|
中央財(cái)政預(yù)算公開邁出歷史性一步,。3月25日,，財(cái)政部首次在其官方網(wǎng)站第一時(shí)間公布了經(jīng)全國(guó)人大審議通過的預(yù)算報(bào)告和中央財(cái)政預(yù)算12張表格�,！芭c去年相比,，今年預(yù)算公開的范圍更廣泛，內(nèi)容更全面,，科目也更細(xì)化,。”財(cái)政部新聞發(fā)言人戴柏華當(dāng)日表示,�,！斑@12張預(yù)算表已經(jīng)涵蓋了預(yù)算中最核心的內(nèi)容�,！敝锌圃贺�(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇告訴記者,，通過這些數(shù)據(jù)可以更完整地向外界反映中央財(cái)政收支的總體情況,。據(jù)記者登錄財(cái)政部網(wǎng)站查詢，除了繼續(xù)公開去年首次公開的中央財(cái)政收入預(yù)算表等4張表格內(nèi)容,，今年增加了中央財(cái)政國(guó)債余額情況表,、中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入表、中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出表等８張表格,。
記者發(fā)現(xiàn),，今年中央財(cái)政收入預(yù)算全年3.8萬(wàn)億元，而全年中央財(cái)政支出預(yù)算4.6萬(wàn)億元,。財(cái)政部指出：“2010年仍是財(cái)政收支矛盾較突出的一年�,！贝送�,，根據(jù)2010年預(yù)算報(bào)告，2010年我國(guó)住房保障支出預(yù)算為992.58億元,，比2009年執(zhí)行數(shù)增加13.26億元,，增加1.4％。
“從第一時(shí)間發(fā)布主要財(cái)政數(shù)據(jù),，到不斷加大中央財(cái)政預(yù)算的公開范圍,，這些舉措見證著近年來我國(guó)推進(jìn)財(cái)政信息公開的每一個(gè)進(jìn)步�,！必�(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明對(duì)記者表示,。
政府預(yù)算作為反映國(guó)家收支的“賬本”，具有一定的專業(yè)性,，如何讓社會(huì)各界讀得懂預(yù)算報(bào)告,，一直是預(yù)算編制者努力的方向。
戴柏華說,，今年除了擴(kuò)大預(yù)算公開范圍,，還在如何使預(yù)算科目更細(xì)化、報(bào)告和數(shù)據(jù)解釋更詳細(xì)上做了很大努力,。他介紹說,，在編制２０１０年預(yù)算時(shí)，財(cái)政部對(duì)部分政府收支分類科目進(jìn)行了調(diào)整,、拆分和重新命名,。今年向社會(huì)公開的中央本級(jí)支出預(yù)算表和中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表，基本上做到了按款級(jí)科目進(jìn)行細(xì)化,。其中,，２０１０年中央本級(jí)支出預(yù)算進(jìn)一步細(xì)化為２３類１２３款科目，比２００９年增加了８２款內(nèi)容,。
此外,，財(cái)政部還將預(yù)算編制說明也一并公布,，以方便社會(huì)各界更好地從預(yù)算數(shù)據(jù)的“數(shù)里行間”讀出國(guó)家方針政策、政策導(dǎo)向,、支持重點(diǎn)和預(yù)算編制的主要考慮,。
“在編制預(yù)算時(shí)，我們要求盡可能用通俗易懂的語(yǔ)言,、形象生動(dòng)的圖表,、詳實(shí)準(zhǔn)確的解釋來表述，以方便人大代表理解,、審議和社會(huì)公眾了解,、監(jiān)督�,！贝靼厝A說,。
高培勇表示，預(yù)算科目的細(xì)化,、預(yù)算報(bào)告的通俗易懂,，都有助于社會(huì)公眾更好地監(jiān)督國(guó)家的錢花到哪里，花得是否規(guī)范,、合理,，是我國(guó)推動(dòng)預(yù)算“粗放公開”向“精細(xì)公開”轉(zhuǎn)變的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)依法理財(cái),、民主理財(cái),，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理具有重要意義。
在中央財(cái)政預(yù)算公開力度不斷增加的基礎(chǔ)上,，地方和中央部門預(yù)算信息的公開成為社會(huì)各界關(guān)注的另一個(gè)重點(diǎn),。戴柏華介紹，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見》,，各級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府總預(yù)算,、決算的公開，各部門負(fù)責(zé)本部門預(yù)算,、決算的公開,；在逐步規(guī)范地方財(cái)政部門報(bào)送同級(jí)人大審議的財(cái)政預(yù)決算報(bào)表格式基礎(chǔ)上，經(jīng)同級(jí)人大審議批準(zhǔn)的預(yù)算,、決算要按完整,、真實(shí)、細(xì)化的原則主動(dòng)向社會(huì)公開,。
據(jù)了解,，每年財(cái)政部提交全國(guó)人大審議的中央財(cái)政總預(yù)算是由中央本級(jí)預(yù)算、對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算組成，中央本級(jí)預(yù)算是在各部門報(bào)送預(yù)算的基礎(chǔ)上編制的,，更細(xì)的數(shù)據(jù)主要在各部門的部門預(yù)算和單位預(yù)算中體現(xiàn),。
戴柏華表示，下一步將繼續(xù)加大預(yù)算信息公開力度,，進(jìn)一步擴(kuò)大中央預(yù)算公開的范圍,，增加預(yù)算公開內(nèi)容，積極推進(jìn)預(yù)算管理制度改革,，細(xì)化預(yù)算編制,，夯實(shí)公開基礎(chǔ)，不斷提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平,，自覺接受人大,、審計(jì)以及社會(huì)各界的監(jiān)督，努力讓國(guó)家的錢花得更規(guī)范,、更透明,、更有效，更好地為人民謀利益,。 |