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通脹預(yù)期下，近來一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“你方唱罷我登場(chǎng)”般節(jié)節(jié)大幅上漲,，引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反響,。甚至大蒜、綠豆這些平日不起眼的農(nóng)產(chǎn)品,，一時(shí)間仿佛突然成為通脹預(yù)期的“風(fēng)向標(biāo)”,，令許多人費(fèi)解。
哪些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲,？什么原因,？為什么會(huì)有人囤積居奇？是否會(huì)加重通脹壓力,？怎樣穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格……帶著百姓關(guān)心的一連串問題,，記者對(duì)國家發(fā)展改革委副主任彭森進(jìn)行了專訪。
哪些農(nóng)產(chǎn)品大幅漲價(jià)
問：眼下綠豆,、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅很高,，“豆你玩”“蒜你狠”甚至成了社會(huì)流行語，可見各界關(guān)注度之高,。那么到底哪些農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了價(jià)格異動(dòng),，地域范圍有多廣，漲幅有多大,？
彭森：你說得很對(duì),，近期大蒜、綠豆等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格確實(shí)出現(xiàn)了較大幅度的上漲,，盡管有的媒體說漲幅達(dá)一百倍的說法并不準(zhǔn)確,，但漲幅還是很大的。
去年底以來,，我國部分商品價(jià)格出現(xiàn)了較大幅度上漲,。既有粳米、玉米等主要農(nóng)產(chǎn)品,，也有蔬菜,、大蒜、綠豆等農(nóng)副產(chǎn)品,。
第一個(gè)階段是由于干旱和低溫,，引發(fā)大米（特別是粳米）和蔬菜價(jià)格上漲。
第二個(gè)階段，三四月份炒作中藥材,，主要是三七和薏仁,。三七最貴的時(shí)候每公斤６６０元，４月份廣東省和云南省物價(jià)局組織了聯(lián)合調(diào)查組,，進(jìn)行了調(diào)查和干預(yù),，現(xiàn)在回落到４６０元，但前幾年收購價(jià)只有幾十元,，２００９年收購季為１２０元,，漲了三四倍。
第三階段,，4月底5月初炒作大蒜和綠豆,。干蒜的零售價(jià)格到了每斤８元，但５月份新蒜上市后,，大蒜價(jià)格已經(jīng)開始回落,，現(xiàn)在新蒜價(jià)格已經(jīng)回落到每斤２元多。綠豆的價(jià)格漲得很明顯,，有的超市每斤已經(jīng)超過１０元,，這個(gè)離譜了。
什么原因造成價(jià)格大漲
問：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格每年都會(huì)有一些波動(dòng),，但這一輪波動(dòng)更大,、影響更大，受到的關(guān)注更多,。這是為什么,？
彭森：我們分析，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的長期原因是供求關(guān)系的變化,。一方面,，在我國工業(yè)化、城市化的過程中,，減少了城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植面積,，進(jìn)而影響供應(yīng)；另一方面,，原來的農(nóng)民進(jìn)城打工,，從生產(chǎn)者變成了消費(fèi)者，居民收入提高,，吃菜,、吃肉的比重也增加了。此外,，蔬菜生產(chǎn)基地從大城市郊區(qū)逐步轉(zhuǎn)向外地農(nóng)村,，流通環(huán)節(jié)增多,、運(yùn)輸成本增加和勞動(dòng)力成本上升也是重要原因。
但這些長期因素只會(huì)促使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格緩慢上漲,，而不是短期內(nèi)大幅上漲。今年部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的特殊原因,，一方面是今年以來氣候條件不利,，西南地區(qū)大旱、中東部地區(qū)持續(xù)低溫,，蔬菜,、大蒜、綠豆的生產(chǎn),、供應(yīng)受到較大影響,；另一方面，也有社會(huì)資金利用大蒜,、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中,、季節(jié)性強(qiáng)、產(chǎn)量下降,、市場(chǎng)信息不對(duì)稱等特點(diǎn),，惡意囤積，哄抬價(jià)格,，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的因素,。
現(xiàn)在資金流動(dòng)性充裕，通脹預(yù)期較強(qiáng),。一些資金利用天氣等短期因素炒作農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,，炒作的都是生活必需品，因此社會(huì)反響強(qiáng)烈,。
為什么會(huì)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品炒作
問：囤積居奇是這輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的重要?jiǎng)右�,。為什么有人選擇在這個(gè)時(shí)候炒作農(nóng)產(chǎn)品？為什么選擇這些品種,？
彭森：盡管我們有充足的物質(zhì)保障和宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，但在資金流動(dòng)性充裕的情況下，投機(jī)資本很容易抓住一些突發(fā)事件,、極端氣候進(jìn)行炒作,。
大家都知道，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),，各國投放了大量貨幣,，我國去年銀行貸款投放了９萬多億元。資金流動(dòng)性充裕后要尋找出路,，為什么２００９年沒出現(xiàn)類似問題,，而在今年出現(xiàn)了呢,？當(dāng)時(shí)房價(jià)節(jié)節(jié)攀升，股市表現(xiàn)也很好,，大量資金被房地產(chǎn),、股市等資本市場(chǎng)吸收。
今年以來,，國家出臺(tái)一系列政策遏制房價(jià)過快上漲,，股市也在下行。樓市降溫,，股市低迷,，在這種情況下，大量資金退出股市和樓市后,，就開始選新的目標(biāo),。
分析一下價(jià)格明顯上漲的品種，雖然都是必需品,，但除了粳米和蔬菜外,，都是小的農(nóng)副產(chǎn)品品種。這些產(chǎn)品都是季節(jié)性生產(chǎn),、常年消費(fèi),，供應(yīng)量、需求量都是一定的,，都不是特別大,，便于儲(chǔ)存，游資更容易炒作,。而稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大,、國家儲(chǔ)備量大，游資炒不起來,。
