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“力拓案”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響還在持續(xù)發(fā)酵。
從最初曝光“間諜門(mén)”,，到竊取商業(yè)秘密的全方位調(diào)查,，高度開(kāi)放并快速?gòu)?fù)蘇的中國(guó)經(jīng)濟(jì),，意識(shí)到自身肌體“有許多漏洞”。
商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng),，商業(yè)情報(bào)不但涉及財(cái)富分配,，而且是繼資金、技術(shù)和人才之后,，決定企業(yè)存亡的“第四種生產(chǎn)要素”,。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全中心主任江涌認(rèn)為。
很多500強(qiáng)企業(yè)都有自己的情報(bào)機(jī)構(gòu)
“工業(yè)間諜”誕生的邏輯并不復(fù)雜,。如果能花100萬(wàn)美元賄賂,、收買(mǎi)工程技術(shù)人員解決問(wèn)題，為何要花10年和10億美元自己研究,？據(jù)說(shuō)，這是有的國(guó)家“情報(bào)立國(guó)”的思路,。二戰(zhàn)后,，日本約有一萬(wàn)多人被派到美國(guó)學(xué)習(xí)新工藝和管理技術(shù)。美國(guó)人后來(lái)稱(chēng)：這些日本人花費(fèi)了25億美元,，就幾乎把西方所有技術(shù)都搞到了手,，這筆錢(qián)不過(guò)是美國(guó)每年研究經(jīng)費(fèi)的1／10。
江涌說(shuō),，研究工業(yè)革命以來(lái)的“情報(bào)史”,，不難發(fā)現(xiàn)，世界500強(qiáng)企業(yè)中,，90％以上都有自己的情報(bào)機(jī)構(gòu),，收集并儲(chǔ)存有關(guān)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)者的一切信息，甚至監(jiān)視同行公司的信心和士氣,。與此對(duì)應(yīng),，《財(cái)富》1000家大公司每年因商業(yè)機(jī)密被竊的損失高達(dá)450億美元，每家公司平均每年發(fā)生2．45次,。顯然,，“情報(bào)戰(zhàn)”本身就是商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一部分。
中國(guó)日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事,、資深產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家白益民表示,，在世界鐵礦石市場(chǎng)擁有相當(dāng)話(huà)語(yǔ)權(quán)的日本各大綜合商社，有時(shí)就是集貿(mào)易,、金融,、信息功能于一體的“情報(bào)機(jī)構(gòu)”。
白益民介紹,，有的企業(yè)大約5~60秒鐘即可獲得世界各地金融市場(chǎng)行情,，1~3分鐘即可查詢(xún)?nèi)毡九c世界各地進(jìn)出口貿(mào)易商品品種、規(guī)格的資料，3~5分鐘即可查出國(guó)內(nèi)外1萬(wàn)多個(gè)重點(diǎn)公司的各年度生產(chǎn)情況,，5~10分鐘即可查出各國(guó)政府的各種法律,、法令和國(guó)會(huì)記錄，5分鐘即可利用數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型和計(jì)算機(jī)模擬畫(huà)出國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化帶來(lái)影響的曲線(xiàn)圖……
據(jù)悉,，國(guó)外很多私人企業(yè)和跨國(guó)公司的情報(bào)機(jī)構(gòu)雇員,，大多都是前政府資深情報(bào)人員。有的政府設(shè)立研究生院,，培訓(xùn)商業(yè)間諜,。有的美國(guó)大公司可以為面臨退休的特工提供有吸引力的報(bào)酬。同時(shí),，許多政府情報(bào)機(jī)構(gòu),，也把搜集全球重要經(jīng)濟(jì)科技情報(bào)放在首位。據(jù)報(bào)道,，美國(guó)很多公司委托專(zhuān)業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)收集情報(bào),。
