西班牙馬德里多國移民聯(lián)合舉行游行示威,,抗議修改移民法,。
加拿大媒體12月6日報道說,,經(jīng)濟危機給整個加拿大就業(yè)市場帶來重創(chuàng),損失最慘重的要數(shù)登陸10年以下的新移民,。金融風暴來臨,經(jīng)濟萎靡不振,,各國政府的移民政策也略有調(diào)整,,新移民面臨挑戰(zhàn),華人移民也面臨重重困難。
危機中移民問題凸顯
據(jù)加拿大媒體報道,,12月2日中午,,加拿大安大略省一批工會、小區(qū)組織在多倫多市中心示威,,抗議聯(lián)邦保守黨政府修改有關外國臨時勞工的法律,,認為這使得外勞的身份地位更加缺乏保障。這項法案將在本月9日生效,。根據(jù)新法案的修改,,臨時外勞最長只能在加拿大逗留4年,且之后的6年不可再入加拿大工作,。旅居加拿大的華裔律師表示,,這就等于說將臨時外勞永遠拒絕在加國移民和公民的大門外。 移民對于移民國經(jīng)濟發(fā)展,、人口增長,、公共事業(yè)建設等方面都發(fā)揮了不可估量的作用。然而,,在金融危機下,,各國自顧不暇,最容易犧牲掉的也是這部分人,。金融危機持續(xù),,回暖的跡象依然不夠明朗。在這樣的情況下,,各國致力于解決金融危機帶來的社會動蕩,,增加本國原住民的就業(yè)機會和經(jīng)濟收入,扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟頹廢,,往往會考慮推行不同于平穩(wěn)發(fā)展時期的移民策略,。 那么,金融危機下,,移民的狀況到底發(fā)生了什么變化呢,?從以往經(jīng)濟危機中發(fā)達國家政府對待移民的態(tài)度上,我們似乎就可以嗅到一點味道了,。而這次,,各國政府是如何對待移民問題的呢?他們采用了怎樣的移民策略呢,?
移民法改革非議不斷
不是所有的國家都對移民寬松,。2009年11月26日,西班牙下議院通過的新《移民法》,,當是目前爭論最大的移民策略,。此次《移民法》的大幅修訂,,一路走來,沸沸揚揚,,爭吵聲不斷,,怨憤聲不止。修改內(nèi)容上對于家庭團聚移民,、工作移民,、非法移民居留等都有趨嚴的法規(guī)。有專家認為,,這次的立法修改內(nèi)容完全是對移民權利的打壓,,嚴重地限制了移民的生存空間。由于以往的西班牙移民政策較寬松,,西班牙華人移民快速增長,。新移民法實施后,華人申請居住和團聚將更加困難,。 有關人士認為,,西班牙國民生產(chǎn)總值中約60%是由移民創(chuàng)造出來的。因為經(jīng)濟形勢不好而打壓移民,,把移民趕出去的做法是不可取的,。在經(jīng)濟困境中,政府應團結移民,,大家共同努力把經(jīng)濟搞上去,,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,與移民攜手走出困境,。 面對重重阻礙和激烈反對,,西班牙新《移民法》還是獲得了通過,這就標志著自2008年以來西班牙開始實施的相對緊縮的移民策略進一步取得了法律依據(jù),。西班牙政府同時表示,,此次移民法的修訂將使公民基本權利得以保障和鞏固。 在美國,,要求徹底整頓移民法的聲音同樣非常強烈,。美國移民改革顧問稱,明年1月將全面推動移民改革法案,。除此之外,,日本、意大利,、菲律賓,、新加坡等國,也有意修改《移民法》,。
新政策緊縮移民困難
由西班牙新《移民法》引發(fā)的移民改革熱潮,,是否會隨著世界范圍內(nèi)經(jīng)濟狀況的緩慢好轉(zhuǎn)而轉(zhuǎn)淡還未可知,,而經(jīng)濟低迷形勢下移民政策調(diào)整卻一直如火如荼地進行著。危機以來,,各國投資移民政策基本持續(xù)穩(wěn)定,而對技術移民有不同程度的政策收緊,,對移民居留制定了更加嚴格的政策,。 德國從今年9月1日起,開始對申請入籍的外國移民進行入籍考試,,內(nèi)容涉及德國歷史,、人文和政治制度。對此項政策,,很多移民人士表示不滿,,他們稱,即使是德國人,,也未必對自己的文化了解得透徹,。 加拿大移民局于2008年11月發(fā)布的聯(lián)邦技術移民計劃中,把技術移民職業(yè)清單從原來的380多個職業(yè)縮水到38個,,專業(yè)方面更集中在一般人難以勝任的冷門專業(yè),。澳大利亞則提高了對技術移民的英語成績要求。法國政府更是把移民目光局限在研究員,、高學歷學生,、企業(yè)投資人、藝術家和運動員等方面的移民身上,。 “收緊”移民政策是近期歐美部分國家的階段性趨勢,,是移民接納國針對移民整體特征和國內(nèi)實際情況所作的相應調(diào)整。然而最近的相關調(diào)查顯示,,在危機情況下,,移民對于移民國經(jīng)濟的貢獻總體上大于其對經(jīng)濟的消耗,對于幫助移民國渡過金融危機有利無害,。同時各國移民也在呼吁政府減少對其限制,,和移民攜手共同渡過金融危機。 |