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在空前和諧的氛圍中,，為期兩天的首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話28日下午在華盛頓落下帷幕,。中美雙方都認(rèn)為，首輪對(duì)話有助于為奧巴馬總統(tǒng)今年年內(nèi)訪華奠定基礎(chǔ),。雙方還商定明年在北京舉行第二輪對(duì)話,。
具體到對(duì)話成果,，兩國(guó)在中美關(guān)系、經(jīng)濟(jì)與金融合作以及全球性問(wèn)題合作等三大方面達(dá)成了多項(xiàng)共識(shí),。特別是在經(jīng)濟(jì),、金融及相關(guān)領(lǐng)域的合作方面，兩國(guó)明確了四點(diǎn)共識(shí),，包括促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡和可持續(xù)增長(zhǎng)以及擴(kuò)大新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的話語(yǔ)權(quán),，等等。
值得一提的是,，中方在此次對(duì)話中特別強(qiáng)調(diào)了美元資產(chǎn)安全的問(wèn)題,，中方敦促美國(guó)管理好不斷加重的債務(wù)，合理控制美元供應(yīng)量,，不要無(wú)節(jié)制地“印鈔”,。
四點(diǎn)經(jīng)濟(jì)共識(shí)
根據(jù)聯(lián)合聲明，中美雙方均認(rèn)識(shí)到,，就經(jīng)濟(jì),、金融議題加強(qiáng)合作對(duì)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義，并重申堅(jiān)持高層對(duì)話的承諾,，達(dá)成了四點(diǎn)重要成果共識(shí),。
首先，中美兩國(guó)將各自采取措施促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡和可持續(xù)的增長(zhǎng),，以確保從國(guó)際金融危機(jī)中有力復(fù)蘇,；這些措施包括增加美國(guó)的儲(chǔ)蓄和提高消費(fèi)對(duì)中國(guó)ＧＤＰ增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),；第二，雙方將共同努力建設(shè)強(qiáng)有力的金融體系,，并且完善金融監(jiān)管,；第三，雙方致力于更加開放的貿(mào)易和投資,，反對(duì)保護(hù)主義,，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè),，促進(jìn)創(chuàng)新,；第四，雙方同意在改革和加強(qiáng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)方面進(jìn)行合作,，增加包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的發(fā)言權(quán)和代表性,，確保充分的發(fā)展融資并應(yīng)對(duì)未來(lái)危機(jī)。
北大國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇指出,，與以往的對(duì)話相比,，本次會(huì)議在經(jīng)濟(jì)話題方面?zhèn)鬟f出了一些新意。比如,，中方承諾進(jìn)一步推動(dòng)利率市場(chǎng)化,、繼續(xù)允許合格外資機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣債券；而美方也承諾,，幫助包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)獲得更大發(fā)言權(quán)和代表性,，美方還稱，會(huì)為今后中國(guó)人在國(guó)際機(jī)構(gòu)中擔(dān)任高級(jí)職位創(chuàng)造條件,。
專家注意到,，這次會(huì)議上中方在美元資產(chǎn)安全方面強(qiáng)調(diào)的比較多，并且一直貫穿始終,。王岐山副總理28日再次敦促美國(guó)管理日漸加重的債務(wù)負(fù)擔(dān),，以保護(hù)美元價(jià)值。他表示,，作為全球主要儲(chǔ)備貨幣美元的發(fā)行國(guó),，美國(guó)應(yīng)平衡和合理控制美元的供應(yīng)量。
行動(dòng)甚于承諾
為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),，美聯(lián)儲(chǔ)和財(cái)政部采取了空前的非常規(guī)舉措,。以聯(lián)儲(chǔ)為例，當(dāng)局在大幅降息至零區(qū)間之后,，還推出了一系列融資措施,，并在今年3月啟動(dòng)了國(guó)債收購(gòu)，開啟“印鈔”策略,。美聯(lián)儲(chǔ)自身的資產(chǎn)負(fù)債表已膨脹至2萬(wàn)億美元以上,。
作為美國(guó)最大的債權(quán)國(guó),，中國(guó)多次表達(dá)了對(duì)美國(guó)采取極端寬松貨幣和財(cái)政政策可能帶來(lái)潛在通脹風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。