江涌稱(chēng)，“工業(yè)間諜”是隨著工業(yè)革命興盛才日趨泛濫,，本來(lái)就緣起于西方,。當(dāng)年，德國(guó)為獲得英國(guó)先進(jìn)技術(shù),，經(jīng)常偷竊英國(guó)的工業(yè)設(shè)備,、誘捕英國(guó)技術(shù)工人。
行業(yè)差距與西方縮小,，導(dǎo)致中國(guó)間諜案高發(fā)
“力拓案”中曝光的胡士泰等,，不過(guò)是間諜侵?jǐn)_中國(guó)的漫長(zhǎng)歷史中的“后來(lái)者”。
改革開(kāi)放后,，一些化妝成“國(guó)際友人”的商業(yè)間諜潛入中國(guó),。20世紀(jì)80年代，景泰藍(lán)制作,、“英雄”與“金星”不銹鋼筆套的拋光技術(shù),、諸多中藥制作、宣紙制作,、湖南龍須草席制作等傳統(tǒng)技藝和專(zhuān)利技術(shù)紛紛外泄,。
江涌稱(chēng)，現(xiàn)階段中國(guó)之所以成為商業(yè)間諜案高發(fā)期,，主要因?yàn)榻陙?lái)中國(guó)在一些行業(yè)領(lǐng)域,，如電信、網(wǎng)絡(luò),、生物,、航天等,，與西方的差距迅速縮小，這些企業(yè),、行業(yè)的核心技術(shù)是相關(guān)對(duì)手極力想獲取的“競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)”,。
他強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)尤其是大型央企,，由于掌握眾多而廣泛的資源,，往往成為工業(yè)間諜工作的重中之重。
“西方如今對(duì)華情報(bào)工作,，比任何時(shí)候都密集”,。江涌說(shuō)。
“力拓案”曝光前,，“經(jīng)濟(jì)安全”是個(gè)冷僻的概念,。江涌覺(jué)得，有些人說(shuō)經(jīng)濟(jì)是“越開(kāi)放越安全”,，“中國(guó)是全球化的最大受益者,，世紀(jì)金融大危機(jī)的最小受損者”，這不僅麻痹了自己,，也麻痹了國(guó)人。
其實(shí),，在現(xiàn)代商業(yè)社會(huì),，情報(bào)人員可謂無(wú)孔不入。比如,，國(guó)外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)給中國(guó)企業(yè)評(píng)級(jí),，為中國(guó)資本市場(chǎng)“看門(mén)”；跨國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所給中國(guó)企業(yè)審計(jì),，給中國(guó)充當(dāng)“賬房先生”,；跨國(guó)投資銀行給中國(guó)做咨詢(xún)顧問(wèn)，不僅有企業(yè),，還有政府,，為中國(guó)發(fā)展“出謀劃策”。這中間,，就隱藏著大量情報(bào)人員,，他們可能會(huì)以各種合法的身份做偽裝，竊取中國(guó)的商業(yè)情報(bào)和商業(yè)秘密,。
工業(yè)間諜的另一個(gè)重要“掩體”是非政府組織（NGO）,，一些西方非政府組織在華苦心經(jīng)營(yíng)多年，在高校,、科研部門(mén)乃至在一些中央與地方政府部門(mén),，有著廣泛的人脈與良好聲譽(yù),。一些基金會(huì)常年為中國(guó)學(xué)者出國(guó)學(xué)術(shù)訪(fǎng)問(wèn)提供資助，同時(shí)為一些高校與研究機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目提供資助,。
江涌說(shuō),，某些基金的研究項(xiàng)目設(shè)計(jì)得非常“巧妙”,，與我國(guó)的重大研究項(xiàng)目相一致,，當(dāng)某個(gè)重大研究項(xiàng)目快要結(jié)項(xiàng)的時(shí)候，該基金就會(huì)找上門(mén)來(lái),，向課題負(fù)責(zé)人或重要承擔(dān)者,，直接提供同樣或近似的項(xiàng)目研究資助，如此即可經(jīng)濟(jì)快捷,、輕而易舉地拿到相關(guān)研究成果,。
