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●水價：水資源費仍然偏低，國家發(fā)改委要求各地在調整水價的過程中,，要統(tǒng)籌考慮供水、污水處理行業(yè)發(fā)展需要和社會承受能力,，合理把握水價調整的力度和時機,，防止集中出臺調價項目,并減少水價調整對低收入家庭的影響。
●電價：電價改革最終目標是發(fā)電,、售電價格由市場競爭形成,，輸電、配電價格由政府制定,。對各地凡是以發(fā)、用電企業(yè)雙邊交易等名義,，擅自降低發(fā)電企業(yè)上網電價或用電企業(yè)銷售電價,，對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價措施的進行全面清理。
●油價：按照我國國情要求,，成品油不能像美國一樣實行低稅,、低價政策,。我國經濟結構不合理,，經濟增長方式粗放,，石油資源消耗過多，浪費現(xiàn)象突出,。需要利用價格和稅收杠桿,，盡早引導石油合理消費，通過適當合理的價格,，促進石油資源節(jié)約和節(jié)能減排,，保證國家能源安全。
國家發(fā)改委昨天發(fā)布《近期能源資源產品價格改革進展》顯示,，今年上半年,，我國水、電,、成品油等重要能源資源價格改革取得積極成效,。下一步將繼續(xù)完善資源能源價格形成機制，節(jié)能減排將成為往后價格改革的標桿,。國家發(fā)改委表示,，推進資源性產品價格和環(huán)保收費改革，既是完善社會主義市場經濟體制,，提高資源配置效率的客觀需要,，也是推動節(jié)能減排，促進我國經濟發(fā)展方式轉變的迫切要求,。
水：提倡節(jié)約 調整價格結構
據(jù)國家發(fā)改委價格司副司長周望軍介紹,，我國水資源短缺和水污染的問題日益嚴重，成為制約經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的突出問題,。目前我國人均淡水資源量約為２１００立方米,，僅為世界平均水平的1/4；全國６５５個城市中,，４００多個城市缺水,，１００多個嚴重缺水。據(jù)周望軍介紹,，為鼓勵節(jié)約用水,、合理配置水資源、保護環(huán)境,，促進水資源的可持續(xù)利用,，今年以來，全國有９個城市調整了城市綜合供水價格,。國家發(fā)改委指出,，當前我國城市供水價格、污水處理費、水資源費等仍然存在征收標準偏低,、征收范圍偏窄等問題,，不利于促進資源的節(jié)約使用。為確保水價改革穩(wěn)妥實施,，國家發(fā)改委要求各地在調整水價的過程中,，要統(tǒng)籌考慮供水、污水處理行業(yè)發(fā)展需要和社會承受能力,，合理把握水價調整的力度和時機,，防止集中出臺調價項目；積極推行居民生活用水階梯式水價制度,，減少水價調整對低收入家庭的影響,。
電：市場定價 體制改革補缺
我國確定的電價改革最終目標是發(fā)電、售電價格由市場競爭形成,，輸電,、配電價格由政府制定,。
按照這一目標,，今年上半年，國家發(fā)改委積極推進上網電價,、銷售電價等方面的價格改革,。針對部分省份自行出臺對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價的情況，國家發(fā)改委等部門發(fā)出通知,，對各地凡是以發(fā),、用電企業(yè)雙邊交易等名義，擅自降低發(fā)電企業(yè)上網電價或用電企業(yè)銷售電價,，對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價措施的進行全面清理,。
“國家電力改革的深入對理順今后的電價有好處，但難對煤電談判產生實質性影響,�,！敝猩塘魍ㄉa力促進中心煤炭分析師宋亮直言。
“解決定價機制是一項長遠的根本解決辦法,。但從更深層次的原因分析,，國家或許還得進行相關方面的體制改革�,！北本├砉ご髮W教授崔新生建議,，為解決煤電之間長久以來的問題，在可能的體制改革中,，要最終協(xié)調好中央體制和地方體制之間的關系,。此外，這個時候或許還需要國資委一定程度的介入,，其可以出臺一個引導性的意見和條例,，合理協(xié)調好中央企業(yè)和地方企業(yè)的利益分配以根治煤電間長久的糾紛,。
油：調整有序 發(fā)揮價格杠桿
關于備受關注的成品油價改革，國家發(fā)改委表示,，今年以來,，根據(jù)國際市場油價變化情況，國家按照完善后的成品油價格形成機制有升有降地調整了成品油價格,，對調動煉油企業(yè)積極性,，保障國內成品油市場供應起到了積極作用。國家發(fā)改委價格司有關負責人表示：如果不推進成品油價格改革,，理順國內石油價格關系,，就難以有效地利用國際石油資源，難以保證經濟社會發(fā)展對石油的需求,，勢必影響國民經濟持續(xù),、穩(wěn)定、健康發(fā)展,。
我國經濟結構不合理,，經濟增長方式粗放，石油資源消耗過多,，浪費現(xiàn)象突出,。推進成品油價格改革，理順成品油價格,，有利于發(fā)揮價格杠桿作用,，促進石油資源節(jié)約和環(huán)境保護，有利于促進經濟發(fā)展方式轉變,，實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展,。這位負責人強調，“我們需要利用價格和稅收杠桿,，盡早引導石油合理消費,，通過適當合理的價格，促進石油資源節(jié)約和節(jié)能減排,，保證國家能源安全”,。 |