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商務部新聞發(fā)言人姚堅日前表示,，無論是國際的知名的經(jīng)濟學家還是國內(nèi)的經(jīng)濟學家都有一個基本的判斷,，就是人民幣匯率問題不是中國有順差,、美國有逆差的根本原因,，更不是導致國際經(jīng)濟失衡的根本原因。如果是以美國經(jīng)濟出現(xiàn)問題為借口,，如果是在國際經(jīng)濟中出現(xiàn)了一些問題就找借口把經(jīng)濟失衡的問題歸咎于人民幣匯率,，明顯是找錯了藥方，失去了基本的判斷,。
中國進口擴大有利全球復蘇
在談及中國外貿(mào)形勢時,，姚堅介紹說，結合過去15個月進出口的走勢看,，中國進口的增速遠遠高于出口,，去年順差的規(guī)模縮小了1000億美元,，由2900億美元變成了1900億美元,，初步判斷今年順差會進一步收窄，不排除個別月份貿(mào)易的平衡狀況會出現(xiàn)逆差,。
姚堅表示,，中國進口的擴大對于全球經(jīng)濟的復蘇，對于中國在應對金融危機中加強國際合作發(fā)揮了很大的作用,。
數(shù)據(jù)顯示,，2009年中國已經(jīng)成為日本、澳大利亞最大出口市場,，成為美國、歐盟和加拿大第三位的出口市場,。幾年之前中國在美國的出口市場中僅排名第11位,，但是經(jīng)過這些年的發(fā)展，特別是在2009年,，中國成為美國第三大出口市場,、日本的第一大出口市場、東盟,、新西蘭的第四大出口市場,。澳大利亞是少數(shù)幾個在2009年出口還有增長的國家，因為它對中國市場出口逆勢增長了31%,。
姚堅表示,，在應對金融危機的過程中，在中國外貿(mào)發(fā)展的過程中,，進口的發(fā)展速度會越來越快,，為國際市場提供了大量空間,，也為世界各國應對危機、恢復經(jīng)濟發(fā)揮重要作用,。
中美貿(mào)易是大體平衡的
在談及人民幣匯率問題時,，姚堅表示，無論是從全球金融市場的穩(wěn)定,，還是從中國的貿(mào)易平衡狀況,，特別是最近15個月以來的貿(mào)易平衡狀況的改善，或是從當前中國企業(yè)的經(jīng)營狀況看,，當前保持人民幣匯率的穩(wěn)定應該是重要的經(jīng)濟政策目標之一,。
此外，姚堅也表示,，從國際合作看,，最近國際金融市場出現(xiàn)了一些動蕩，特別是歐洲,，被稱為“PIIGS”國家已經(jīng)出現(xiàn)了主權信用的危險,，在這種情況下人民幣匯率保持穩(wěn)定可能是穩(wěn)定國際金融市場的重要支撐點。
有個別專家和政界人士說,，因為中國有順差,、美國有逆差，所以人民幣匯率應當升值,。
針對這一說法,，姚堅說，中美之間的合作不僅僅是中國出口,、美國進口這樣一個模式,，而是全方位的經(jīng)濟合作模式。多數(shù)人只注意到了貿(mào)易的一個環(huán)節(jié),，沒有注意到投資和服務貿(mào)易,。他表示，看中美經(jīng)貿(mào)關系應當用全視野的圖景看,，包括貨物貿(mào)易以外的投資和服務,。
數(shù)據(jù)顯示，2009年底美國在中國累計設立的企業(yè)將近6萬家,，仍然在注冊運營的3萬多家,。這些企業(yè)投資涉及29個制造業(yè)領域和100多個服務業(yè)領域。美國和其他發(fā)達國家的企業(yè)是在全球投資,、全球生產(chǎn),，它們國際化能力很強，中國市場容量又很大,，勞動力價格較為低廉,，所以就直接在中國投資設廠,，在中國銷售。這3萬多家企業(yè)銷售規(guī)模達到了美國向中國出口規(guī)模的兩倍,。根據(jù)商務部初步統(tǒng)計,，這些企業(yè)在中國實現(xiàn)了1500億美元的銷售規(guī)模，與此同時美國對華出口只有700多億美元,。除此以外,，美國在華還有很多服務業(yè)企業(yè)，在中國有大量的銷售,。
“從全景圖看,中美貿(mào)易是大體平衡的,，甚至中方是逆差的。這樣看,，說人民幣匯率偏低越來越?jīng)]有經(jīng)濟事實依據(jù),。”
姚堅說,，“即使這樣,，我們還愿意重申，中國的市場是開放的,，我們在擴大出口的過程中也支持進口,，采取措施，積極吸收進口,，主要目的是進一步完善中國的經(jīng)濟結構,。我們的進口結構也由原來的一些低端產(chǎn)品進一步向高技術產(chǎn)品、工業(yè)裝備轉變,�,！�
“我們會繼續(xù)采取措施支持從各國的進口�,！币员硎�,，今年商務部的一個重點的戰(zhàn)略就是采取措施支持從國際市場擴大進口。這是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要,，也是共同應對危機的需要。在這樣一個大的圖景下,，人民幣匯率的問題更應該有一個基本均衡的穩(wěn)定格局,。
美國做法是濫用救濟措施
在談及美國的貿(mào)易救濟措施時，姚堅表示,，金融危機之后各個國家都遇到了經(jīng)濟放緩的問題,，特別是就業(yè)矛盾很突出，無論是美國還是中國,，都有就業(yè)矛盾很大的壓力,。在這樣的背景下,，美國的政府部門包括國際貿(mào)易委員會受到利益集團，特別是相關利益方的壓力,，從2009年以來對華采取了大量貿(mào)易的救濟措施,。2009年一共是23起反傾銷、反補貼和特保,，涉及到中國的出口規(guī)模是76億美元,，案件的數(shù)量增長了53%，金額增長了8倍,。
“美國采取的這些措施是對救濟措施的濫用,，背后是保護本國的經(jīng)濟。設想一下,，如果全球都效仿美國的模式,，會是一個什么圖景？”姚堅說,，美國一方面加強國內(nèi)的貿(mào)易保護,，另一方面又提出了所謂出口的新戰(zhàn)略。要擴大對于其他國家的出口,，如果都是濫用貿(mào)易救濟措施,，哪能出口到其他國家的市場呢？
“美國如果要擴大自己的出口,，首先應當檢討它在2009年以來所采取的貿(mào)易救濟措施,，防止濫用，在今年要減少使用,、克制使用,，不用貿(mào)易保護主義措施，才能加強與有關國家的合作,，包括中國的合作,。”姚堅說,。 |