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近日，廣東省統(tǒng)計(jì)局公布前三季度廣東城鎮(zhèn)單位職工平均工資情況,，在崗職工月平均工資2845元,，同比增長10.8%。但企業(yè)職工的工資在絕對(duì)值和增長速度上,，均低于事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān),。
2008年,廣東曾經(jīng)著手實(shí)施“工資倍增”計(jì)劃，提出力爭全省職工工資每年遞增14%以上,，2012年的工資水平要比2000年翻兩番,。
但記者在調(diào)查采訪中卻發(fā)現(xiàn)，很少有職工表示自己工資獲得增長,。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)也不理想,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年廣州制造業(yè)員工平均薪酬增長率為9.3%,。國家統(tǒng)計(jì)局廣州調(diào)查隊(duì)今年的“居民家庭投資心態(tài)調(diào)查”也顯示,，58.0%的居民表示收入相對(duì)國際金融危機(jī)發(fā)生前沒有變化,，僅有6.3%的居民收入增加。
廣東“工資倍增”計(jì)劃為何難以實(shí)現(xiàn),？到底是哪些因素制約著企業(yè)職工工資增長,？
“工資倍增”不了了之——
為保住飯碗，只好犧牲加薪
“去年很多企業(yè)受金融危機(jī)影響,經(jīng)營效益明顯下降,，所以今年對(duì)工資增長幅度相應(yīng)作了一定幅度的下調(diào),。”廣東省勞動(dòng)保障部門表示,。廣東去年剛剛推出“工資倍增”計(jì)劃,，就遇到國際金融危機(jī)爆發(fā)。受此沖擊,，今年8月,，廣東下調(diào)工資指導(dǎo)線，工資增長下線從2008年的3.5%降低到零和負(fù)增長,，出現(xiàn)了2005年以來首次“負(fù)增長”,。專家指出，工資指導(dǎo)線的下調(diào),，意味著工資上漲步伐在放慢,。
“如果說宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的突然變化是偶然因素，那么工資正常增長機(jī)制的缺位和調(diào)控手段的缺乏則是兩條固有的短板,�,！睆V東勞動(dòng)學(xué)會(huì)、廣東省人力資源管理協(xié)會(huì)副會(huì)長梁滿光表示,，目前很多企業(yè)還沒有意識(shí)到尊重勞動(dòng)者參與工資決定的重要性,，薪酬還是由老板一個(gè)人說了算。
據(jù)了解,，廣東提出“工資倍增”計(jì)劃的初衷,，就是希望在目前這種機(jī)制尚不完善、老板的經(jīng)營理念跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況下,，加大對(duì)這方面的調(diào)控力度,，促進(jìn)協(xié)商機(jī)制的形成，給勞動(dòng)者帶來直接利好,。
然而企業(yè)另有想法,。廣州某廣告公司總經(jīng)理張偉進(jìn)說，員工工資的增長,，最終還是要落實(shí)到企業(yè)。而企業(yè)要漲工資,，主要是看其經(jīng)營效益,。
企業(yè)紛紛抱怨,，經(jīng)營狀況不佳，經(jīng)營環(huán)境差強(qiáng)人意,，難以有足夠的盈利空間給員工漲工資,。如果非要強(qiáng)制漲工資，只能以裁員“對(duì)沖”,。而在全社會(huì)“保就業(yè)”的大環(huán)境下,，只好犧牲工資，保住飯碗,。
李梅兩年前大學(xué)畢業(yè)到廣州工作,，在天河區(qū)一家電腦公司做文員，每月工資1500元左右,�,！跋蚶习逡蠹有剑俊彼衤牭叫υ捯粯涌粗浾�,，“提‘加薪’就是想辭職的意思吧,？”采訪中發(fā)現(xiàn)，李梅的想法頗具代表性,，無論教師,、公司職員、醫(yī)務(wù)人員,，還是很多勞動(dòng)密集型行業(yè)的外來工,，他們都反映，想增加收入,，要么長期加班,，要么另找工作�,！跋蚶习逄岢黾有绞遣豢赡艿�,。”
“如果企業(yè)工資分配僅僅由企業(yè)主單方面任意決定,，職工沒有參與決定的權(quán)利,，政府又沒有進(jìn)行有效的干預(yù)，就會(huì)導(dǎo)致分配不公,，差距拉大,。”廣州一家民營企業(yè)部門主管倪一膺指出,。
缺乏一套工資增長機(jī)制,，缺乏約束體系，職工工資增長緩慢,，甚至零增長,、負(fù)增長,，已經(jīng)嚴(yán)重影響了職工的工作積極性，制約了生活質(zhì)量,、消費(fèi)水平的提高,。
即便是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東省，統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的廣東社會(huì)消費(fèi)力統(tǒng)計(jì)分析顯示,，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重,，在近20年不斷下降，從60%左右下降到不足40%,。
破解“加薪難”——
多管齊下,，“提低控高”
