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昨晚,，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格做出調(diào)整的“時(shí)間窗口”再次開啟,，不過(guò)最終并未作出任何調(diào)整。
中石化上海公司一位負(fù)責(zé)人對(duì)早報(bào)記者表示,，以往如果調(diào)價(jià),，最遲不超過(guò)晚上7點(diǎn)就會(huì)接到集團(tuán)總部的消息,，但是截至昨晚8點(diǎn)一直未有通知,。中石油集團(tuán)銷售總公司一位人士對(duì)早報(bào)記者表示,，昨天集團(tuán)銷售公司價(jià)格處的人正常下班了，并未像此前調(diào)價(jià)那樣留下來(lái)加班,。
值得注意的是,，昨日正是成品油定價(jià)機(jī)制設(shè)定“22個(gè)工作日內(nèi)漲跌4%”的調(diào)價(jià)時(shí)間，未能如期調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格,，再次引起了業(yè)內(nèi)外人士對(duì)于制度的普遍質(zhì)疑：國(guó)家發(fā)改委制定并公開發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法（試行）》（下稱《管理辦法》）的制度權(quán)威性何在？
業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示,，此前預(yù)期調(diào)價(jià)的輿論已經(jīng)鋪天蓋地,，近期各加油站前往加滿汽柴油的車主絡(luò)繹不絕，如果是因?yàn)榭剂可鐣?huì)各方面的承受能力而沒有調(diào)價(jià),，那應(yīng)該對(duì)外公示說(shuō)明,，并主動(dòng)解釋此次不調(diào)整的原因，以消除不確定性,。
按機(jī)制應(yīng)當(dāng)調(diào)高
據(jù)卓創(chuàng)資訊對(duì)布倫特/迪拜/辛塔三地油價(jià)變化率監(jiān)測(cè)顯示,，以上一次調(diào)價(jià)第一天（2009年7月28日）為基準(zhǔn)，截至8月25日,，三地油價(jià)變化率已達(dá)到10.95%,。
《管理辦法》規(guī)定，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí),，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)汽,、柴油價(jià)格。
截至昨日發(fā)稿時(shí)，NYMEX10月交付的原油期貨價(jià)格仍處于71美元/桶,，目前國(guó)際油價(jià)漲幅已滿足這一規(guī)定,，因此，從機(jī)制上看,，油價(jià)理應(yīng)上調(diào),。
如果按照10%的漲幅計(jì)算，此次國(guó)內(nèi)成品油上調(diào)幅度可能在800元/噸或0.6元/升,。但市場(chǎng)主流預(yù)期多為調(diào)漲300-500元/噸或0.2-0.4元/升,，理由是按照《管理辦法》中表述，“由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尚不充分,，市場(chǎng)體系不完善,，社會(huì)各方面承受能力相對(duì)較弱，成品油價(jià)格仍由政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾�,�,！?/P>
定價(jià)機(jī)制再次丟失
從消費(fèi)層面看，成品油價(jià)格不上調(diào)無(wú)疑是一個(gè)利好,，普遍反應(yīng)應(yīng)該是對(duì)于此次國(guó)家發(fā)改委的做法表示歡迎和贊同的,。但是不能忽視的問(wèn)題是，既然成品油定價(jià)機(jī)制已經(jīng)確定提出,，那么第一步就是應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行,，而不應(yīng)該過(guò)多地人為干預(yù)，造成機(jī)制的“自動(dòng)”再次變成人為因素的“人動(dòng)”,。從制度角度講,，這實(shí)際是一種倒退。
廈門大學(xué)教授林伯強(qiáng)對(duì)早報(bào)記者表示,，成品油定價(jià)機(jī)制我們應(yīng)該是分兩部分看,，第一步是遵循機(jī)制，不管市場(chǎng)需求,，當(dāng)調(diào)則調(diào),，如果調(diào)高幅度太大，可以考慮適當(dāng)照顧社會(huì)承受力,；第二步,，則是通過(guò)市場(chǎng)需求關(guān)系，采取相應(yīng)的降價(jià)優(yōu)惠措施,。
就在8月3日,，國(guó)家發(fā)改委在其網(wǎng)站發(fā)布《近期能源資源產(chǎn)品價(jià)格改革進(jìn)展》的文章表示，“下一步將繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的成品油價(jià)格形成機(jī)制,。同時(shí)要充分考慮社會(huì)各方面的承受能力,，適時(shí)調(diào)整并適度控制成品油價(jià)格。”
“這次爭(zhēng)論的是制度問(wèn)題,，而不是價(jià)格,。”有業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為,，國(guó)家發(fā)改委這次應(yīng)該是著重考慮了社會(huì)的承受力,，就事情本身來(lái)說(shuō)，不調(diào)高油價(jià),，是有利于普通消費(fèi)者和企業(yè)的,，這實(shí)際或許也是對(duì)于最近中石化發(fā)布的中報(bào)業(yè)績(jī)過(guò)于搶眼的一種反饋。
不過(guò),，如果此次國(guó)家發(fā)改委能夠正式對(duì)外發(fā)表,，“因?yàn)榭紤]承受力，而不調(diào)高油價(jià)”這種說(shuō)法,，相信所有人都會(huì)領(lǐng)情的,。 |