對(duì)于此類(lèi)情報(bào)滲透活動(dòng)，中國(guó)政法大學(xué)教授楊帆稱(chēng)之為“里應(yīng)外合”：跨國(guó)公司通過(guò)各種手法,，拉攏一批國(guó)內(nèi)有影響的人物,，為其搖旗吶喊、臥底刺探,。這里有自稱(chēng)“精英”的學(xué)者,、利欲熏心的“企業(yè)家”、“高瞻遠(yuǎn)矚”的官員,�,！八麄兓虬l(fā)表言論，或引導(dǎo)輿論,，充當(dāng)外國(guó)的買(mǎi)辦,，更有甚者可以大筆一揮，多少人的心血頃刻付諸東流,�,！�
在“力拓案”之前，商務(wù)部條法司正司級(jí)巡視員郭京毅等,，因涉嫌出賣(mài)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)被查處,，應(yīng)該是“最典型”的經(jīng)濟(jì)安全案件。該案中,，在涉及有關(guān)外資并購(gòu)的法律法規(guī)制定和司法解釋時(shí),，中國(guó)官員收受外商賄賂，在法律上故意留“后門(mén)”,，幫助外商在中國(guó)進(jìn)行行業(yè)并購(gòu),。
江涌認(rèn)為，那種針對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)政策和宏觀(guān)決策的“間諜行為”才最厲害,，它會(huì)悄無(wú)聲息地將國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策引向歧路,，當(dāng)你覺(jué)醒時(shí),，卻發(fā)現(xiàn)已完全被別人俘獲了，如同請(qǐng)君入甕,。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的“陷阱”比工業(yè)間諜更危險(xiǎn)
北京歐地安科技公司是一家專(zhuān)門(mén)提供電磁安防設(shè)備的公司,。在現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境下，各類(lèi)信息技術(shù)和電子產(chǎn)品的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,。任何電子器材都會(huì)釋放電磁波,，因此利用電磁波的采集和還原技術(shù)竊取商業(yè)情報(bào)，就成為跨國(guó)間諜的高技術(shù)手段,。
“一部手機(jī),，或一臺(tái)電腦，只要它在使用狀態(tài),，間諜在很遠(yuǎn)的地方,，就能通過(guò)收集電磁波信息，把使用人在現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)的話(huà)還原出來(lái),�,！睔W地安公司總裁佟建勛介紹，其公司最初業(yè)務(wù)主要是為政府,、軍隊(duì)等特殊部門(mén)配備電磁安全設(shè)備,，而現(xiàn)在，許多大企業(yè),、甚至高檔的私人會(huì)所也開(kāi)始需要此類(lèi)服務(wù),，“人們對(duì)安全環(huán)境的敏感性更高了”。
不過(guò),，這位電磁安全技術(shù)的專(zhuān)家卻更看重經(jīng)濟(jì)安全中“人的因素”。
“道高一尺,，魔高一丈,，安全技術(shù)手段的進(jìn)步，是與人的安全意識(shí)日益增強(qiáng)相對(duì)應(yīng)的”,，佟建勛說(shuō),，相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)的企業(yè)普遍技術(shù)底子薄,，積累少,，受短期利益驅(qū)動(dòng)，喜歡“走捷徑”,，這種心態(tài)體現(xiàn)在某些企業(yè)和行業(yè)中,，就會(huì)發(fā)現(xiàn)“到處是安全漏洞”。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)已成為國(guó)家前途生死攸關(guān)的中長(zhǎng)期問(wèn)題,�,！痹谥袊�(guó)政法大學(xué)教授楊帆看來(lái),，中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)是因?yàn)槿丝谀贻p，再過(guò)15年,，中國(guó)將成為老齡化國(guó)家,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不可避免地要降下來(lái)，如果技術(shù)水平上不去,，沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán),，才會(huì)真正爆發(fā)危機(jī)。而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，就必須躲過(guò)那些“陷阱”,。
