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歐盟委員會近日宣布,，對2009年政府財政赤字超標的德國,、意大利、荷蘭、比利時,、奧地利、捷克,、葡萄牙,、斯洛伐克和斯洛文尼亞9個成員國啟動赤字超標程序。此前,，歐委會已經(jīng)對法國等另外9個成員國啟動了赤字超標程序,。歐委會稱，雖然當前的金融危機屬于特殊情況,，但這些國家的赤字超標情況均不符合“暫時”或“小幅”要求,，必須根據(jù)經(jīng)濟形勢限期糾正。自國際金融危機爆發(fā)以來,，歐盟在刺激經(jīng)濟和控制財政赤字之間面臨兩難抉擇,，其大部分成員國的財政赤字大大超出歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的3％上限。為此,，歐盟多個成員國連日來紛紛采取各種措施,，力圖控制財政赤字水平。
比利時決定削減國防開支
比利時聯(lián)邦政府10月13日宣布,，由于財政緊張,，比利時國防部計劃明年將削減國防開支1億歐元，軍隊人數(shù)也將縮減近20%,。這是比利時政府增收節(jié)支,、減少財政赤字的舉措之一。
據(jù)預(yù)測,，比利時2009年財政赤字約250億歐元,，占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%。金融危機導致比利時經(jīng)濟陷入衰退,，今年的經(jīng)濟增長率預(yù)計將為負3.1%,，財政收入因此大幅減少。與此同時,，政府采取了經(jīng)濟刺激計劃,，致使財政“窟窿”越來越大。
面對困境,，比利時政府似乎并不著急,，其原因有二：一是經(jīng)歷過更大赤字風險的比利時似乎不太在意目前的赤字狀況。1982年，比利時財政赤字曾經(jīng)達到過占其國內(nèi)生產(chǎn)總值13%的水平,，政府通過使比利時法郎貶值8.5%,、凍結(jié)工資增長等方式逐漸恢復了平衡。歐元啟用后,，由于歐元貶值與否不是比利時政府所能決定,，貨幣貶值這一工具已無法繼續(xù)使用。二是比利時人的儲蓄遠大于借貸,，這就意味著比利時政府完全可以從國民那里借取所需的資金,。
比利時政府認為，尋求快速平衡是不明智的：既不能增加稅收,，也不能減少消費,；既不能改變比利時的社會保障模式，也不能停止公共投資,。因此,，財政赤字問題只能隨著經(jīng)濟復蘇循序漸進地加以解決，預(yù)計到2015年才能彌補財政虧空,。
英國出售政府資產(chǎn)渡難關(guān)
英國目前財政赤字高達2200億英鎊（1英鎊約合1.63美元）,，占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的12%，大大超出英國傳統(tǒng)的警戒線,。為減輕財政赤字壓力,，英國首相布朗最近再出新招，宣布將在兩年內(nèi)出售總價值為160億英鎊的政府資產(chǎn),。其中,，中央政府將出售英吉利海峽隧道鐵路、跨越泰晤士河的達特福德大橋,、學生貸款機構(gòu)等,，以籌資30億英鎊。地方政府則將出售各地的公園和休閑中心,，以籌資130億英鎊,。
英國政府此舉實為不得已而為之。目前,，危機雖有所緩解,，但失業(yè)率依然居高不下，個人消費不振,，銀行信貸乏力,，企業(yè)不敢擴大投資，種種因素制約著經(jīng)濟健康發(fā)展,。按照英國官方估計,，英國經(jīng)濟今年年底才可能走向復蘇,，而且復蘇將是“緩慢而漫長的過程”。
在此背景下,，巨大的財政赤字成了英國朝野角力的主戰(zhàn)場。在野的保守黨多次指責布朗領(lǐng)導的工黨政府使整個英國“走向了失敗”,。眼看明年6月前必須舉行大選,，布朗一方面得確保經(jīng)濟復蘇，另一方面又不能輕易削減支出,。出售政府資產(chǎn)是有用的一招,，但仍然是杯水車薪�,！�
西班牙打算過節(jié)儉的一年
由于金融危機沖擊和公共支出大幅增加,，西班牙政府財政收支失衡。據(jù)報道,，西班牙今年前8個月的財政赤字超過603億歐元,，占其國內(nèi)生產(chǎn)總值5.3%。甚至有預(yù)測說,，到2009年底,，西班牙的財政赤字將升至占其國內(nèi)生產(chǎn)總值10%的水平。歐盟已將西班牙列入“高風險”國家之列,。
為控制財政赤字攀升,，西班牙政府采取了增收節(jié)支措施，其2010年財政預(yù)算將赤字規(guī)模確定為占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.4%,。西班牙政府認為,，2010年將是有史以來最節(jié)儉的一年。
增收,，主要是增稅,。西班牙政府制定的2010年財政預(yù)算規(guī)定，除面包,、雞蛋等一些生活必需品的增值稅保持不變外,，從2010年7月起將增值稅主要稅率從16%提高到18%，其他一些商品的增值稅由7%升至8%,。對儲蓄收入實行累進稅,，并取消現(xiàn)行400歐元的個人所得稅退稅額。這幾項增稅措施將可使政府多收入109億歐元,，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值1%,。
節(jié)支，就是減少公共支出,。西班牙2010年的公共支出預(yù)算為1852.49億歐元,，比2009年減少3.9%,，包括工貿(mào)旅游部、外交部,、國防部在內(nèi)的一些政府部門的預(yù)算均有所削減,。
為實現(xiàn)節(jié)支目標，西班牙王室和政府官員帶頭凍結(jié)工資或降薪,。據(jù)西班牙財政部披露,，王室2010年的預(yù)算與今年持平，這是西班牙實行議會民主制30多年來,，王室第一次不增加年度預(yù)算,。首相薩帕特羅則主動凍結(jié)自己的工資，政府其他官員紛紛效仿,。最大反對黨人民黨領(lǐng)袖拉霍伊也表示將降低自己的工資,。 |