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編者按：中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,，工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，帶來了對礦產(chǎn)資源與能源需求的持續(xù)急劇上升,。而中國經(jīng)濟(jì)的心臟“東部經(jīng)濟(jì)帶”的礦產(chǎn)資源經(jīng)過數(shù)十年的強(qiáng)力開采后,，現(xiàn)已大多瀕臨枯竭。因此,，長期以來由資源導(dǎo)向而形成的中國工業(yè)整體布局正面臨著挑戰(zhàn)。
發(fā)現(xiàn)和開發(fā)較晚的內(nèi)蒙古大興安嶺地區(qū),，２００７年被國務(wù)院,、國土資源部列為全國三大重點(diǎn)成礦帶之一，資源豐富,，技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和地理區(qū)位優(yōu)勢顯著,。然而,，其北段地區(qū)是中國最大的一片天然林保護(hù)區(qū),，生態(tài)意義至關(guān)重要。那么,，究竟應(yīng)該注重保護(hù)環(huán)境還是發(fā)展礦業(yè),？２００９年８月和９月，中國經(jīng)濟(jì)時報記者兩次深入大興安嶺北段的呼倫貝爾地區(qū)與中南段的赤峰地區(qū),，對大興安嶺成礦帶的資源勘查和生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和采訪,。
發(fā)展礦業(yè)的呼聲和沖動，在內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)和呼倫貝爾草原地區(qū),，從未停止過,。
保護(hù)中國最后一塊天然林屏障，當(dāng)?shù)啬撩�,、林區(qū)老百姓,、環(huán)保人士乃至部分礦業(yè)專家，也從未停歇他們的疾呼,。
一方面,，隨著礦業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的顯現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣偷V業(yè)公司千方百計勘查和開發(fā)地下礦產(chǎn)資源,；另一方面,，多年來，林區(qū)生態(tài)環(huán)境已逐漸遭到破壞,，原始森林大量消失,，天然次生林漸漸消退,，石漠化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，礦業(yè)開發(fā)必將使林區(qū)脆弱的生態(tài)撕出又一道傷疤,。
2００９年９月,，中國經(jīng)濟(jì)時報記者深入內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查采訪。
礦業(yè)開發(fā)沖動
就在本報記者趕往林區(qū)采訪之前不久,，內(nèi)蒙古大興安嶺森工礦業(yè)公司對外宣布,，該公司在大興安嶺林區(qū)深處的根河市比利亞地區(qū)探明一處大型鉛鋅多金屬礦，該礦遠(yuǎn)景資源量在１７５萬噸以上,，潛在經(jīng)濟(jì)價值超１５０億元,。根河市比利亞谷鉛鋅礦屬內(nèi)蒙古森林工業(yè)集團(tuán)得耳布爾森林工業(yè)公司施業(yè)區(qū)，今年年初,，該礦業(yè)公司投資２０００多萬元用于該區(qū)勘探,，計劃鉆探５萬米，目前已完成３萬米,，經(jīng)坑道和鉆孔控制,，已經(jīng)探明礦帶總長度約２．３公里，寬約７００米,，由４條走向相同的礦脈組合而成,，資源潛力巨大。
這一消息,，振蕩了國際大宗商品期貨市場和現(xiàn)貨市場,，成為鉛鋅期貨價格下跌的因素之一。同時,，該消息也振奮了大興安嶺地區(qū)的地質(zhì)礦產(chǎn)專家們,。
