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民企有望分羹國儲油
專家稱,需變更體制模式,,如通過混合所有制的形式讓民營油企實現(xiàn)參與儲備
    2010-05-19    作者:黃燁    來源:國際金融報

    民營企業(yè)或?qū)⒃谖覈托袠I(yè)找到新的方向,。昨日,,有消息稱,利用社會庫容存儲國儲油資格招標(biāo)項目已在上周五開標(biāo),,其中就包括部分民營企業(yè),。此舉在一部分專家看來,意味著國家石油儲備體系多元化趨勢的明朗化,。
  其實,,從歷史上看,民營資本早前曾大舉進入過我國的油氣領(lǐng)域,。在上世紀(jì)90年代早期,,隨著當(dāng)時石油市場對民營資本的開放,民營油企們在流通領(lǐng)域發(fā)展迅速,,不過,,隨著之后我國石油體制的重大變革,在中石化和中石油的掌控下,,民營油企開始經(jīng)歷陣痛并逐步陷入萎靡,。資料顯示,現(xiàn)在每年仍會有部分民營加油站因經(jīng)營不善而倒閉,。
  另一方面,,就石油儲備而言,其一直是國家重點部署的戰(zhàn)略工程,,盡管從2004年一期項目就已開始正式建設(shè),,但參與的企業(yè)中一直未有民營企業(yè)的參與。不過,民營油企有著相對龐大的社會庫存,。因而,,對于相關(guān)部門利用社會庫容存儲國儲油的舉措,北京理工大學(xué)教授崔新生認為比較正確,,相較以往更有針對性,。“在保障我國石油儲備項目進程和石油安全的同時,,又充分利用了民營企業(yè)的儲存空間和資金,。其實,該舉措早就應(yīng)該推行了,�,!�
  事實上,目前的國家相關(guān)政策也為民營油企提供了良機,。在非公經(jīng)濟的新36條中,,第八條就明確提到,“鼓勵民間資本參與石油天然氣建設(shè),。支持民間資本進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域,,與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。支持民間資本參股建設(shè)原油,、天然氣,、成品油的儲運和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)�,!�
  “但要避免雷聲大,、雨點小的情況�,!贝扌律鷵�(dān)憂道,,“現(xiàn)在大的戰(zhàn)略方向和投資選擇都是正確的,但通過什么樣的方法讓民營企業(yè)參與到石油儲備中仍是個難題,,總之,,暫時缺乏策略性工具的指導(dǎo)�,!�
  不過,,在他看來,可以在體制模式上作出一定的變更,,比如通過混合所有制的形式讓民營油企實現(xiàn)參與儲備的愿望,。“這暫時是比較可行的方案,,但可能需要國家相關(guān)的斟酌,�,!�
  當(dāng)然,對民營企業(yè)來說,,另一個難題或許是在盈利上,。“從現(xiàn)在的情況來看,,上述相關(guān)方面的盈利模式并沒有真正建立,。但從民營企業(yè)的角度來說,沒有盈利并不現(xiàn)實,,因為其并不像中石化和中石油那樣有國家財政的補貼,。”崔新生指出,,“但這同樣可以通過另一個方式解決,這就是產(chǎn)業(yè)投資基金的形式,,讓產(chǎn)業(yè)和投資真正銜接在一起,,既能促進戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又能減少資本在市場上的過多流動性,�,!�

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