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經(jīng)濟(jì)學(xué)界公認(rèn)，中國(guó)目前的人口年齡結(jié)構(gòu)處在“人口紅利”階段,。資料顯示,，每年供給的勞動(dòng)力總量約為1000萬(wàn)人，勞動(dòng)人口比例較高,，保證了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的勞動(dòng)力需求,。由于人口老齡化高峰尚未到來(lái)，社會(huì)保障支出負(fù)擔(dān)輕,，所以財(cái)富積累速度比較快,。“人口紅利”除了在生產(chǎn)領(lǐng)域提供勞動(dòng)力外,，對(duì)中國(guó)社會(huì)消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的影響也很大,。
中國(guó)“人口紅利”有利世界經(jīng)濟(jì)
所謂“人口紅利”，是指一國(guó)人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時(shí),，少兒撫養(yǎng)比亦迅速下降,，勞動(dòng)年齡人口比例上升,，在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，將形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富,、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕,、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的“黃金時(shí)期”，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱(chēng)之為“人口紅利”,。
事實(shí)證明,，中國(guó)這份獨(dú)特的“人口紅利”是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一劑有力的“興奮劑”。在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)呈下滑趨勢(shì)時(shí),，去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高達(dá)8.7%,，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升。國(guó)際輿論普遍認(rèn)為,，中國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)這場(chǎng)戰(zhàn)役中扮演了積極角色,。
上海市社科院常務(wù)副院長(zhǎng)左學(xué)金認(rèn)為，30多年來(lái),，中國(guó)依靠全球首屈一指的廉價(jià)勞動(dòng)力大軍,，創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，勞動(dòng)力供給充足,、儲(chǔ)蓄率高是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的最主要?jiǎng)恿Α?BR> 然而,，今年初，新一輪的“保姆荒”,、“民工荒”,，讓部分專(zhuān)家看到了中國(guó)“人口紅利”的危機(jī)。據(jù)民政部門(mén)統(tǒng)計(jì),，截至2008年底,，全國(guó)老年人口增至1.69億人，占總?cè)丝诘?2.79%,，并正以年均近1000萬(wàn)人的幅度增加,。人口老齡化將導(dǎo)致社會(huì)撫養(yǎng)比不斷提高，提高消費(fèi)性人口比例,，降低生產(chǎn)性人口比例,，嚴(yán)重影響勞動(dòng)生產(chǎn)率�,！叭丝诩t利”的消失,，將在一定程度上削弱經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)活力。
“人口紅利”將保持十年以上
“‘人口紅利’能否轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)成果,，顯然依賴(lài)于勞動(dòng)力資源能否得到充分利用,。”商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘說(shuō),，商務(wù)部目前已在對(duì)民工荒問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,，他充分相信中國(guó)的“人口紅利”將繼續(xù)保持10年以上。
據(jù)有關(guān)人士分析,，從“人口紅利”對(duì)消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的影響來(lái)看,，勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)停止或者老齡人口比例增加，在一定時(shí)期內(nèi)并不必然帶來(lái)儲(chǔ)蓄率的下降,，相反還有可能使儲(chǔ)蓄率進(jìn)一步上升,。在老齡化的初期階段，新進(jìn)入老齡階段的人往往都有較高的儲(chǔ)蓄率和儲(chǔ)蓄傾向,，有人也因此把老齡化的初期階段看成是第二次“人口紅利”期,。從這個(gè)意義上說(shuō)，勞動(dòng)年齡人口豐富的“人口紅利”期結(jié)束并非“人口紅利”的真正結(jié)束,，只要能夠發(fā)揮好儲(chǔ)蓄的資金效率,，讓資本得到合理的回報(bào)，則第二次“人口紅利”仍有可能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)注入活力,。
無(wú)論從生產(chǎn)還是從消費(fèi)和儲(chǔ)蓄來(lái)看,，“人口紅利”都將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的利好因素。我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處于歷史上最好的時(shí)期,，同時(shí)也是“人口紅利”回報(bào)最豐厚的時(shí)期,。一些專(zhuān)家認(rèn)為，從今后20年至30年左右的時(shí)間來(lái)看,，我們不僅沒(méi)有理由懷疑我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)失去動(dòng)力,，相反，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)更加強(qiáng)勁,。
規(guī)避“人口紅利”枯竭風(fēng)險(xiǎn)
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉認(rèn)為,，“人口紅利”消失未嘗不是件好事，它能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,。只要實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),，就能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和核心競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)避“人口紅利”枯竭帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn),。而產(chǎn)業(yè)升級(jí),、技術(shù)進(jìn)步必然對(duì)勞動(dòng)力提出更高的技能和知識(shí)要求，加大人力資本投資,，提高人口素質(zhì),，做好各類(lèi)人才的教育和培訓(xùn)是應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力短缺的關(guān)鍵。
“人口生育政策的調(diào)整雖然有利于緩解‘人口紅利’枯竭帶來(lái)的負(fù)作用,，但要從根本上解決問(wèn)題,，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎,�,！辈虝P說(shuō)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼撰文指出,，“當(dāng)前,，造成我國(guó)資源環(huán)境主要壓力的已經(jīng)不再是人口增長(zhǎng)，而是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”,。一些專(zhuān)家認(rèn)為,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)力素質(zhì),，需要加大教育產(chǎn)業(yè)投入力度,，普及高中義務(wù)教育，實(shí)施靈活多樣化的成人教育方式,，鼓勵(lì)以多種方式實(shí)現(xiàn)全民終生教育,，從而努力提高國(guó)民文化技能素質(zhì)。
蔡昉認(rèn)為,，完善社會(huì)保障制度也是應(yīng)對(duì)“人口紅利”枯竭的一項(xiàng)重要措施,。我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)目前尚未完全做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，農(nóng)民工人口還沒(méi)有完全納入社會(huì)保障制度,，而這兩項(xiàng)改革都會(huì)降低未來(lái)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)率,，所以，當(dāng)前迫切需要進(jìn)行社會(huì)保障體系改革,，從現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保障制度向完全個(gè)人積累制度過(guò)渡,。 |