廣東省人力資源和勞動(dòng)保障廳一位工資專家認(rèn)為，問題的關(guān)鍵,，是要建立健全企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制,。從硬指標(biāo)看，政府部門要確立最低工資標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)低收入者的工資水平提高,，從而推動(dòng)社會(huì)整體工資水平的增長；另一方面,，對(duì)壟斷行業(yè)的過高收入進(jìn)行調(diào)控,，通過“提低控高”，促進(jìn)中等收入隊(duì)伍擴(kuò)大,。
專家表示,，實(shí)現(xiàn)的手段有二：一是工資集體協(xié)商制度，通過行業(yè)協(xié)商提高職工待遇,；二是貫徹勞動(dòng)合同法,，督促企業(yè)在內(nèi)部建立正常的工資增長制度，提高職工工資水平,。通過勞動(dòng),、工會(huì)等部門大力推動(dòng)工資集體協(xié)商制度；通過政府發(fā)布工資指導(dǎo)線,，對(duì)不同企業(yè)的工資增長提出指導(dǎo)意見,，作為工資集體協(xié)商的基礎(chǔ)。
同時(shí),，專家提出,，解決“加薪難”，還必須進(jìn)行工資立法,，重視初次分配的制度建設(shè),，通過制度對(duì)初次分配的約束，強(qiáng)制企業(yè)促進(jìn)分配的公平性,。
按照《勞動(dòng)合同法》第四條,，用人單位在制定,、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。以此確保職工在分配制度上的公平性,，保證職工工資在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,，逐步得到提高。
此外,，市場也是工資的“推手”,，勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)是薪酬水平的風(fēng)向標(biāo)�,！捌髽I(yè)定薪和市場行情關(guān)系更大,。廣州市每年都對(duì)上年度工資水平進(jìn)行調(diào)查，作為第二年勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià),�,！睆V州市人力資源市場服務(wù)中心主任張寶穎說。
中山大學(xué)社會(huì)保障與社會(huì)政策研究所所長岳經(jīng)綸博士表示,，對(duì)雇主和職員來說,，工資指導(dǎo)線和工資指導(dǎo)價(jià)都是勞動(dòng)力價(jià)格的參考。但工資指導(dǎo)線是約束企業(yè)的,，工資指導(dǎo)價(jià)則成為求職者對(duì)工資期望值的參考,。
職工要有話語權(quán)——
建立工會(huì)，推進(jìn)工資協(xié)商
如何建立起員工和企業(yè)的工資共決機(jī)制,，改變勞動(dòng)者在工資定價(jià)中幾無話語權(quán)的狀況,。除了政府的推動(dòng)，工會(huì)是很重要的環(huán)節(jié),。
實(shí)際上,，不少企業(yè)，即便是一些在我國開辦企業(yè)的世界500強(qiáng)企業(yè),，也對(duì)組建工會(huì)持消極態(tài)度,。
但事在人為。
面對(duì)強(qiáng)勢企業(yè),，廣州成立“工會(huì)組織員”隊(duì)伍,，通過大力宣傳、發(fā)動(dòng)工人主動(dòng)建會(huì),，實(shí)現(xiàn)了從單一依靠企業(yè)建會(huì)向發(fā)動(dòng)職工主動(dòng)建會(huì)的工作模式轉(zhuǎn)變,，為開展工資集體協(xié)商奠定組織基礎(chǔ)。深圳市總工會(huì)牽頭向駐深的世界500強(qiáng),、中國500強(qiáng)企業(yè)發(fā)出集體協(xié)商要約,，依法開展“定點(diǎn)定時(shí)定項(xiàng)”集體協(xié)商,，也有力地指導(dǎo)和推動(dòng)了強(qiáng)勢企業(yè)工資集體協(xié)商工作。廣東省勞動(dòng)部門每年舉辦工資集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)班和工資集體協(xié)商巡回報(bào)告會(huì),，培養(yǎng)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍,，提高協(xié)商指導(dǎo)員的專業(yè)水平和談判能力。
據(jù)了解,，到2009年第三季度,，廣東全省已組建工會(huì)的大中型企業(yè)，工資集體協(xié)商建制率達(dá)53.65%,。開展工資集體協(xié)商的企業(yè),，已初步建立起工資共決機(jī)制。
事實(shí)證明,，建立工會(huì),，至少已經(jīng)給員工提供了一個(gè)合理合法的平臺(tái)，成為實(shí)現(xiàn)工資協(xié)商,，建立工資共決機(jī)制的基礎(chǔ),。
廣東省人力資源和勞動(dòng)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說,政府不會(huì)直接干預(yù)每個(gè)企業(yè)具體的薪酬制度，政府要做的是大力推動(dòng)工資集體協(xié)商制度,，重點(diǎn)抓大中型企業(yè),，特別是行業(yè)龍頭企業(yè)，從而影響行業(yè)的工資水平,；對(duì)小企業(yè),，則大力探索推進(jìn)行業(yè)、區(qū)域性的工資集體協(xié)商,，解決小企業(yè)規(guī)模小,、難以協(xié)商的問題。 |