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| 圖為3月1日杭州旅游消費券在滬發(fā)放時的情景。新華社記者 裴鑫
攝 | 3月1日,，杭州在上海派發(fā)3萬套旅游消費券,，不料遭遇一些人哄搶，現(xiàn)場一度失控,；此前,，江蘇常州在上海派發(fā)旅游消費券，也出現(xiàn)哄搶現(xiàn)象,�,！�
旅游消費券、購物消費券,，甚至購房消費券……隨著各地形形色色的消費券出爐,，“消費券”現(xiàn)象不僅牽動百姓視線，也引起今年“兩會”代表關注,。
“哄搶”“冷遇”兩重天
3月1日,，杭州旅游消費券在上海啟動派發(fā)當天，作為派發(fā)點之一的九江路杭州銀行上海分行排起了長龍,。原定下午2時開始的派發(fā)活動吸引了不少市民,。臨近中午，主辦方看到排隊市民已達千人,，而且人數(shù)還在增加,，擔心出“狀況”，決定把派發(fā)消費券的時間提前到下午1時,。
到下午2時,，人員仍源源不斷涌來，杭州旅游消費券卻將派發(fā)完畢,。當工作人員提醒申領者不必再排隊等候時,，部分激動群眾強行沖擊側門,，哄搶旅游消費券。原本秩序井然的隊伍頓時亂成一團,，圍欄被推倒,，有人被擠倒在地，手腳受傷,。警方拉起警戒線后,，主辦方于2時30宣布停止派發(fā)活動。一小時后重新向等候在銀行門口的群眾派發(fā)旅游消費券,，半個小時內發(fā)放完畢,。
此前，江蘇常州在上海派發(fā)消費券時也發(fā)生了類似狀況,。
然而,，南京發(fā)放旅游消費券卻遭冷遇。不少獲得旅游消費券的市民不顧其不準買賣的規(guī)定,，將100元價值的旅游消費券在網(wǎng)上以50元甚至更低價格轉讓,。
旅游消費券發(fā)放，為何遭遇“冷”“熱”兩重天,？對此,，網(wǎng)民各抒己見。網(wǎng)友KA抱怨說,，旅游券發(fā)放不夠“實惠”,，噱頭大于實際意義�,！半m然旅游券可以每40元抵用10元,，但出門旅行各項花費遠遠超過所得到的實惠”�,！奥糜蜗M券其實刺激不了消費,，原因很簡單：在乎消費券那點小便宜的人沒什么消費能力，真正有消費能力的人不會去湊那個熱鬧,�,！本W(wǎng)友euro2k認為，消費券沒發(fā)到合適的人手中,，結果是白費勁,。
能否刺激經(jīng)濟？
為了促進消費,，廣東東莞給市民發(fā)放紅包,，成都、杭州等地政府給市民發(fā)放消費券,，種類從旅游消費券到市民消費券,、教育培訓消費等，不一而足,�,！�
不少商家借勢推出如“購房消費券”“旅游消費券”“購物消費券”“建材消費券”“空調消費券”等�,！�
消費券效用多大,？商家發(fā)的消費券和政府發(fā)的消費券有什么不同，會不會出現(xiàn)問題,？一時間,，“消費券”成為社會關注熱點�,！ �
復旦大學產(chǎn)業(yè)研究中心主任陸銘教授認為,，首先應該對眾多的消費券有所區(qū)分，一般意義上講的消費券,，指的是政府派發(fā)的以公共財政為資金來源的城市消費券,，而各種商家打出的購房、購物消費券其實質是代價券,、折扣券,。
上海師范大學金融學院李剛副教授指出,，這兩種消費券的本質區(qū)別在于,，前者是為了刺激居民消費而派發(fā)，屬公益福利性質,，而商家派發(fā)的消費券是為了吸引消費者購買產(chǎn)品,，是以盈利為目的�,！�
陸銘認為,，短期而言，消費券能起到刺激經(jīng)濟作用,。
來自浙江的調查顯示,，從正月初一到元宵節(jié)期間，共有1300多人次使用杭州市民消費券到桐廬各景點游玩,，旅游人均消費在516元,，市民消費券只占很小比例。旅游的往往是一家人,，門票使用消費券,，住宿、游玩,、吃飯用現(xiàn)金支付,。這意味著,，消費券起到了1：20的放大效應。
質疑消費券者指出,，消費券發(fā)放看似熱鬧,，從拉動內需角度看，它對刺激消費的作用是“治標不治本”,。
如何有效,、公平？
針對在上海出現(xiàn)的哄搶消費券現(xiàn)象,，有專家指出,，其實不少群眾并沒有去杭州旅游的計劃，他們排隊領取杭州旅游消費券,，在很大程度上是出于“天上掉餡餅,，不領白不領”心理。由此引申出的話題是,，消費券該如何派發(fā),，才能體現(xiàn)效率、公平,，盡可能地契合它拉動消費的初衷,？
陸銘說，政府消費券的派發(fā)機制有待改善,。以杭州為例,，杭州的消費券主要針對人群是中小學生和退休職工，不是那些受金融危機影響最為直接和深刻的低收入者,，比如農民工和大學畢業(yè)生,。消費券的派發(fā)應更傾向于低收入人群。
李剛認為,，許多地方派發(fā)消費券方式有待改進,。杭州在上海派發(fā)旅游消費券，偌大一個城市,，僅安排一兩個派發(fā)點,，導致人群過分集中，發(fā)生混亂,，這不能不說方式欠妥,。“這種派發(fā)方式顯然有失公平,�,？赡芎芏嘈菹⒌娜嘶蛘哂写罅靠臻e時間的人可以去排隊拿券，上班的人或者忙于其他事務的人，很想拿到券卻去不了”,。
消費券的發(fā)放方式以及它如何體現(xiàn)效率,、公平的內涵，將持續(xù)影響老百姓的情緒,。陸銘認為,，就目前已派發(fā)消費券的幾個城市而言，消費券的發(fā)放人群是相對的,，不是普遍性的群體，發(fā)放機制待改進,。更重要的是,，這些地方政府可能并未考慮清楚消費券今后是否還將持續(xù)發(fā)放、發(fā)多大的量才合適等問題,。
對于商家發(fā)放的消費券,，陸銘認為可以采取相對“寬容”態(tài)度，“只要行為不違法,，就不應干預,。應該給商家運用多種方式促進消費留一定空間”。
專家提醒市民,，有的商家發(fā)的“消費券”,，只是讓利促銷而非福利發(fā)放，消費者應保持清醒頭腦,。 |