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作為金融危機(jī)爆發(fā)以來二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人的第三次聚首，雖然此次峰會在加強(qiáng)金融監(jiān)管和改革國際金融體系方面取得了一系列重大成果,，但這卻難掩美國和歐盟在會上的爭奪和較量,。
美國欲“變調(diào)”惹惱德國
早在峰會開始前，身為東道主的美國試圖改變匹茲堡峰會“基調(diào)”的做法便在大西洋兩岸掀起了不小的風(fēng)波,，尤其招致德國的不滿,。
臨近匹茲堡峰會，奧巴馬政府便放出話來,，希望將峰會的重點(diǎn)放在解決世界經(jīng)濟(jì)失衡,、實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展上。美國政府甚至將矛頭直指像德國這樣的出口大國,，聲稱這些國家應(yīng)改變對出口的過度依賴,。
在德國看來，美國政府之所以這么做是為了轉(zhuǎn)移話題,，借形勢轉(zhuǎn)好之機(jī)逃避加強(qiáng)金融監(jiān)管的責(zé)任,。德國總理默克爾行前便直言不諱批評說，德國不贊成尋找其他議題,，卻忘記了加強(qiáng)金融市場監(jiān)管,。
德國擔(dān)心，美國所謂解決全球經(jīng)濟(jì)失衡的提議可能會對本國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策構(gòu)成制約,。雖然匹茲堡峰會為解決全球經(jīng)濟(jì)失衡問題提出要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)并對各國政策進(jìn)行評估,，但沒有提出強(qiáng)制性措施。
加強(qiáng)金融監(jiān)管各有所獲
匹茲堡峰會上,，限制金融業(yè)高管獎金成為了歐盟國家在加強(qiáng)金融監(jiān)管方面主打的一張“牌”,。從領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的會后聲明來看，可以說歐盟國家基本得償所愿,。
二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人同意,，金融業(yè)高管的獎金今后必須有相當(dāng)大一部分要延遲發(fā)放，并與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績相掛鉤,，必要時可以扣減,，以鼓勵著眼于企業(yè)長遠(yuǎn)利益的決策行為。此外，企業(yè)發(fā)放的獎金總額應(yīng)控制在凈收入的一定比例以內(nèi),，且薪金安排要提高透明度,。對于金融企業(yè)的薪金安排，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)有權(quán)審查,，必要時可采取糾正措施,，如要求提高資本金。
高舉金融業(yè)“限薪”大旗的法國總統(tǒng)薩科齊表示,，匹茲堡峰會上達(dá)成的一致意味著對金融業(yè)薪酬展開了一場“真正的革命”,。
但是，分析人士指出,，雖然歐盟的主張基本得到了滿足,，但只是原則性框架，下一步如何細(xì)化,，確定具體限額才是難點(diǎn)所在,。美國因?yàn)閾?dān)心影響金融業(yè)吸引高級管理人才，不愿意對薪酬管得太死,。在此問題上,，即便是歐盟內(nèi)部也并非鐵板一塊，金融業(yè)相對發(fā)達(dá)的英國就明顯傾向于美國的立場,，與積極主張限薪的法德貌合神離,。
當(dāng)然，在加強(qiáng)金融監(jiān)管方面,，美國也并非一無所獲,。華盛頓力主的提高銀行資本金要求在匹茲堡峰會上也取得了進(jìn)展。二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人同意,，在２０１０年前就完善銀行資本金要求制定一套國際規(guī)則,，并在２０１２年底前付諸實(shí)施。
歐盟國家一度擔(dān)心,，這么做會損害自身銀行的盈利能力,。
IMF改革歐盟心有不甘
改革國際金融體系，尤其是增加發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）等國際金融機(jī)構(gòu)中的話語權(quán)和投票權(quán)可謂是匹茲堡峰會的一大亮點(diǎn),。
根據(jù)會上達(dá)成的一致,，在ＩＭＦ改革過程中，新興市場和發(fā)展中國家所占的配額比例將至少提高５個百分點(diǎn),，由目前的４３％提高到４８％以上,，以更好地反映當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。與此同時,，發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家在世界銀行的投票權(quán)也將至少增加３％,。
美國媒體稱,，奧巴馬政府除了建議要將ＩＭＦ約５％的配額移交給新興市場和發(fā)展中國家外，還建議把ＩＭＦ理事會席位從２４個減少至２０個,，由于一些歐洲國家對全球經(jīng)濟(jì)的影響力在過去２０年中逐漸減弱,，所以發(fā)達(dá)國家需要做出的犧牲主要由歐洲國家負(fù)擔(dān)。
但是,，這樣的建議遭到了德國和法國等歐盟國家的反對。盡管歐盟公開支持對ＩＭＦ進(jìn)行改革并提高發(fā)展中國家發(fā)言權(quán),，但卻不愿自己讓權(quán),。
日前，歐盟國家同意,，為ＩＭＦ增資追加７５０億美元,，使得出資總額達(dá)到１７５０億美元，用意之一就是有助于保住在ＩＭＦ的發(fā)言權(quán),。
作為回?fù)�,，歐盟國家則對美國在ＩＭＦ享有的一票否決權(quán)提出了挑戰(zhàn)。目前,，ＩＭＦ的重大決策必須要獲得至少８５％的投票權(quán)才能通過,，而美國擁有的投票權(quán)接近１７％，這意味著美國可以否決任何一個重大決策,。
雖然匹茲堡峰會確定了向發(fā)展中國家讓權(quán)的幅度,，但一場你爭我奪的較量還遠(yuǎn)沒有結(jié)束。 |