāng)事人維權(quán),，不利于行政機(jī)關(guān)監(jiān)督和處罰。
同時(shí),，消費(fèi)者對(duì)于這種較小數(shù)額的侵權(quán)沒(méi)有精力去維權(quán)也縱容了違法者,。如果有“老鼠過(guò)街人人喊打”的決心，嚴(yán)懲侵權(quán)者,，這種違法行為才能徹底杜絕,。
哈爾濱市消費(fèi)者維權(quán)律師團(tuán)成員劉劍鋒律師說(shuō)，對(duì)于“手機(jī)吃費(fèi)”問(wèn)題,，通信運(yùn)營(yíng)商往往是出現(xiàn)問(wèn)題再解決,，出現(xiàn)一個(gè)解決一個(gè)�,！俺再M(fèi)手機(jī)”的主要原因是企業(yè)的趨利行為和行業(yè)的壟斷,，應(yīng)當(dāng)采取自上而下的治理方式，拿出具體規(guī)定,，對(duì)通信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行監(jiān)管,。
據(jù)介紹，根據(jù)工信部發(fā)布的《移動(dòng)電話(huà)機(jī)定制管理規(guī)定》規(guī)定,，定制話(huà)機(jī)不得內(nèi)置固化的SP代碼,、SP服務(wù)鏈接以及SP客戶(hù)端軟件,。對(duì)違反規(guī)定的,，責(zé)成定制方和移動(dòng)電話(huà)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整改，并視情況給予通報(bào),。明顯處罰過(guò)輕,，難以遏制其追求暴利的行為。
有關(guān)人士還建議,，對(duì)手機(jī)增值業(yè)務(wù)采取申請(qǐng)開(kāi)通的方式,。哈爾濱市民劉海說(shuō),，通信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該把所有用戶(hù)的手機(jī)增值業(yè)務(wù)開(kāi)關(guān)關(guān)掉，比照其他業(yè)務(wù),，根據(jù)用戶(hù)的申請(qǐng)?jiān)匍_(kāi)通,。王緒坤認(rèn)為，除了在營(yíng)業(yè)廳簽訂的紙質(zhì)合同確認(rèn)的增值服務(wù)以外,，應(yīng)關(guān)閉所有手機(jī)用戶(hù)的增值業(yè)務(wù)開(kāi)關(guān),，并以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬖V消費(fèi)者，重訂增值業(yè)務(wù)的途徑和方式,。 |