大興安嶺地區(qū)，是國務(wù)院２００６年頒布《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作》的決定后,，國土資源部確定的全國三大重點(diǎn)成礦帶之一,。
內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，大興安嶺成礦帶,、得耳布爾成礦帶就分布在這里,，金屬礦產(chǎn)主要有鉛、鋅,、銀,、鉬、銅,、鐵,、鈾等；非金屬礦產(chǎn)有石灰石,、瑩石,、大理石,、硅石等，發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢得天獨(dú)厚,。
內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局,，即內(nèi)蒙古森工集團(tuán)，是１０．６萬平方公里林區(qū)的掌管者,，公司職工達(dá)２０萬人左右,。
“他們依靠森林產(chǎn)業(yè)已經(jīng)無法養(yǎng)活這些人了，國家下達(dá)的砍伐指標(biāo)越來越少,，林木也越砍越少,，要養(yǎng)活這么多人口，帶領(lǐng)他們奔小康,，要謀出路,，就必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型�,！痹诖笈d安嶺考察１０多年的中科院研究員劉建明教授接受本報記者采訪時說。
內(nèi)蒙古森工集團(tuán)副總經(jīng)理張良告訴本報記者,，森工集團(tuán)的職工年收入在一萬元左右,，只有呼倫貝爾地區(qū)人均年收入的一半左右，也低于全國平均水平,。
劉建明把林區(qū)經(jīng)濟(jì)與浙江省做了一個類比,，他說，該林管局管轄的森林面積相當(dāng)于整個浙江省的面積,，２００８年ＧＤＰ總量為２２億元,，而浙江省一個縣的ＧＤＰ總量都超過了２２億元，所以,，大興安嶺林區(qū)單位國土面積產(chǎn)生的ＧＤＰ值非常低,。
李明在森工集團(tuán)工作了近１０年。他告訴記者,，從剛來到現(xiàn)在工資從來沒有漲過,，每個月的基本工資就１０００元多點(diǎn)。
劉建明提出,，森工集團(tuán)必須想辦法把一部分勞動力從森工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)中去,。“保護(hù)性地發(fā)展礦業(yè)可能是一條出路,�,！眲⒔髡f。
２００８年,，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)發(fā)起成立內(nèi)蒙古大興安嶺森工礦業(yè)有限責(zé)任公司,，負(fù)責(zé)勘探和開發(fā)林區(qū)礦產(chǎn)資源,。內(nèi)蒙古自治區(qū)和呼倫貝爾市為了支持其礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，協(xié)議轉(zhuǎn)讓給林區(qū)２０個探礦權(quán),。
該礦業(yè)公司除了初步勘探出根河市比利亞谷地區(qū)一大型鉛鋅礦外,，在阿龍山林業(yè)局地區(qū)內(nèi)，查清了阿南林場礦權(quán)勘查區(qū)含有品位較高的原生鉛鋅原礦,；在圖里河,、得耳布爾等林業(yè)局，３個礦產(chǎn)坑道也正在加緊施工當(dāng)中,；得耳布爾森鑫礦業(yè)開采進(jìn)度加快,，日處理千噸的選礦廠已建成投產(chǎn)……
轉(zhuǎn)型發(fā)展礦業(yè)，不僅僅是內(nèi)蒙古大興安嶺森工集團(tuán)的舉措,，在黑龍江省和吉林省內(nèi)的大興安嶺森林工業(yè)公司,，也開始把公司發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向礦產(chǎn)業(yè)。
２００９年初,，在吉林省國資委的主持下,，掌管吉林省內(nèi)大興安嶺區(qū)域的吉林森工集團(tuán)，攜手延邊翰豐礦業(yè)集團(tuán),，重組吉林省國華礦業(yè)集團(tuán)公司,，吉林森工集團(tuán)在其中占有４５％的股權(quán)。
探礦現(xiàn)場