中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人也在會(huì)間表示,，代表團(tuán)向美方強(qiáng)調(diào)了一個(gè)觀點(diǎn),，即需要采取可靠的措施防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政穩(wěn)定,，以及需要密切關(guān)注其財(cái)政赤字,。他說(shuō)，蓋特納明確表示,，美國(guó)十分關(guān)注赤字問(wèn)題,。
在周二的對(duì)話結(jié)束后，蓋特納表示,，他并不擔(dān)心中國(guó)關(guān)注的問(wèn)題,。他認(rèn)為，兩國(guó)處在非常類似的處境,，雙方都認(rèn)同需要保證財(cái)政和貨幣刺激舉措到位,。他說(shuō)，兩國(guó)均認(rèn)識(shí)到,，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇確定，就需要取消這些非常舉措,。前一天的對(duì)話中,，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克專門向中方官員解釋了當(dāng)局能夠在未來(lái)必要時(shí)解除超寬松的貨幣政策。
美國(guó)財(cái)政部中國(guó)事務(wù)高級(jí)協(xié)調(diào)員洛文杰則透露,，整個(gè)會(huì)議期間,，美國(guó)高級(jí)官員一直在試圖安撫中國(guó)不要擔(dān)心美國(guó)不斷增長(zhǎng)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。奧巴馬的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)薩默斯和國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室主任奧斯?jié)筛駝t重申,，美國(guó)政府致力于到2013年時(shí)將財(cái)政赤字削減到可持續(xù)的水平,。
不過(guò)，上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)徐明棋也提醒說(shuō),，美方盡管做出了承諾,，但具體到通脹控制和美元貶值等問(wèn)題上，最終還是得看美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況,，并不取決于美聯(lián)儲(chǔ)或是財(cái)政部的主觀愿望,。說(shuō)到底，美國(guó)需要解決巨額貿(mào)易赤字和財(cái)政赤字的問(wèn)題,。
明年相約北京
不過(guò),，考慮到金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退仍未結(jié)束，中美兩國(guó)也在本次對(duì)話期間達(dá)成共識(shí),，認(rèn)為目前首要任務(wù)仍是刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。
王岐山副總理28日表示,，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)從危機(jī)走向復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)刻，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍是中美合作的首要任務(wù),。他表示,，希望美國(guó)加快金融市場(chǎng)改革步伐，盡早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。中方也表示,，鑒于全球仍然身陷衰退，中國(guó)并不是要求美國(guó)馬上取消財(cái)政或貨幣刺激舉措,。
蓋特納周二則表示,，美中兩國(guó)均對(duì)全球經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展支持計(jì)劃表示贊同。他在總結(jié)本次對(duì)話時(shí)表示,，雙方均意識(shí)到,，中國(guó)和美國(guó)的合作不僅有利于兩國(guó)福祉，還對(duì)全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展至關(guān)重要,。
蓋特納還表示,，美中兩國(guó)均認(rèn)為，開始退出為應(yīng)對(duì)危機(jī)而采取的經(jīng)濟(jì)刺激措施還為時(shí)尚早,。他強(qiáng)調(diào),，本次與中國(guó)的對(duì)話最重要的成果，就是為中美兩國(guó)走向經(jīng)濟(jì)更加可持續(xù)增長(zhǎng)的道路指明了方向,。
雙方還指出,，首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話有助于為奧巴馬總統(tǒng)今年年內(nèi)訪華奠定基礎(chǔ)。雙方商定將于明年在北京舉行第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,。
本次對(duì)話還為9月份在美國(guó)匹茲堡舉行的第三次G20金融峰會(huì)做了鋪墊,。王岐山表示，中美兩國(guó)將一道落實(shí)G20華盛頓和倫敦峰會(huì)共識(shí),，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，確保本次匹茲堡峰會(huì)取得積極成果，共同推動(dòng)國(guó)際金融體系改革進(jìn)程,，提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和代表性,。 |