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國(guó)家工商行政管理總局日前公布了2008年第三季度全國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)情況,。分析其中一些數(shù)據(jù)可以看出,，當(dāng)前在我國(guó)消費(fèi)侵權(quán)仍然是一個(gè)不可忽視的社會(huì)問(wèn)題，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,，正呈現(xiàn)出一些趨勢(shì)性特點(diǎn),，值得關(guān)注。
消費(fèi)侵權(quán)案件平均案值有所增長(zhǎng)
近年來(lái),，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)方方面面的重視,。作為商品流通領(lǐng)域的主要監(jiān)管部門，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,，嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為,，扼制了各類消費(fèi)侵權(quán)行為的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年第三季度,，全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)共查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件28576件，比上年同期減少6359件,，降幅接近20%,；其中，立案查處案件22798件,，比上年同期減少2297件,，下降近10%；罰沒(méi)金額0.95億元,，下降0.35%,。
但與此同時(shí)，全國(guó)工商機(jī)關(guān)查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件總值卻高達(dá)1.77億元,，且比上年同期有所增長(zhǎng),；受理的消費(fèi)者申訴案件也比上年同期增長(zhǎng)7.34%，達(dá)到20余萬(wàn)件,。這說(shuō)明,，當(dāng)前在我國(guó),，消費(fèi)侵權(quán)案件平均案值有所增長(zhǎng)，消費(fèi)者申訴量不斷增加,，消費(fèi)侵權(quán)問(wèn)題仍是一個(gè)不可忽視的社會(huì)問(wèn)題,。
商品、服務(wù)仍是消費(fèi)侵權(quán)“重災(zāi)區(qū)”
受我國(guó)生產(chǎn)力水平限制,，目前,，商品、服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域仍然是侵權(quán)問(wèn)題的“重災(zāi)區(qū)”,。
從工商機(jī)關(guān)查處的案件類型看,，商品、服務(wù)消費(fèi)侵權(quán)案件所占比重最大并呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì),。第三季度，工商機(jī)關(guān)共查處此類案件25066件,，占查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件總數(shù)的近九成,，所占比重比上年同期增加了1.46個(gè)百分點(diǎn)。其次,，查處服務(wù)消費(fèi)案件3510件,，也占到約一成。
從消費(fèi)者申訴的內(nèi)容看,，商品,、服務(wù)的質(zhì)量申訴也是所占比重大且增長(zhǎng)幅度大。第三季度,，工商機(jī)關(guān)共共受理此類申訴114798件,，比上年同期增長(zhǎng)近15%，占受理消費(fèi)者申訴案件總數(shù)的近60%,。
工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析指出,，由于我國(guó)生產(chǎn)力總體水平不高，在商品中摻雜使假,、以假充真,、以次充好或以不合格商品冒充合格商品，仍然是消費(fèi)侵權(quán)的主要形式,，這類案件占到查處有關(guān)案件總數(shù)的1/3,，這也是商品、服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域侵權(quán)問(wèn)題長(zhǎng)期居高不下的主要原因,。
10萬(wàn)到30萬(wàn)元案件查處量有所上升
長(zhǎng)期以來(lái),，消費(fèi)侵權(quán)問(wèn)題一直集中在小額案件。
從消費(fèi)者申訴涉及的爭(zhēng)議金額看,，第三季度,，仍以爭(zhēng)議金額在1千元以下案件為主,，占已處理申訴案件總數(shù)的80%；從工商機(jī)關(guān)查處案值看,，立案查處的侵害消費(fèi)者權(quán)益案件主要為案值在5萬(wàn)元以下案件,，占查處的侵害消費(fèi)者權(quán)益案件總數(shù)的98%。
但是,，值得關(guān)注的是,，第三季度查處案值在10萬(wàn)到30萬(wàn)元案件，比上年同期有所增長(zhǎng),，增幅達(dá)7.23%,。
工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析指出，隨著近年來(lái)人民生活水平的不斷提高,，汽車,、住房日益成為人們的消費(fèi)熱點(diǎn)，相關(guān)消費(fèi)侵權(quán)問(wèn)題也日益增多,。由于這類領(lǐng)域涉及消費(fèi)金額較高,，一旦發(fā)生侵權(quán)問(wèn)題往往引起社會(huì)高度關(guān)注，其產(chǎn)生的社會(huì)影響力和公眾關(guān)注不容忽視,。
個(gè)體戶是消費(fèi)侵權(quán)的主要責(zé)任方
無(wú)論從消費(fèi)侵權(quán)案件查處情況看,，還是從消費(fèi)者投訴、舉報(bào)情況看,，個(gè)體工商戶者是消費(fèi)侵權(quán)的主要責(zé)任方,。
從案件查處情況看，個(gè)體工商戶侵權(quán)案件高達(dá)15766件,，占立案查處案件總數(shù)的近70%,；但公司和自然人侵權(quán)案件均大幅度增長(zhǎng)，其發(fā)展態(tài)勢(shì)不容忽視,，其中公司案件2361件,，增長(zhǎng)8.25%；自然人案件2036件,，增長(zhǎng)15.29%,。
從消費(fèi)者投訴情況看，被訴方也主要為個(gè)體工商戶,，相關(guān)案件接受9萬(wàn)件,，約占總量的45%；公司35268件,，約占18%,。
從消費(fèi)者舉報(bào)情況看，違法主體以個(gè)體工商戶為主,，分別占已處理舉報(bào)案件的37.23%,。
工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將繼續(xù)加大對(duì)個(gè)體工商戶的監(jiān)管力度，同時(shí)密切關(guān)注公司和自然人侵權(quán)問(wèn)題,。 |