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10月31日,，一場冷空氣襲來，寧夏首府銀川的氣溫驟然降至冰點,。11月1日,，銀川開始供暖。
“回到家里可暖和了,！”家住銀川市北京路南側(cè)地震局小區(qū)的禮牧小姐這樣說,。還有更令她高興的事：“今年銀川市的供暖價格開始往下降了。這對老百姓來說,，是個好消息,。”
價格聯(lián)動才是良性循環(huán)
“價格只能上,，不能下,？那不是良性循環(huán)！”銀川市住房保障局局長白建平說,�,！吧先チ说膬r格，通過市場調(diào)節(jié)也完全可以再降下來,！”
銀川市許多年來一直執(zhí)行穩(wěn)定的供暖價格,。究竟多少錢一平方米算合適？有沒有一個科學的計算方法給人民群眾一個明白賬,？一旦供熱企業(yè)利潤高了,，百姓利益必然受影響；或者煤電價上漲給供熱企業(yè)造成壓力，企業(yè)高額虧損,，供暖跟不上,，到頭來受影響的還是普通老百姓。
據(jù)了解,，銀川市政府一直在供熱企業(yè)和群眾利益間尋找平衡,，靠政府補貼來平衡供熱企業(yè)與群眾之間因價格產(chǎn)生的矛盾。但這種平衡到什么時候是個止境,？每年由幾百萬上升到千萬元以上,，財力難以支撐。
情勢所迫,，政府不得不尋求新的解決辦法,。“這種有效辦法就是價格聯(lián)動,�,！本唧w說，就是在能源價格出現(xiàn)波動時,，兼顧企業(yè)和群眾利益決定供暖價格,，確保供暖價格的良性循環(huán)�,！疤拐\地說,，價格聯(lián)動，是市場‘逼’出來的,！”白建平說,。
煤價回落致供暖價格下調(diào)
銀川市發(fā)改委工作人員具體講述了價格聯(lián)動機制：2008年，因煤炭市場供應(yīng)緊張和價格大幅上漲,，銀川市及時舉行供暖價格調(diào)整聽證會,，4個小時的聽證會成為“激辯會”，每平方米的供暖價格由過去2.8元上升至每平方米4元,，盡管群眾一時難以接受,，但還是這么執(zhí)行了。
而今年以來,，全國煤炭供應(yīng)價格回落,。銀川市發(fā)改委及時提出了銀川市集中供熱價格的調(diào)整意見，經(jīng)市人民政府第四十二次常務(wù)會議研究決定,，對2009年—2010年供熱季供熱價格做了調(diào)整：將每平方米4元供暖費用降至3.8元,。
銀川市政府相關(guān)部門為此次調(diào)價做了充分的準備。首先是對供熱企業(yè)的成本進行監(jiān)審,，對市場波動的煤價進行調(diào)查,，結(jié)合煤熱價格聯(lián)動機制，落實補償成本和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的定價原則，最后形成了銀川市城市集中供熱價格,。這一價格實行按燃料類型（燃煤集中供熱,、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱、天然氣集中供熱）分類定價,。
這一回,，銀川的百姓終于相信，供暖價格也是可以隨市場波動的,。今年,，2009年—2010年度供熱季的價格，經(jīng)調(diào)整后為：居民住宅每月每平方米由4元全部調(diào)整為3.8元,；辦公樓由5.3元分別調(diào)整為燃煤供熱4.9元,、熱電聯(lián)產(chǎn)供熱5.3元、天然氣供熱5.3元,；商業(yè)用房由6元分別調(diào)整為燃煤供熱5.5元、熱電聯(lián)產(chǎn)供熱6元,、天然氣供熱6元,。
與此同時，銀川市對供暖不到位和供暖不熱問題進行整頓,。副市長代榮民表示：“即使只有0.1%的遺留問題,，也要用100%的努力去解決，要保證讓全市居民都能溫暖過冬,！” |