楊帆稱(chēng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“最大安全問(wèn)題”,，就是有些人把技術(shù)升級(jí)的希望寄托在外資身上,。
“這很天真”。他認(rèn)為,，對(duì)在我國(guó)有市場(chǎng)前景的技術(shù)（汽車(chē)關(guān)鍵零配件設(shè)計(jì)制造,、整車(chē)設(shè)計(jì)、數(shù)控系統(tǒng)）,，戰(zhàn)略性技術(shù)（如飛機(jī),、集成電路設(shè)計(jì)、先進(jìn)集成電路制造設(shè)備的出售）,，跨國(guó)公司不但不會(huì)轉(zhuǎn)讓技術(shù),，而且設(shè)置了種種“陷阱”遏制對(duì)手發(fā)展。
他列舉了幾類(lèi)戰(zhàn)術(shù)：
“畫(huà)餅充饑”：以各種美好設(shè)想為誘惑,，瓦解對(duì)手自主研發(fā)決心,。中國(guó)研發(fā)大飛機(jī)“運(yùn)十”曾歷經(jīng)坎坷，當(dāng)1988年國(guó)家準(zhǔn)備再次生產(chǎn)大飛機(jī)時(shí),，美國(guó)麥道提出合作,，號(hào)稱(chēng)合作起點(diǎn)高、經(jīng)費(fèi)省,、市場(chǎng)前景廣,，20年完全轉(zhuǎn)移技術(shù)給中國(guó)。但結(jié)果是,，合作生產(chǎn)的MD飛機(jī)比“運(yùn)十”小,，沒(méi)有銷(xiāo)路，不掌握核心技術(shù),。2007年中國(guó)才重啟自主大飛機(jī)項(xiàng)目,。
“金鉤釣魚(yú)”：以利誘麻痹對(duì)手，先棄后取,。最早的電腦操作系統(tǒng)是DOS2.0,。軟件免費(fèi)用,，國(guó)外軟件多的是，省錢(qián)又好用,，中國(guó)漸漸失去了研發(fā)核心軟件的興趣,，致力于漢化外國(guó)軟件和在基礎(chǔ)軟件上做應(yīng)用開(kāi)發(fā)。終于有一天,，我們才知道,，用人家的軟件是要給錢(qián)的。
在調(diào)查了中國(guó)裝備工業(yè)并購(gòu)狀況后,，國(guó)家發(fā)改委國(guó)有資產(chǎn)研究中心主任高梁披露稱(chēng),，跨國(guó)公司通過(guò)中國(guó)的“產(chǎn)權(quán)改制”大量并購(gòu)中國(guó)技術(shù)實(shí)力雄厚的行業(yè)骨干企業(yè)，這可能導(dǎo)致中國(guó)工業(yè)的核心部分,、關(guān)鍵領(lǐng)域,、高附加值的部分被外資控制，形成“外大內(nèi)空”,，被鎖定在國(guó)際價(jià)值鏈低端,。
這是比“間諜門(mén)”更有可能危及中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的重大問(wèn)題。
高梁表示,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)關(guān)鍵時(shí)刻,，這時(shí)吸收外來(lái)的先進(jìn)技術(shù)很重要，但必須要保持自己的工業(yè)產(chǎn)權(quán),。作為后進(jìn)國(guó)家,，如果在“向外學(xué)習(xí)”過(guò)程中不知不覺(jué)失去了依靠自己的力量搞建設(shè)、自立自強(qiáng)自尊的發(fā)展理念,，就變成了典型的“弱者心態(tài)”,。
“看看歷史，世界上哪個(gè)強(qiáng)國(guó)是依靠他人,，靠投機(jī)取巧發(fā)達(dá)起來(lái)的,？說(shuō)得不好聽(tīng)，這是一種畸形的心態(tài)和發(fā)展理念”,。他說(shuō)：“片面依賴(lài)外國(guó)資本的發(fā)展模式是違反科學(xué)的，這害國(guó)害民,�,！� |