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明年保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有不少有利條件,，但也面臨不少困難和矛盾,。那么，我們應(yīng)如何判斷當(dāng)前經(jīng)濟形勢,？今后一段時期的發(fā)展方向是什么,？日前，厲以寧,、劉世錦,、李揚、胡鞍鋼就此進行了深入分析,。
他們普遍認為,，當(dāng)前，中國經(jīng)濟正處在一個企穩(wěn)向好的關(guān)鍵時期,。下一步,，應(yīng)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性,，抓住有利時機部署和推動重要領(lǐng)域改革,，推動經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會不斷進步。
企穩(wěn)回升但基礎(chǔ)尚不牢固
劉世錦認為,，近期影響經(jīng)濟企穩(wěn)回升的主要因素,，可以概括為“兩個接替”，第一個接替是指政府刺激計劃特別是政府投資接替短期內(nèi)大幅下降的外需,，第二個接替是指市場驅(qū)動的投資和消費接替帶動效應(yīng)下降的政府投資,。三季度以來，第二個接替的趨向正在得到加強,，市場驅(qū)動的投資開始跟進,，汽車和房地產(chǎn)兩大龍頭產(chǎn)業(yè)有積極表現(xiàn)，消費增長也達到了歷史最高水平,。
“企穩(wěn)回升態(tài)勢基本確立,，但基礎(chǔ)尚不牢固,，或者說還相當(dāng)脆弱�,！眲⑹厘\話鋒一轉(zhuǎn),，“從國際上看，實體經(jīng)濟仍在下滑之中,，將在中長期對我國外需空間形成結(jié)構(gòu)性制約,。從國內(nèi)看，社會實體經(jīng)濟投資剛開始回升,，信心還不穩(wěn)定,；消費增長有政策支持的因素，隨著時間推移,，就業(yè)和收入下降對消費的負面影響可能以某種方式表現(xiàn)出來,。”
“危機最壞的時候過去了,，但是很難有把握地說復(fù)蘇時代到了，從遏制下滑到真正走向健康的復(fù)蘇之路還有一段路程,�,！崩顡P深有同感。
經(jīng)濟學(xué)家們普遍認為,，對當(dāng)前經(jīng)濟形勢要有全面,、準(zhǔn)確的判斷，對下一步經(jīng)濟回升和持續(xù)增長的困難和復(fù)雜性要有足夠估計,。
經(jīng)濟增長仍具巨大潛力
談到明年乃至今后幾年中國經(jīng)濟增長速度,，經(jīng)濟學(xué)家們還是相當(dāng)樂觀。
“對我國今后的經(jīng)濟增長應(yīng)當(dāng)是有信心的,�,！眳栆詫幷J為，提高城鎮(zhèn)化的持續(xù)投資將起到長期帶動經(jīng)濟增長的作用,，我國的經(jīng)濟增長率在未來一個較長時期以內(nèi)可以連續(xù)保持在７％到８％較高的水平上,。
胡鞍鋼認為，中國仍處在經(jīng)濟起飛階段,，未來經(jīng)濟增長仍具有巨大發(fā)展?jié)摿�,，仍可以保持長期高增長。
劉世錦同樣認為,，中國經(jīng)濟運行可能進入周期上升階段,，今后十年仍有保持７％左右增長速度的潛力。他說,，從１９９５年以來的經(jīng)驗看,，中國經(jīng)濟周期運行從谷值到下一輪峰值平均持續(xù)時間在２０個月以上,。本輪周期的谷值已在２００９年一季度出現(xiàn)，經(jīng)濟開始進入回升階段,。
“適度的經(jīng)濟增長率應(yīng)在８％到９％之間,，而一旦超過１０％，不僅各方面繃得很緊,，偏離了健康,、穩(wěn)定發(fā)展的道路，而且難以為繼,�,！焙颁撝赋觯�(jīng)濟增長率不是越高越好,，它有一個適度增長空間,，其上限就是資源供給約束、環(huán)境質(zhì)量約束,、生態(tài)承載約束和氣候變化約束,。
以拓展消費需求為重點
中共中央政治局會議提出，要促進國內(nèi)需求特別是消費需求持續(xù)增長,，增強居民特別是低收入群眾消費能力,，完善促進消費的政策。對此,，專家們普遍表示贊同,。
厲以寧認為，教育改革,、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、社會保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等，從長期來看都能有效擴大內(nèi)需,，但收效是緩慢的,、漸進的。因此,，近期有效擴大內(nèi)需的措施,，應(yīng)主要從以下三方面著手：
一是千方百計擴大就業(yè)。而要擴大就業(yè),，最好的辦法就是促進民營經(jīng)濟發(fā)展和大力培訓(xùn)技工,。
二是加快廉租房和適宜中低收入家庭購買的小戶型住房的建設(shè)。中低收入家庭購買小戶型住房,，政府給予價格,、稅收優(yōu)惠。
三是近期內(nèi)使農(nóng)民收入有較大幅度增加,。需要采取的措施包括：提高糧食收購價格,，改變種糧農(nóng)戶收入偏低的狀況,；扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),；進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；凡農(nóng)民有兩套住房的,，容許其中一套可用于抵押,，凡農(nóng)民自建多層住房的，容許其中一半可用于抵押,，使農(nóng)民得到貸款,，用于發(fā)展生產(chǎn)。
適度寬松貨幣政策不宜變
外界普遍擔(dān)心如果明年中國繼續(xù)實行寬松的貨幣政策,，有可能助長泡沫的形成,，但如果過早地收緊，又可能引起經(jīng)濟二次探底,，所以需要宏觀調(diào)控政策的轉(zhuǎn)換,。
厲以寧說，“經(jīng)濟回升基礎(chǔ)目前還不鞏固,。在這種情況下,，宏觀經(jīng)濟政策不宜改變�,！�
他認為，現(xiàn)在仍應(yīng)維持適度寬松的貨幣政策,。當(dāng)然,，針對信貸中的結(jié)構(gòu)性問題而采取的措施，應(yīng)及早出臺,。
李揚也認為,，明年的貨幣政策宜保持穩(wěn)定�,！爸灰话l(fā)生劇烈的形勢變化,，適度寬松的貨幣政策格局不要改變，明年的貨幣供應(yīng)增長率和新增信貸規(guī)模只宜做小規(guī)模調(diào)整,。這樣做在于維持國內(nèi)外對我國宏觀政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的信心和預(yù)期,，同時，要理解金融運行的微觀基礎(chǔ),，注重監(jiān)管手段所產(chǎn)生的各種宏觀效應(yīng)”他說,。 |