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金融危機過去18個月了，失望和斗爭情緒仍圍繞著美國的金融改革,。雖然此前與共和黨議員的談判以失敗告終，美國參議院銀行委員會主席多德3月15日還是公布了自己的金融改革議案,，并力促國會在兩周內通過該方案,。
多德3月14日表示：“決策時刻,，大家必須選擇是或否。現(xiàn)在我不得不公布細節(jié)讓立法者來裁決,。不過,，我并未關上和談的大門，這扇門永遠為大家敞開,�,！�
逼唱獨角戲
商議了一年多的金融改革可謂步履維艱。失去了耐心的民主黨議員多德在經歷一番辯論后,，選擇的不是沉默而是宣戰(zhàn),，這種激進行為顯然震驚了共和黨和金融業(yè)。多德的提案內容包括美國大銀行必須由美聯(lián)儲監(jiān)管,，應設立消費者金融保護局為消費者維權,，金融衍生品交易必須透明化等。
在這一議案中,，美聯(lián)儲是最大贏家,，不僅有權監(jiān)督大銀行，還能控制高管薪酬和消費者金融保護局,。不過幾天前,，多德為迎合共和黨議員的意見，在提案中削弱了美聯(lián)儲監(jiān)控大銀行的權力,，把資產規(guī)模底線調整至100億美元,，讓美聯(lián)儲只負責20多家大銀行。為此,，美聯(lián)儲主席伯南克還和財政部長蓋特納進行了一系列爭論,。
此外，美國眾多小銀行可能最終由金融監(jiān)管局的監(jiān)管,，聯(lián)邦存款保險公司（FDIC）監(jiān)管州特批銀行的權限將進一步擴大,。至于美聯(lián)儲屆時會否放棄大約4900家小銀行的監(jiān)管權還不確定。據悉,，這些小銀行的總資產約3萬億美元,，與美聯(lián)儲有直接聯(lián)系的銀行有870家，總資產高達1.7萬億,。
金改或流產
多德的新議案直到發(fā)布前仍在修改,，意在達成一份兩黨合拍非“獨裁”的金融改革計劃。然而,，即便是這份新議案比去年夏天白宮的議案要好得多,，但所有共和黨議員都站在了議案對立面。反對者一致認為,，成立消費者金融保護局沒錯,，錯的是它不該被美聯(lián)儲控制,，且這樣一來，美聯(lián)儲的權力越來越大,。共和黨一直懷疑美聯(lián)儲的監(jiān)管能力,，他們認為美聯(lián)儲在上次金融危機前后就疏忽監(jiān)管職責，讓廣大消費者吃了啞巴虧,。
為了監(jiān)管金融體系,，多德還準備成立一個由8人組成的系統(tǒng)風險委員會。委員會主席將由總統(tǒng)直接委任,，成員可能包括：財政部長,、美聯(lián)儲主席、FDIC高層,、美國證券交易委員會,、美國商品期貨交易委員會，以及新成立的消費者金融保護局和金融機構監(jiān)管部高層,。
共和黨一些議員表示對多德的私自決定有點失望,，其中有10位議員已經寫信要求多德必須放慢改革進程。他們寫道：“金融改革是一個復雜的過程,，一旦立法,，必然對金融體系和經濟產生持續(xù)的影響。即便是審批一份長達1200頁議案的語言也需要一段時間,。”
美聯(lián)儲前副主席,、普林斯頓大學教授艾倫·布林德說：“轉眼一過已經是2010年的3月了,，讓人失望的是美國的金融改革幾乎還在原地踏步，我覺得這項改革最終將以悲劇告終,�,！� |