“大興安嶺是中國東北和華北的生態(tài)屏障,，是中國最大的一片林區(qū),，如果大規(guī)模地開發(fā)礦業(yè)，給大興安嶺地區(qū)帶來污染的話,，將是一個很大的問題,。”——這是社會各界對森工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的最大擔(dān)憂,。
大興安嶺林區(qū)目前生態(tài)環(huán)境情況到底怎樣,？本報記者為此走訪了內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)多個地方，包括大興安嶺最后一片原始森林的所在地——額爾古納西北角,，林區(qū)腹地牙克石和根河市,。
９月９日和１０日，本報記者來到大興安嶺西北坡的額爾古納市,，實(shí)地走訪了一個處在林區(qū)邊緣的東王君礦區(qū)探礦現(xiàn)場,，該礦位于德爾布爾成礦帶的東緣和大興安嶺成礦帶的西坡。
清晨,，林區(qū)空氣清新,，沁人心脾。
沒有固定的路，探礦公司的車在林區(qū)和草原上壓出了一條條小道,。越野車在草原上任意馳騁,，林區(qū)里則艱難前行，一個多小時后,，循著地質(zhì)鉆探機(jī)器的轟鳴聲,，終于在一片林區(qū)的坡地上找到了探礦公司負(fù)責(zé)人朱廣仁。
朱廣仁是地勘六院的探礦專家,，曾負(fù)責(zé)在林區(qū)和草原上的１０多個找礦項(xiàng)目,，在林區(qū)探礦達(dá)２０余年，足跡踏遍整個內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)和呼倫貝爾大草原,。
朱廣仁介紹,，誠誠礦業(yè)有限責(zé)任公司是該礦區(qū)探礦權(quán)的所有者，探礦面積達(dá)２０平方公里,，由內(nèi)蒙古地勘六院與兩個私人老板合作開發(fā),。
他領(lǐng)記者來到一個鉆探現(xiàn)場。記者發(fā)現(xiàn),，由于鉆探機(jī)器和設(shè)備需要用卡車運(yùn)送進(jìn)出林地,，因此必須砍出一條寬約２米的道路，為了使機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn),，還必須騰出２０平方米左右的空間,。
他告訴記者，在一個探礦區(qū)內(nèi),，探孔數(shù)的多少要根據(jù)鉆探情況而定，一般是每隔１００米到５００米打一個鉆孔,。如果是在礦帶上,，打的鉆孔數(shù)還要多一些。該礦從２００７年開始探礦到現(xiàn)在,，已經(jīng)在探礦區(qū)內(nèi)打了６０多個鉆孔,。
談到探礦對生態(tài)環(huán)境的破壞，他說,，鉆探,、槽探和坑探，對森林植被的破壞不會很大,，而且都是經(jīng)林管局批準(zhǔn)的,。
他給記者測算了一下，修一條１０００米長,、寬２米的道路,，占用林地２平方公里，相對于１０萬平方公里的林區(qū)面積，“所占比例,，幾乎可以忽略不計,。”
礦業(yè)與林業(yè)的博弈
本報記者在部分地勘單位,、地方政府以及礦業(yè)公司采訪時,，有一個最大的感受就是，受訪者絕大多數(shù)抱怨大興安嶺林管局對林區(qū)探礦限制太多,，且逐年嚴(yán)厲,，甚至不讓地勘單位和探礦企業(yè)進(jìn)入林區(qū)探礦。
“環(huán)境保護(hù)是一種理念,，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)是需要理性的,，現(xiàn)在是過分強(qiáng)調(diào)這種理念了�,！眱�(nèi)蒙古地勘六院孫宏偉院長在接受本報記者采訪時,，就對林管局的一些限制措施直接表示不滿。
他說：“林業(yè)部門提出要保護(hù)生態(tài),，保護(hù)大興安嶺林區(qū),，我認(rèn)為是一個借口。從大的方面來講,，保護(hù)生態(tài)是對的,。但礦業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)，以及探礦,、采礦對生態(tài)帶來的實(shí)際破壞程度,，都應(yīng)該做具體評估，要算筆經(jīng)濟(jì)賬,，看這種投入值不值得,。”
