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| 市民們參加消費者權(quán)益日活動,。本報記者 孫參
攝 | 根據(jù)中消協(xié)《關(guān)于開展挑戰(zhàn)消費另域潛規(guī)則行動》的通知要求，江西省消費者協(xié)會從2月16日起,，用一個月時間,，面向社會征集消費領(lǐng)域潛規(guī)則,。然而，在這一個月的活動時間里,，主動向全省各級消協(xié)反映潛規(guī)則的消費者寥寥無幾,。
消協(xié)“挑戰(zhàn)消費領(lǐng)域潛規(guī)則”行動為何遇冷？是潛規(guī)則已在消費領(lǐng)域銷聲匿跡,？還是消費者對潛規(guī)則習(xí)以為常了,？
反映潛規(guī)則者寥寥
據(jù)江西省消協(xié)介紹，在今年“3·15”來臨之際,，江西省消協(xié)聯(lián)合全省各設(shè)區(qū)市消協(xié),，邀請廣大消費者一起挑戰(zhàn)消費領(lǐng)域潛規(guī)則。從2月16日起至3月15日,，消費者可以通過撥打熱線,、寄信或發(fā)電子郵件、網(wǎng)上留言等三種方式,，向江西省消協(xié)反映消費領(lǐng)域“潛規(guī)則”的情況,。同時，消費者也可撥打各地消協(xié)熱線反映,。
江西省消費者協(xié)會表示,，對征集活動期間收集的消費者意見將進行匯總分類，組織專家,、學(xué)者對“潛規(guī)則”進行點評分析,，提出破解建議,。然后，向各行業(yè)企業(yè)進行反饋,，督促其改正,，并通過媒體向廣大消費者通報挑戰(zhàn)行動成果。
“消協(xié)的最終目的是要形成一定的社會氛圍和輿論壓力,，促使立法部門對行業(yè)潛規(guī)則進行明確界定,。”江西省消協(xié)秘書長辜志明告訴記者,，然而,，征集行動與活動預(yù)想大相徑庭，“令人有些詫異”,。據(jù)介紹,，活動進行了半個多月時，江西省消協(xié)幾乎只接到消費者三四條關(guān)于潛規(guī)則的反映意見,。
按照活動時間安排,，目前，江西省各級消協(xié)為期一個月的向消費者征集潛規(guī)則行動已經(jīng)結(jié)束,。記者再次詢問省消協(xié)投訴部負(fù)責(zé)這項工作的工作人員,，他告訴記者，向省消協(xié)反映潛規(guī)則的“非常少”,，有價值的潛規(guī)則,、也就是說真正是潛規(guī)則的“一條都沒有”。據(jù)他了解,，當(dāng)?shù)孛襟w接到不少反映,，他表示，省消協(xié)將著手向媒體要一些過來,。
挑戰(zhàn)潛規(guī)則行動在江西一些設(shè)區(qū)市消協(xié)也同樣遇冷,。記者撥打了南昌、九江,、宜春,、新余等地的消協(xié)熱線了解到，反映潛規(guī)則的消費者寥寥無幾,，有的則直言相告“沒有接到反映這方面問題的電話”,。
消費者為何“無語”
業(yè)內(nèi)人士指出,，潛規(guī)則往往具有經(jīng)營者鉆法律空子,、規(guī)避法律責(zé)任，明顯影響公平正義,、違背等價交換的原則,，對消費者顯失公平,。
到酒店吃飯自帶酒水要收開瓶費；賓館住宿超過中午12點退房加收半天房費,，超過下午6點退房,，加收一天房費……諸如此類的消費領(lǐng)域內(nèi)約定俗成、沒有明文規(guī)定卻讓消費者被迫遵循的種種潛規(guī)則,，人們并不陌生,，甚至親身經(jīng)歷過。
然而,，為何在全國各地消協(xié)本想轟轟烈烈地來一場“挑戰(zhàn)潛規(guī)則行動”時,，消費者卻“熱情不高”，幾無響應(yīng),�,！�
記者采訪獲悉，許多消費者對此行動并不了解,。也有不少消費者認(rèn)為,，即使是向消協(xié)反映了，可能作用也不大,。
在南昌一家民營企業(yè)上班的李虹霞告訴記者,，她對消協(xié)的作用失去了信心�,！坝写挝屹I了雙皮鞋，七天不到就壞了,，找消協(xié),，他們說管不了這種事情，只能找商家去理論,。這以后我就沒想過要找消協(xié)幫我維護權(quán)益,。”
