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盡管此前有了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話，盡管此前有了中美戰(zhàn)略對話(美方稱為“高層對話”)，中國國家主席胡錦濤和美國總統(tǒng)奧巴馬還是在4月倫敦會面時對中美關(guān)系進(jìn)行了一次“加法運算”,。由此合并而成的首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話,，于本月27日至28日在美國華盛頓舉行。胡錦濤的特別代表國務(wù)院副總理王岐山和國務(wù)委員戴秉國,，將與奧巴馬的特別代表美國國務(wù)卿希拉里·克林頓和財政部長蒂莫西·蓋特納共同主持對話,。美國方面的高度重視，讓人不禁感興趣美國“葫蘆里究竟有什么藥”,？
奧巴馬親臨致辭
作為共同倡議者之一,，奧巴馬對此次對話十分重視。美國白宮發(fā)言人吉布斯早在21日就宣布,，奧巴馬將在27日的對話開幕式上致辭,。對話結(jié)束后，美國總統(tǒng)奧巴馬將在白宮會見中國代表團(tuán)成員,。
“奧巴馬將親自出席開幕式,，可見總統(tǒng)對此次對話的重視程度�,！鼻迦A大學(xué)國際問題研究院孫哲教授告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》,，此次會議動員了大半個華府的官員，其中還有很多明星政治家,�,！皩θA盛頓而言，要在兩天時間內(nèi),，將這些官員集中在一起開會,，可不是間容易的事�,！�
在分析奧巴馬政府重視此次會議的原因時,，現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所所長袁鵬認(rèn)為，“這次會議對美國制定下半年、甚至更長遠(yuǎn)的對華政策有很大影響,，也可能決定年底哥本哈根會議成不成功,，對中美關(guān)系未來走向起到引導(dǎo)作用，因此奧巴馬政府重視也在情理之中,�,！�
美方會前“亮底牌”
從結(jié)構(gòu)上看，本次對話分為經(jīng)濟(jì)對話和戰(zhàn)略對話雙軌制,，分成兩個小組分別對話,。但其中有分也有合，會議期間還將召開兩個小組的全體會議和聯(lián)席會議,。美國官員稱,，全體會議討論的議題當(dāng)中，氣候變化和清潔能源是一個重點,。
在華盛頓外國記者中心舉行的吹風(fēng)會上,，美國財政部負(fù)責(zé)對話事務(wù)的執(zhí)行秘書長兼高級協(xié)調(diào)人洛文杰稱，就經(jīng)濟(jì)對話而言,，美方想就三個重點內(nèi)容與中方協(xié)商：經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和改變雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的根本方向,，美中在國際金融機(jī)構(gòu)方面進(jìn)行合作，及確保雙方加強(qiáng)保持貿(mào)易開放和投資政策的努力,。
同時,，洛文杰還著重強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)對話中的兩個具體議題。其中之一是政府采購,，美方希望“中國開放這一美國公司過去無法涉足的領(lǐng)域”,。另一個議題是鼓勵中國公司對美直接投資。他宣稱,，中國公司對美國審查外國投資程序不必顧慮太多,，并強(qiáng)調(diào)美國財政部領(lǐng)導(dǎo)的外國投資委員會雖然從國家安全角度審議外國投資，但審議面很窄,，而且會全盤考慮美國鼓勵外商直接投資的政策,。
而據(jù)其他美國官員介紹，在戰(zhàn)略對話領(lǐng)域,，雙方將討論廣泛的全球性問題,，包括防擴(kuò)散、反恐,、全球治理,、流行性疾病、可持續(xù)發(fā)展等,。也會包括地區(qū)性問題,。同時,，雙方也將討論包括朝核、伊核,、阿富汗,、巴基斯坦等國際熱點問題。當(dāng)然,，雙邊問題也是重點,。
中美幾經(jīng)磨合的聯(lián)姻
上世紀(jì)90年代后，美國對華戰(zhàn)略幾經(jīng)修正,，從克林頓政府的接觸政策,、小布什第一任期的“戰(zhàn)略競爭關(guān)系”、到第二任期的“利益攸關(guān)方”,，美國對美中關(guān)系定位的不斷變化反映出美國決策者的猶豫和兩國關(guān)系的復(fù)雜,，也揭示了出兩國實力對比變化對美國對外戰(zhàn)略的影響和美國對兩國關(guān)系發(fā)展的憂慮。但是經(jīng)過多年的磨合與交往,，美國似乎逐漸找到了與中國交往的較為理想的模式,。有專家認(rèn)為，戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制體現(xiàn)出的是美國一種對華持續(xù)接觸的戰(zhàn)略,，是為建立長期穩(wěn)定的中美關(guān)系而作出的一種新的制度安排。
喬治·華盛頓大學(xué)中國問題專家沈大偉認(rèn)為,，“美國新政府繼承的是一個20年來最好的美中關(guān)系”,。雙方對話從來沒有像現(xiàn)在這樣制度化，美中關(guān)系從來沒有如此相互依存,，在范圍廣泛的議題上,，雙方都進(jìn)行著密切合作。高度制度化的合作,，討論議題的廣泛,，都標(biāo)志著中美關(guān)系的成熟與健康。戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話正是這種態(tài)勢的體現(xiàn),。
輿論認(rèn)為,，從美中關(guān)系的角度而言，這是兩國關(guān)系沿著穩(wěn)定軌道“漸入佳境”的標(biāo)志,。
美國大支票背后的虛實
不過與此同時,，美國國內(nèi)也傳出了一些不同的聲音。
美國保守智庫傳統(tǒng)基金會22日就此次對話舉行了專題研討會,。與會的美國專家稱,，這次對話“將不會產(chǎn)生任何堪登頭條的重要成果”。外交關(guān)系學(xué)會中國經(jīng)濟(jì)問題專家斯蒂芬·達(dá)納韋直言,，這次對話不會宣布任何重大的政策改變,。
而《華爾街日報》的一篇評論稱，在此次對話的三個核心問題：安全(特別是朝核問題)、經(jīng)濟(jì)(特別是中國持有的美國國債)和氣候變化(特別是今年底在丹麥哥本哈根舉行商討《京都議定書》到期之后的談判)方面,，雖然經(jīng)濟(jì)危機(jī)和華盛頓的政府換屆都使得辯論內(nèi)容發(fā)生了變化,，“但卻并沒有拉近老牌大國美國和新興大國中國在達(dá)成共識上的距離�,！�
其實,，對于首次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，中國也保持著冷靜的思考,。孫哲認(rèn)為,，中國的態(tài)度還是很理性的�,！懊绹拇_打算給中國開一張大支票,，中國需要對自身的發(fā)展有清醒的認(rèn)識，考慮自己的綜合實力和改革需要,，量力而行,。”
顯然,，中國也并不指望“一次會議就解決所有問題”,。袁鵬認(rèn)為，雖然這次會議可能取得的具體成果不多,，雖然確定基調(diào)和營造氣氛聽上去似乎“很虛”,，但是若能做到，本身意義已經(jīng)很大,�,！爸忻离p方有60多種機(jī)制可以解決問題，這次的最高層機(jī)制不一定是要解決很多具體的問題,，可以先定調(diào),，具體問題可以以后用其他機(jī)制解決�,！� |