炒作后,，通過媒體的放大效應(yīng)，使得社會(huì)消費(fèi)心理預(yù)期變化,，導(dǎo)致目前看見的結(jié)果——價(jià)格異常波動(dòng),，社會(huì)反映強(qiáng)烈。
對(duì)通脹預(yù)期產(chǎn)生怎樣影響
問：農(nóng)產(chǎn)品處于價(jià)格鏈條的“終端”,，其傳導(dǎo)性強(qiáng),。這一輪價(jià)格上漲對(duì)中央“管理好通脹預(yù)期”的目標(biāo)任務(wù)提出了哪些挑戰(zhàn)？帶來哪些影響,？
彭森：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲過快,，一方面增加了城市居民生活成本；另一方面,，農(nóng)民也不一定能夠從漲價(jià)中得到好處,。因此,，要保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定，既不至于過多增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān),，也有利于農(nóng)業(yè)均衡生產(chǎn),，穩(wěn)定通脹預(yù)期。
目前價(jià)格異動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品,，雖然屬于必需品,，但消費(fèi)量相對(duì)較小，需求量有較大的彈性,，大蒜和綠豆的情況都是這樣。這些小品種的價(jià)格上漲會(huì)產(chǎn)生一定影響,，但對(duì)ＣＰＩ的直接影響是有限的,。
問題在于，一些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格異動(dòng)會(huì)有一種“示范”作用,，會(huì)增強(qiáng)社會(huì)的通脹預(yù)期,。特別是極少數(shù)人不斷囤積居奇，而且不斷釋放價(jià)格猛漲的信息,，對(duì)通脹預(yù)期起到推波助瀾,、火上澆油的作用。任其發(fā)展,，必將對(duì)管理好通脹預(yù)期,，穩(wěn)定價(jià)格總水平，安定群眾生活等產(chǎn)生極為不利的影響,。
中央最近一段時(shí)間反復(fù)強(qiáng)調(diào),，要妥善處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系,。應(yīng)該看到,，加強(qiáng)通脹預(yù)期管理，關(guān)鍵在于綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,，加強(qiáng)流動(dòng)性管理,，保持經(jīng)濟(jì)增長與貨幣投放的合理關(guān)系。價(jià)格主管部門的任務(wù),，主要是采取切實(shí)措施,，穩(wěn)定和引導(dǎo)通脹預(yù)期。
物價(jià)調(diào)控目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)
問：國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定要標(biāo)本兼治應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,，尤其是要嚴(yán)厲打擊投機(jī)炒作,。如何確保政策措施的迅速落實(shí)？全年物價(jià)調(diào)控目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),？
彭森：國務(wù)院常務(wù)會(huì)議全面地分析了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的原因,，決定雙管齊下,，標(biāo)本兼治。一方面,，要求國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部、工商總局組織開展加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管嚴(yán)厲打擊炒作農(nóng)產(chǎn)品行為的專項(xiàng)行動(dòng),，查處捏造散布漲價(jià)信息,、惡意囤積、哄抬價(jià)格,，相互串通,、操縱市場(chǎng)價(jià)格，壟斷貨源,、阻斷流通渠道等違法違規(guī)行為,。另一方面，國家發(fā)展改革委已經(jīng)派出了十幾個(gè)調(diào)研組到各地進(jìn)行調(diào)研,，擬從支持建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地,、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和高效物流體系等入手，研究穩(wěn)定蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和價(jià)格的長效機(jī)制,。
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還強(qiáng)調(diào),，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng),、穩(wěn)定價(jià)格的主要責(zé)任在地方,。要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的要求,，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份與糧食主產(chǎn)區(qū),、大城市與蔬菜生產(chǎn)基地的產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，確保供應(yīng),，為價(jià)格穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
價(jià)格部門最近部署了一系列市場(chǎng)巡查檢查，在主產(chǎn)省主銷省都發(fā)現(xiàn)一些炒作大蒜,、綠豆等農(nóng)副產(chǎn)品的線索,，我們將在核實(shí)相關(guān)證據(jù)后嚴(yán)肅查處、給予曝光,。同時(shí),，也要加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)主要商品供求、價(jià)格運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析預(yù)測(cè),，加強(qiáng)價(jià)格宣傳工作,，正確引導(dǎo)輿論。從長遠(yuǎn)角度看,，則要重點(diǎn)抓好生產(chǎn),，增加供應(yīng),，建立統(tǒng)一、規(guī)范,、合理的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,，從根本上解決問題。
當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展,，回升向好的勢(shì)頭更加鞏固。在社會(huì)供求格局總體寬松情況下,，實(shí)現(xiàn)全年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅３％左右的目標(biāo)是有基礎(chǔ)的,，我們會(huì)全力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。 |