江西省移動公司胡菲說：“有些小問題找記者曝光可能更容易,，雖然消協(xié)是社會團體,，但是，由于它掛靠在工商局,，給百姓的感覺仍像是政府部門,。而政府部門辦事都是拖拉的，并且一些工作人員也不見得熱心,�,！�
采訪中也有消費者向記者反映，他們按照媒體上公布的各設(shè)區(qū)市的消協(xié)熱線打過去,，結(jié)果,，一些工作人員態(tài)度很差,，愛理不理，“消協(xié)的人本身就這樣的態(tài)度,，哪還敢向他們反映問題”,。
消協(xié)維權(quán)有尷尬
辜志明說，消費者對此次活動響應(yīng)程度不高,，有多方面的原因,，可能是消協(xié)提供給消費者反映問題的渠道不夠，也可能是活動宣傳的力度不大等,。
有社會人士認(rèn)為,，消協(xié)是社會團體，沒有執(zhí)法權(quán)只有調(diào)解權(quán)的性質(zhì),，限制了它的作用和公信力,。
辜志明說，消協(xié)在工作中確實存在難題,。顧志明舉例說：“如開瓶費問題,，由于沒有法律明言規(guī)定不能收，所以,，消費者和商家往往是‘公說公有理,、婆說婆有理’。而面對個別消費者的投訴,，商家往往是‘給消協(xié)面子’,，退讓一步。但是,，對于一個行業(yè)規(guī)定,，開瓶費討論了多年，結(jié)果還是一樣,。這些情況可能會讓部分消費者懷疑‘挑戰(zhàn)潛規(guī)則’的作用,。”
南昌市消協(xié)秘書長陳元生說,，在調(diào)解過程中,，消協(xié)有時確實感覺到自己的聲音對商家產(chǎn)生的效果有限，一旦有關(guān)部門的配合熱情度不高,，工作更難開展,。
同時，江西省目前的消協(xié)組織力量十分薄弱,。據(jù)介紹,，江西省各級消協(xié)加起來只有約百人，一些設(shè)區(qū)市尤其是縣區(qū)一級的消協(xié)人員力量嚴(yán)重不足,，有的縣區(qū)消協(xié)只有一兩個人,。
記者采訪時,，一些設(shè)區(qū)市的消協(xié)工作人員在電話中對記者說：“你不要再打來電話了，我們沒有人員,、沒有時間搞這項活動,！”
據(jù)了解，2008年,，江西省縣級以上消協(xié)共受理消費者投訴8000余件,，解決7869件，解決率96%,，幫助消費者免受經(jīng)濟損失近1400萬元,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，只要用“心”,，消協(xié)實際上還有更大的作為空間,。
首先，可以從不同角度來擴大消協(xié)的社會影響力,。辜志明說,，消協(xié)應(yīng)充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，通過媒體搞消費教育,、投訴熱點分析,、商品比較實驗和商品質(zhì)量檢測結(jié)果發(fā)布等，也可以通過短信平臺,、熱線等,，告訴消費者哪些商品是不合格的，提醒他們注意,。
其次,，提高人員素質(zhì)，提升消協(xié)對商品和服務(wù)的有效監(jiān)督,。南昌市東湖區(qū)消協(xié)秘書長姚紅珍因?qū)覍矣行У亟鉀Q消費維權(quán)糾紛在江西省消協(xié)系統(tǒng)頗有名氣。她對記者說：“只要用心,，消協(xié)工作人員大有作為,。”據(jù)了解,，2008年,，東湖區(qū)消協(xié)接到投訴159起，當(dāng)年解決157起,。姚紅珍認(rèn)為,，消協(xié)工作人員應(yīng)該熟知一些相關(guān)法律，在調(diào)解糾紛時,，要講究方法,，“以理服人,、以情感人”。
同時,，加強消費維權(quán)基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。江西省、南昌市消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人呼吁,，應(yīng)加大消協(xié)人員配備,，讓工商局的12315申訴舉報站、消協(xié)投訴站進市場,、進鄉(xiāng)村,、進社區(qū)、進旅游景點等,，以快捷地幫助消費者維權(quán),。 |