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消費侵權問題呈現四大趨勢性特點
    2008-11-19    本報記者:張曉松    來源:經濟參考報

  國家工商行政管理總局日前公布了2008年第三季度全國消費者權益保護情況。分析其中一些數據可以看出,,當前在我國消費侵權仍然是一個不可忽視的社會問題,,隨著經濟社會的不斷發(fā)展,正呈現出一些趨勢性特點,,值得關注,。

消費侵權案件平均案值有所增長

  近年來,,保護消費者合法權益問題越來越受到社會方方面面的重視。作為商品流通領域的主要監(jiān)管部門,,各級工商行政管理機關有針對性地開展專項執(zhí)法檢查,,嚴厲打擊侵害消費者權益違法行為,扼制了各類消費侵權行為的增長勢頭,。
  據統(tǒng)計,,今年第三季度,全國工商行政管理機關共查處侵害消費者權益案件28576件,,比上年同期減少6359件,,降幅接近20%;其中,,立案查處案件22798件,,比上年同期減少2297件,下降近10%,;罰沒金額0.95億元,,下降0.35%。
  但與此同時,,全國工商機關查處侵害消費者權益案件總值卻高達1.77億元,,且比上年同期有所增長;受理的消費者申訴案件也比上年同期增長7.34%,,達到20余萬件,。這說明,當前在我國,,消費侵權案件平均案值有所增長,,消費者申訴量不斷增加,消費侵權問題仍是一個不可忽視的社會問題,。

商品,、服務仍是消費侵權“重災區(qū)”

  受我國生產力水平限制,目前,,商品,、服務消費領域仍然是侵權問題的“重災區(qū)”。
  從工商機關查處的案件類型看,,商品、服務消費侵權案件所占比重最大并呈現明顯上升趨勢,。第三季度,,工商機關共查處此類案件25066件,占查處侵害消費者權益案件總數的近九成,,所占比重比上年同期增加了1.46個百分點,。其次,,查處服務消費案件3510件,也占到約一成,。
  從消費者申訴的內容看,,商品、服務的質量申訴也是所占比重大且增長幅度大,。第三季度,,工商機關共共受理此類申訴114798件,比上年同期增長近15%,,占受理消費者申訴案件總數的近60%,。
  工商總局有關負責人分析指出,由于我國生產力總體水平不高,,在商品中摻雜使假,、以假充真、以次充好或以不合格商品冒充合格商品,,仍然是消費侵權的主要形式,,這類案件占到查處有關案件總數的1/3,這也是商品,、服務消費領域侵權問題長期居高不下的主要原因,。

10萬到30萬元案件查處量有所上升

  長期以來,消費侵權問題一直集中在小額案件,。
  從消費者申訴涉及的爭議金額看,,第三季度,仍以爭議金額在1千元以下案件為主,,占已處理申訴案件總數的80%,;從工商機關查處案值看,立案查處的侵害消費者權益案件主要為案值在5萬元以下案件,,占查處的侵害消費者權益案件總數的98%,。
  但是,值得關注的是,,第三季度查處案值在10萬到30萬元案件,,比上年同期有所增長,增幅達7.23%,。
  工商總局有關負責人分析指出,,隨著近年來人民生活水平的不斷提高,汽車,、住房日益成為人們的消費熱點,,相關消費侵權問題也日益增多。由于這類領域涉及消費金額較高,一旦發(fā)生侵權問題往往引起社會高度關注,,其產生的社會影響力和公眾關注不容忽視,。

個體戶是消費侵權的主要責任方

  無論從消費侵權案件查處情況看,還是從消費者投訴,、舉報情況看,,個體工商戶者是消費侵權的主要責任方。
  從案件查處情況看,,個體工商戶侵權案件高達15766件,,占立案查處案件總數的近70%;但公司和自然人侵權案件均大幅度增長,,其發(fā)展態(tài)勢不容忽視,,其中公司案件2361件,增長8.25%,;自然人案件2036件,,增長15.29%。
  從消費者投訴情況看,,被訴方也主要為個體工商戶,,相關案件接受9萬件,約占總量的45%,;公司35268件,,約占18%。
  從消費者舉報情況看,,違法主體以個體工商戶為主,,分別占已處理舉報案件的37.23%。
  工商總局有關負責人表示,,將繼續(xù)加大對個體工商戶的監(jiān)管力度,,同時密切關注公司和自然人侵權問題。

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