據(jù)他講述,，他專門就大興安嶺林區(qū)的地質(zhì)勘探情況做過一個規(guī)劃,，并且算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，如果在大興安嶺林區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)５０個大型有色金屬礦床,，５０個礦山都開發(fā)出來,，每個礦山破壞的面積在２平方公里左右，５０個礦山總共１００多平方公里,。
“相對于１０萬平方公里的林區(qū)面積,，１００平方公里是很小的一塊面積，但開礦卻能養(yǎng)活２０多萬林業(yè)人口,，而且不用每年砍樹了,。”他說，“當(dāng)初我還提出,，為了林區(qū)不砍樹,，大興安嶺的礦要抓緊找，找礦是為了不砍樹,�,！�
他認(rèn)為，林區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)最大和最有可能的希望,，就是礦業(yè),，有色金屬礦是地下開采，對地表破壞不會很大,。
“唯一有害的是對水資源的污染,，只要引進(jìn)一些先進(jìn)的排水技術(shù)，開發(fā)后及時回填復(fù)林,，基本上能做到不破壞不污染,。”孫宏偉說,。
“開礦到底對環(huán)境會產(chǎn)生多大的危害,，黑龍江省有關(guān)部門組織過一次論證，并把材料上報給了國務(wù)院,�,！眲⒔鹘淌趯Ρ緢笥浾哒f，“在林區(qū)內(nèi)保護(hù)性的開發(fā)是行得通的,�,！�
８月初，國土資源部部長徐紹史在大興安嶺地區(qū)考察地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘探情況時表示,，大興安嶺地區(qū)要加大地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查力度,，并提出“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的觀點(diǎn),。
生態(tài)隱憂
業(yè)內(nèi)也有諸多人士對“保護(hù)中開發(fā)，開發(fā)中保護(hù)”的觀點(diǎn)提出質(zhì)疑,。
“其實(shí),，從我個人的角度來講，我并不贊成在林區(qū)大規(guī)模搞礦業(yè)勘查開發(fā),�,！鄙ぜ瘓F(tuán)副總張良對本報記者說，“我們林管局都是極力阻止礦業(yè)公司進(jìn)入林區(qū)采礦,，如果國家下達(dá)政策要開發(fā)林區(qū)礦業(yè),，那我們也沒有辦法。”
一位常年工作在大興安嶺地區(qū)的國土資源局礦業(yè)負(fù)責(zé)人也對本報表示,，挖探槽,、修路、打鉆孔,，都將直接破壞植被,。大興安嶺地區(qū)，凡是長樹的地方,，大都是在山地的坡積物上,，這些土層很薄，大概只有２０—３０公分厚,。
上述人士稱：“環(huán)境非常脆弱,，土層下是碎石，一旦破壞,，根本就恢復(fù)不了,，這層土壤是經(jīng)過幾萬年，甚至上幾百萬年的風(fēng)化才慢慢形成的土壤層,�,！�
本報記者曾多次去過大興安嶺林區(qū)，此次再去林區(qū),，發(fā)現(xiàn)林區(qū)出現(xiàn)了很多變化,，森林的面積已經(jīng)很少了，絕大部分原始森林都被破壞了,，而且天然次生林也在退化,。一些地方甚至大量出現(xiàn)石漠化現(xiàn)象，碎石裸露,，土壤流失,。有專家預(yù)言，如果大興安嶺的植被破壞了,，該地區(qū)的石漠化現(xiàn)象將比南方更嚴(yán)重,。
尤為重要的是，大興安嶺林區(qū)是額爾古納河,、嫩江,、黑龍江、松花江的水源涵養(yǎng)地,，是嫩江和額爾古納河兩大水系７７９條大小河流的發(fā)源地,。在涵養(yǎng)水源、保育土壤,、消碳制氧,、凈化環(huán)境,、保護(hù)生態(tài)多樣性等方面一直發(fā)揮著重要的作用。
２００７年,，國家主席胡錦濤在內(nèi)蒙古自治區(qū)視察時提出,，“保護(hù)好大興安嶺這片綠色林海，為建設(shè)祖國北方重要生態(tài)屏障做出貢獻(xiàn),�,！�
