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●水價(jià)：水資源費(fèi)仍然偏低,，國家發(fā)改委要求各地在調(diào)整水價(jià)的過程中，要統(tǒng)籌考慮供水,、污水處理行業(yè)發(fā)展需要和社會(huì)承受能力,，合理把握水價(jià)調(diào)整的力度和時(shí)機(jī)，防止集中出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目,并減少水價(jià)調(diào)整對(duì)低收入家庭的影響,。
●電價(jià)：電價(jià)改革最終目標(biāo)是發(fā)電,、售電價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成,，輸電、配電價(jià)格由政府制定,。對(duì)各地凡是以發(fā),、用電企業(yè)雙邊交易等名義，擅自降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)或用電企業(yè)銷售電價(jià),，對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)措施的進(jìn)行全面清理,。
●油價(jià)：按照我國國情要求，成品油不能像美國一樣實(shí)行低稅,、低價(jià)政策,。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放,，石油資源消耗過多,，浪費(fèi)現(xiàn)象突出。需要利用價(jià)格和稅收杠桿,，盡早引導(dǎo)石油合理消費(fèi),，通過適當(dāng)合理的價(jià)格，促進(jìn)石油資源節(jié)約和節(jié)能減排,，保證國家能源安全,。
國家發(fā)改委昨天發(fā)布《近期能源資源產(chǎn)品價(jià)格改革進(jìn)展》顯示，今年上半年,，我國水,、電、成品油等重要能源資源價(jià)格改革取得積極成效,。下一步將繼續(xù)完善資源能源價(jià)格形成機(jī)制,，節(jié)能減排將成為往后價(jià)格改革的標(biāo)桿。國家發(fā)改委表示,，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革,，既是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，提高資源配置效率的客觀需要,，也是推動(dòng)節(jié)能減排,，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求。
水：提倡節(jié)約 調(diào)整價(jià)格結(jié)構(gòu)
據(jù)國家發(fā)改委價(jià)格司副司長周望軍介紹,，我國水資源短缺和水污染的問題日益嚴(yán)重,，成為制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出問題。目前我國人均淡水資源量約為２１００立方米,，僅為世界平均水平的1/4,；全國６５５個(gè)城市中，４００多個(gè)城市缺水，１００多個(gè)嚴(yán)重缺水,。據(jù)周望軍介紹,，為鼓勵(lì)節(jié)約用水、合理配置水資源,、保護(hù)環(huán)境,，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，今年以來,，全國有９個(gè)城市調(diào)整了城市綜合供水價(jià)格,。國家發(fā)改委指出，當(dāng)前我國城市供水價(jià)格,、污水處理費(fèi),、水資源費(fèi)等仍然存在征收標(biāo)準(zhǔn)偏低、征收范圍偏窄等問題,，不利于促進(jìn)資源的節(jié)約使用,。為確保水價(jià)改革穩(wěn)妥實(shí)施，國家發(fā)改委要求各地在調(diào)整水價(jià)的過程中,，要統(tǒng)籌考慮供水,、污水處理行業(yè)發(fā)展需要和社會(huì)承受能力，合理把握水價(jià)調(diào)整的力度和時(shí)機(jī),，防止集中出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目,；積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度，減少水價(jià)調(diào)整對(duì)低收入家庭的影響,。
電：市場(chǎng)定價(jià) 體制改革補(bǔ)缺
我國確定的電價(jià)改革最終目標(biāo)是發(fā)電,、售電價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，輸電,、配電價(jià)格由政府制定,。
按照這一目標(biāo)，今年上半年,，國家發(fā)改委積極推進(jìn)上網(wǎng)電價(jià),、銷售電價(jià)等方面的價(jià)格改革。針對(duì)部分省份自行出臺(tái)對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的情況,，國家發(fā)改委等部門發(fā)出通知，對(duì)各地凡是以發(fā),、用電企業(yè)雙邊交易等名義,，擅自降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)或用電企業(yè)銷售電價(jià)，對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)措施的進(jìn)行全面清理,。
“國家電力改革的深入對(duì)理順今后的電價(jià)有好處,，但難對(duì)煤電談判產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響�,！敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師宋亮直言,。
“解決定價(jià)機(jī)制是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的根本解決辦法,。但從更深層次的原因分析，國家或許還得進(jìn)行相關(guān)方面的體制改革,�,！北本├砉ご髮W(xué)教授崔新生建議，為解決煤電之間長久以來的問題,，在可能的體制改革中,，要最終協(xié)調(diào)好中央體制和地方體制之間的關(guān)系。此外,，這個(gè)時(shí)候或許還需要國資委一定程度的介入,，其可以出臺(tái)一個(gè)引導(dǎo)性的意見和條例，合理協(xié)調(diào)好中央企業(yè)和地方企業(yè)的利益分配以根治煤電間長久的糾紛,。
油：調(diào)整有序 發(fā)揮價(jià)格杠桿
關(guān)于備受關(guān)注的成品油價(jià)改革,，國家發(fā)改委表示，今年以來,，根據(jù)國際市場(chǎng)油價(jià)變化情況,，國家按照完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制有升有降地調(diào)整了成品油價(jià)格，對(duì)調(diào)動(dòng)煉油企業(yè)積極性,，保障國內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)起到了積極作用,。國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：如果不推進(jìn)成品油價(jià)格改革，理順國內(nèi)石油價(jià)格關(guān)系,，就難以有效地利用國際石油資源,，難以保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)石油的需求，勢(shì)必影響國民經(jīng)濟(jì)持續(xù),、穩(wěn)定,、健康發(fā)展。
我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放,，石油資源消耗過多，浪費(fèi)現(xiàn)象突出,。推進(jìn)成品油價(jià)格改革,，理順成品油價(jià)格，有利于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,，促進(jìn)石油資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,。這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，“我們需要利用價(jià)格和稅收杠桿，盡早引導(dǎo)石油合理消費(fèi)，通過適當(dāng)合理的價(jià)格,，促進(jìn)石油資源節(jié)約和節(jié)能減排,，保證國家能源安全”。 |