我國的鐵礦石進口量占據(jù)了世界鐵礦石的50%,作為最大的買家,,中方理應(yīng)在進口鐵礦石價格談判上擁有話語權(quán),。 力拓事件曝光,部分地解釋了我國“長協(xié)礦”談判陷于被動的原因,。 有媒體透露,,有關(guān)人員將鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)安排、煉鋼配比,、采購計劃,、毛利率、庫存量等企業(yè)內(nèi)部資料,,甚至鐵礦石談判的對策和底線等極為關(guān)鍵的信息透露給鐵礦石供應(yīng)商,。 業(yè)內(nèi)人士稱,對方可以據(jù)此推算出我們對鐵礦石的需求量,,也就是我們對鐵礦石的依存度,。在談判的過程中,對方可以依據(jù)這個來掌控價格的降幅,。 僅僅一兩個百分點的價格變化,,事關(guān)企業(yè)數(shù)十億、乃至上百億的盈虧,。 胡士泰等人的行為,,毫無疑問,損害我國整個鋼鐵行業(yè)的經(jīng)濟利益,。
超六成腐敗案與外商有關(guān)
“鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)這種問題,,首先說明在競爭日趨激烈的國際市場上,到處存在著陷阱和骯臟的交易,。為了達到目的,,一些企業(yè)已經(jīng)不擇手段,甚至采用竊取別國的國家機密的方式來謀求自身利益的最大化,�,!敝型额檰柲茉葱袠I(yè)分析師首席研究員姜謙說,力拓事件后,,國家經(jīng)濟安全問題可能會得到更多關(guān)注,。 2008年8月,現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全研究中心主任江涌曾發(fā)表文章警告說,,境外利益集團在華活動越來越活躍,,越來越多地介入中國的經(jīng)濟決策,中國經(jīng)濟主權(quán)已遭到嚴重威脅,。 轟動一時的郭京毅案就頗具代表性,。商務(wù)部條法司原巡視員郭京毅,在草擬外商并購中國企業(yè)的法令時,,特意為外商留“后門”,對外資企業(yè)斬首并購中國一些行業(yè)的龍頭企業(yè)大開綠燈,,致使中國經(jīng)濟安全形同“馬其諾防線”。 “在商業(yè)競爭中,,鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)的問題,可能已經(jīng)是這個領(lǐng)域里的潛規(guī)則,,在其他大的能源行業(yè)可能也有同樣的問題�,!苯t說,。 7月15日,,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院梅新育博士在接受媒體采訪時指出,類似力拓竊密案的情況在我國相當多,,竊取對象包括我們的戰(zhàn)略性先進制造業(yè)的機密,,也包括一般性產(chǎn)業(yè)的機密,,以及我們傳統(tǒng)手工業(yè)的技術(shù)機密,。近年來的沃爾瑪,、朗訊,、默沙東,、德普,、立邦漆等案件,,已經(jīng)連續(xù)不斷地敲響了警鐘,。 這些間諜行為往往跟中國政府官員,、國企高管的腐敗牽涉在一起,。中國民間經(jīng)濟分析機構(gòu)安邦集團提供的一組數(shù)據(jù)顯示:近十年來,跨國公司在華行賄案件一直呈上升趨勢,,在中國調(diào)查的50萬件腐敗案件中,,六成多與國際貿(mào)易和外商有關(guān),。
鐵礦石關(guān)涉經(jīng)濟安全
在外交部的新聞發(fā)布會上,,秦剛強調(diào),,胡士泰等人被刑事拘留是一起司法個案。中國有關(guān)部門是在掌握了確鑿的證據(jù),,證明他們?yōu)榫惩獯烫健⒏`取中國國家秘密,,給中國的經(jīng)濟利益和經(jīng)濟安全造成了嚴重損害的情況下,,依法對他們采取了行動。 2008年下半年以來,,隨著國際金融危機的擴散和蔓延,,我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊,出現(xiàn)了產(chǎn)需陡勢下滑,、價格急劇下跌、企業(yè)經(jīng)營困難,、全行業(yè)虧損的局面,鋼鐵產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn),。 “在這樣的大背景下,,控制鋼鐵成本就顯得尤為重要,�,!敝袊鐣茖W(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員周維富表示,,談判結(jié)果必然影響鋼鐵價格的走向,,還會影響其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展甚至生存狀況,。比如與百姓生活密切相關(guān)的房地產(chǎn)業(yè)和家電業(yè),,“鐵礦石價格漲一點兒,,大到房子,,小到你用的不銹鋼鍋,價格都會上漲,。” 一位不愿透露姓名的知情人士稱,,鋼鐵行業(yè)是影響國計民生的戰(zhàn)略性行業(yè),因此鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)安排,、煉鋼配比等不僅屬于企業(yè)的內(nèi)部機密,更是涉及國家安全的機密,。在情報界,,間諜機構(gòu)往往可以從一國鋼鐵生產(chǎn)與消耗數(shù)據(jù),推算出該國的國民經(jīng)濟建設(shè)情況,,甚至軍艦、飛機等大型武器系統(tǒng)的生產(chǎn)情況,。
“我國目前還處在工業(yè)化大發(fā)展階段,鋼鐵產(chǎn)量每年還會保持2%到5%的增長速度,。”周維富說,,進口鐵礦石的需求量肯定不會大幅減少,,因此鐵礦石價格在一定程度上將會影響中國經(jīng)濟的發(fā)展走向。
外國人也得遵守中國法律
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅表示,力拓員工涉嫌竊取國家機密被拘捕一事,,從總體上看是一個個案,,也是中國在參與國際經(jīng)濟活動過程中進一步依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的體現(xiàn)。 力拓案件發(fā)生后,,中方多次聲明,,這只是個案,,不會影響到中國與外資的合作,�,!拔覀兿M谥袊�(jīng)營的外國企業(yè)都能夠賺到錢,也愿意為外國企業(yè)賺到錢提供便利良好的環(huán)境,�,!蓖饨徊啃侣劙l(fā)言人秦剛說。 澳大利亞著名調(diào)查機構(gòu)“關(guān)鍵研究”調(diào)查公司從14日至19日對1070人進行的調(diào)查顯示,63%的人認為澳大利亞應(yīng)該接受其他國家的法律,,即使這些國家的法律與澳大利亞的不同,。 “經(jīng)濟安全,,這是非常重要但往往被忽視的領(lǐng)域,。”重慶大學(xué)法學(xué)院院長陳忠林教授說,,“這一事件,對國內(nèi)外企業(yè)都是一個警示,,這有可能成為保護國家機密工作的一個新起點�,!� 中商流通生產(chǎn)力促進中心鋼鐵分析師赫榮亮認為:“力拓事件為金屬、石油其他行業(yè)提供了借鑒,,中國經(jīng)濟應(yīng)站在更高的起點看問題,,不僅僅是關(guān)注案件本身,�,!� 6月27日,《保守國家秘密法(修訂草案)》向社會公開征集意見,,增加了針對涉密信息系統(tǒng)的保密措施,,加強對涉密機關(guān),、單位和涉密人員的保密管理等5方面的內(nèi)容。 一方面,,參與討論者提出縮小定密范圍、防止濫用定密權(quán)等主張,;另一方面,也強調(diào)了“越開放,越要保密”的主張,。 有媒體報道,一場20年來罕見的保密檢查正席卷全國,,不僅包括黨政機關(guān),國有企業(yè)也在接受檢查,。 對于此案有可能涉及外籍人員一事,,曲新久表示,,不論是外籍人員竊取我國秘密或是中方人員泄露國家秘密,我國的法律都是適用的,。 |