在牙克石與海拉爾地區(qū)，本報記者隨意采訪了很多市民和林區(qū)百姓,，他們的觀點(diǎn)很一致,，認(rèn)為進(jìn)入林區(qū)探礦，搞礦產(chǎn)開發(fā),，對大興安嶺林區(qū)的生態(tài)肯定會造成破壞,。
其中，一位世代生活在牙克石林區(qū)的工作人員對記者說：“開礦,，政府領(lǐng)導(dǎo)有政績,，礦業(yè)老板賺大錢，對我們祖祖輩輩生活在林區(qū)里的老百姓來說,，得不到任何好處,，林子破壞了需要我們重新種，空氣,、水污染了,，那也得我們林區(qū)人承受�,！�
撕開天然屏障的一道傷疤,？
“礦業(yè)，一柄達(dá)摩克利斯之劍,，高懸在內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)的頭上,，沒有人知道它什么時候會落下�,！边@是一位業(yè)內(nèi)人士的感言,。
業(yè)界普遍認(rèn)為，大興安嶺林區(qū)維系著中國已經(jīng)十分脆弱的生態(tài)生命線,，雖然有著豐富的礦產(chǎn)資源,，但不適于大規(guī)模的礦產(chǎn)開發(fā)。
“天然屏障的口子一旦撕開,，再好的生態(tài)環(huán)境也將在未來的歲月中崩潰、毀滅,�,！鄙鲜鋈耸空f,。
“在林區(qū)采礦，更多的是對環(huán)境產(chǎn)生一種擾動作用,，直接破壞的危害短時間內(nèi)或許表現(xiàn)不出來,。本來是一片原始的、無人的林區(qū),，突然把路修進(jìn)去,，把機(jī)器拉進(jìn)去，蓋上房子,，人的活動必然對環(huán)境產(chǎn)生擾動,。”克什克騰旗國土資源局礦業(yè)負(fù)責(zé)人呂景峰告訴記者,。
“有色金屬的探礦,、采礦，所占土地面積都不大,，但對環(huán)境與生態(tài)所產(chǎn)生的擾動是無法估量的,，水土流失、滑坡,、泥石流,，一個個礦坑、礦眼,，就好比人體上的一道道傷疤,，隨時會給脆弱的林區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來危害�,！彼f,。
一位長期關(guān)注中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的企業(yè)家朋友魏疆天（化名）在跟記者聊天時，聽說大興安嶺林區(qū)要發(fā)展礦業(yè),，非常激動地說：“后人和歷史將會評說,，這個舉措是荒唐的，必然會帶來慘痛的教訓(xùn),�,！�
“我們應(yīng)該抵制目前這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大量消耗資源,、能源,。我們的出路在哪兒？難道我們那么急于要把地下這點(diǎn)資源挖出來嗎,？”張良對目前一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和地質(zhì)專家的言論表示不滿,，“他們沒有生在林區(qū)、長在林區(qū),，不知道這片林子對國家,、對民族意味著什么,。”
“快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，給中國人造成了一種保護(hù)生態(tài)環(huán)境的麻痹心理,。”魏疆天感慨地說,，“大量開發(fā)地下的礦產(chǎn),，必然要禍害我們。有一得必有一失,，這就如同人類向大自然索取了什么,，大自然就要向人類報復(fù)什么一樣，這個法則其實(shí)通行在中國社會的歷史發(fā)展進(jìn)程中,。
”
甚至也有主管礦業(yè)的地方官員認(rèn)為,，中國就剩下這么一塊天然屏障了，再去開礦“搞破壞”,，這就是犯罪,。
“我們林區(qū)人的希望、森工集團(tuán)的發(fā)展思路,，就是成為專門看護(hù)林子的部門,，讓無形價值達(dá)４００億的內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)能不斷升值�,！边@是林區(qū)“監(jiān)管者”張良的承諾,。 |